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市卫生局关于印发《市区卫生系统2010年度创建文明城市工作任务分
工暨实施方案》的通知
根据市文明委《关于印发〈襄樊市2010年度创建文明城市工作实施方案〉的通知》（襄文明[2010]5号）、《关于进一步明确文明城市创建工作职责的通知》（襄文明[2010]6号）和《关于开展城市公共文明指数测评的通知》（襄文明[2010]7号）精神，为认真抓好卫生系统相关工作任务落实，特提出如下工作任务分工暨实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分体现以人为本和构建和谐社会的总要求，按照市委、市政府关于创建文明城市的总体目标和部署，切实抓好卫生系统工作任务的落实，严谨细致，讲求实效，高标准创建，高质量迎检，以履行创建工作职责为基础，以城市公共文明指数测评为检验工作的重要手段，不断提高卫生管理水平、卫生服务质量，推动卫生系统文明创建工作的深入开展，为建设省域副中心城市添彩，为全市经济社会发展和人民群众身体健康提供保障和支持。
二、创建文明城市主要任务分解
按照文明城市创建工作工作职责和《襄樊市公共文明测评体系》要求，将卫生系统任务综合并分解为以下十七个方面：
（一）有符合本行业服务规范要求的工作制度，工作人员诚信守法；有高效的投诉处理机制。
责任领导：叶恒波、赵云岩、张敏；责任科室和单位：局文明办、纪检监察室、医政和中医科，各医疗卫生单位、各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
（二）无偿献血量占临床用血量的比例≥80%。
责任领导：张敏；责任科室和单位：医政和中医科、市中心血站。
（三）每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）；居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%。
责任领导：高国胜；责任科室和单位：基层卫生与妇幼保健科、各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
（四）每5万人配备急救车数﹥1.2辆。
责任领导：张敏；责任科室和单位：医政和中医科、急救中心、各医疗机构。
（五）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%，有调离制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。
责任领导：任爱林；责任科室和单位：卫生法制监督科、卫生监督局、疾病预防控制中心。
（六）负责对餐饮业、食堂等消费环节的监管，使食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；餐饮业、食堂等不出售过期、变质、伪劣食品。
责任领导：任爱林；责任科室和单位：卫生法制监督科、卫生监督局。
（七）发生食物中毒事件报告和处理及时，无食物中毒漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故。
责任领导：任爱林；责任科室和单位：卫生法制监督科、卫生监督局、各医疗机构。
（八）供水单位有卫生许可证，管理规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%，有调离制度和记录；饮用水自身检测和卫生监督机构监督、监测材料齐全、结果合格。
责任领导：任爱林；责任科室和单位：卫生法制监督科、卫生监督局、疾病预防控制中心。
（九）建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系。
责任领导：叶恒波、张敏；责任科室和单位：疾病控制科、医政和中医科、疾病预防控制中心、急救中心、各医疗卫生单位。
（十）建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度。责任领导：叶恒波、张敏；责任科室和单位：疾病控制科、医政和中医科、疾病预防控制中心、各医疗机构。
（十一）完善疾病预防控制和应急救治体系。
责任领导：叶恒波、张敏；责任科室和单位：疾病控制科、医政和中医科、疾病预防控制中心、急救中心、各医疗机构。
（十二）组织开展爱国卫生运动；设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。
责任领导：王道明；责任科室和单位：市爱卫办。
（十三）健康教育、卫生进社区活动覆盖面﹥80%；组织卫生下乡活动≥3次/年。责任领导：局相关领导；责任科室和单位：市爱卫办、医政和中医科、基层卫生与妇幼保健科、文明办、疾病预防控制中心、各医疗卫生单位、各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
（十四）创建国家卫生城市。
责任领导：局各位领导；责任科室和单位：局各科室、各医疗卫生单位、各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
（十五）医疗卫生服务公共场所无乱扔杂务、随地吐痰、违规吸烟现象，无吵架、斗殴现象，无损害花草树木现象，文明有序，不大声喧哗，按场所要求使用手机。
责任领导：叶恒波；责任科室和单位：文明办、各医疗卫生单位、各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
（十六）医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩带工号，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故；有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。
责任领导：叶恒波、赵云岩、张敏；责任科室和单位：文明办、监察室、医政和中医科、各医疗机构。
（十七）制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行执法公开制、社会服务承诺制、服务活动信誉制；服务“窗口”环境整洁；服务“窗口”服务规范；服务“窗口”有较完善的投诉处理机制；服务“窗口”创建文明行业活动的覆盖面达100%。
责任领导：叶恒波、任爱林、赵云岩、张敏；责任科室和单位：文明办、监察室、医政和中医科、卫生法制监督科、各医疗卫生单位，各城区卫生局、开发区社会事务办（局）。
三、城市公共文明指数测评的抽查对象和方法
根据《襄樊市公共文明测评体系》要求，公共文明测评指标涉及卫生系统的有关工作检查对象和方法有以下具体要求：
（一）市区所有三级医院、二级医院、社区卫生服务中心均为检查对象；
（二）公共卫生场所随即抽查美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆、休闲娱乐场所各1处。
（三）餐饮单位量化分级管理随即从宾馆餐厅、酒店、小餐馆中抽查2处，查看量化分级管理的情况。
（四）抽查熟食店2处看有无出售过期、变质、伪劣食品。
（五）饮用水卫生随即抽查市政供水、自备供水、二次供水单位各1处。
（六）医疗卫生服务随即抽查三级医院、二级医院各1个。同时，组织开展对社区卫生服务中心（站）的服务质量满意度调查。
（七）禁烟情况随即从设有禁烟标志的公共卫生场所中抽查3处。
四、重点工作安排
（一）深入开展提升文明素质行动。以提高干部职工文明素质为核心，培养和提升广大医务工作者的文明意识、公共道德和社会责任感，做到人际间文明交往、互爱互助，积极参与各项公益行动。倡导在公共场所着装整洁、仪容得体，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；公共场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象。干部职工对创建文明城市知晓率、支持率达到100%。（责任单位：各医疗卫生单位）
（二）深入开展规范公共秩序行动。规范公共卫生秩序，强化城区经营性公共场所、“六小”行业、餐饮业卫生监督管理，做好盛夏疾病预防和控制工作，严防重大疾病发生。（责任单位：卫生监督局、疾病预防控制中心、爱卫办）
（三）深入开展优化窗口服务行动。以医院为重点单位，在所有窗口服务行业深入开展文明行业、文明“窗口”创建活动，落实公示制、承诺制、首问负责制等各项制度，做到服务场所整洁美观适用，服务态度和蔼周到，服务质量规范、便民、快捷、效率高，行业作风端正，无损害群众利益的突出问题。（责任单位：各医疗卫生单位）
（四）深入开展净化社会文化环境行动。加强医疗广告监督管理，规范医疗广告市场秩序，严厉打击违法发布医疗广告行为。与工商局联合开展医疗广告清理整顿活动，重点查处性病广告及有损于未成年人身心健康的不良广告。（责任单位：卫生监督局）
五、工作要求
（一）广泛宣传动员，营造创建迎检氛围。各单位要迅速召开会议，利用多种形式传达市委、市政府、市文明委关于创建文明城市、开展公共文明指数测评的工作部署，布置好本单位的相关工作，利用局域网、短信平台、电子屏幕、宣传栏、内部刊物等刊播创建文明城市宣传口号、文明礼仪知识、文明服务规范。
（二）强化工作力度，抓好重点任务落实。规范公共卫生秩序行动、优化窗口服务行动是卫生部门的重点工作，各责任单位要作出专项安排。卫生监督部门要加强对食品餐饮业特别是“六小”行业的监督管理，开展一次集中整治；各医疗机构要安排专班、专人，加强对医务人员特别是窗口部位人员优质文明服务行为的督察和日常管理，加强对服务设施、服务场所的巡查和维护，加强对院内公共场所秩序管理。局机关各分管领导、有关科室要结合分工和业务内容，承担对上述任务的督导检查责任。
（三）完善责任机制，取得创建工作实效。创建文明城市是一个较长期的、系统工程，各医疗卫生单位都要建立相应的组织，明确主抓领导和主抓科室，具体工作要分工到人。要认真分析工作现状，制定总体目标和阶段工作方案，强化长效工作措施。各责任单位和责任科室，从现在开始就要注意收集创建情况和创建资料，加强信息上报与沟通。
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