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机关党建工作的现状和对策分析
根据年初工作安排，我们对旗直机关事业单位党建工作进行了专题调研，结合机关党建工作实际，现就如何在新时期、新形势下不断深化对机关党建工作特点的认识；如何切实找准机关党建工作与行政业务工作最佳结合点，发挥机关基层党组织的作用等问题进行探讨。
一、机关党建工作存在的问题
机关党建是整个党建工作的重中之重。农村党建是基础，机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位担负着全旗组织、服务、执法以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。
机关党的工作对象是机关的党员干部职工。机关党建与农村党建对比，好的方面有：机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。薄弱方面有：一是对党建认识不一样。近年来农村对党建认识逐渐重视，乡镇党委、村党支部起领导核心作用，都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有引起普遍的重视，部分单位认为机关党建是一种包袱，有畏难情绪，应付考核检查，作资料。二是各机关之间开展得不平衡，部分单位就党建抓党建，行政工作与党务工
作存在“两张皮”现象，认识和做法上都没有到位，难以找到党务工作和经济工作的结合点。三是大多数机关都没有专职书记和党务工作者，即使有的也是年龄偏大退居二线的干部，缺乏工作激情和创新意识。党务工作者多数是兼任行政职务，业务工作繁多，能够把主要精力用于抓党建工作，多数是推一推转一转，导致机关党建工作内容陈旧、形式落后，缺少创新。
二、措施建议
结合旗直机关党建工作现状和旗直机关工作特点，重点抓好四项机制建设。
（一）领导重视机制。抓好机关党建工作，理论是先导，领导是关键，制度是保证。要重点健全三项机制：一是责任机制。各机关单位（基层党组织）都要坚持“两手抓”，党务工作和行政工作要一起布置、一起督查、一起总结。二是层层落实目标责任机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”层层落实。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。通过定期召开机关党建工作联席会议，总结工作，交流经验，进一步加强党建理论研究，探索新时期机关党建工作的内在规律性，不断推进工作水平的提高。四是基层党组织都应按照“党管干部”原则，对本单位行政领导
干部进行考核和民主评议，对本单位“环节”干部的任免，职工的调动和评优评先等提出意见和建议。
（二）党员权力保障机制。按照《党章》和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，党员有义务首先要有权利。党员是先进分子，是各级、各部门、各单位的骨干和栋梁，要全面发挥先锋模范作用，应在各方面优先担当重任。就是不但在履行义务时要走在前面，在给予权利时也要“优先”，特别是在担任重要岗位重要职务上，在升学、进修、培养干部上，以达到激励党员的效果。要严把党员“入口关”，畅通“出口关”。入的要严格按照发展党员“十六字”方针，通过认真筛选，吸收真正的优秀分子入党。该出的要真正按有关规定，如多少时间没有交党费的、何时起不参加党组织活动的、不完成组织交给任务的、党员民主评议中不合格的，都要认真落实。
（三）活动载体机制。任何内容都要有相应的形式来体现，切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。今年，我们结合旗直机关的工作性质和特点，组织开展了旗直机关、企事业单位与农村、社区和“两新”组织结对共建活动，在旗直机关、事业单位党组织中深入开展了“党员先锋岗”、“党员责任区、责任岗”评选活动和学习型机关、服务型机关、绩效型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关“六型机关”创建活动，收到了显著的-3-
效果，涌现出了交通局党委、林业局党委、教育局党委、广电中心总支、文体局总支等一大批典型。旗交通局党委结合系统党员岗位实际，组织开展的“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员养护路段”、“党员承诺制”等评选活动，旗教育局党委组织开展的“党员教师送课下乡”活动等等，均收到了很好的效果，实现了党建与业务工作的有机结合，成为党员发挥先锋模范作用的长效保障机制。
深入开展“创先争优”活动，树好先进典型，使党组织和党员学有榜样、赶有目标、促有动力，从而推动机关党建工作向更高的水平发展。
组织开展好文体活动。组织好重大节日系列活动，如举办歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、党员奉献日、体育活动等生动活泼的活动。平时各单位也应组织一些活泼、宽松、自由，广大党员干部乐于参与的文体活动，丰富党组织生活。
（四）工作创新机制。创新是推动事物发展的不竭动力。机关党建只有在不断的创新中，才会焕发出生机和活力。一是内容要创新。机关党建工作应紧扣时代主题，准确把握当代社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。贴近生活，贴近群众，特别是贴近本部门工作实际，紧贴党员干部的思想实际。二是形式要创新。创新机关党建形式，既要注重时效性又要注重可操作性，既要注重创
造性又要注重变化性，特别是应紧密结合机关中心工作运行规律和特点，切实提高机关党建工作的可行性。三是载体要创新。首先，在“合”上下功夫，即把机关内部的各方面力量都动员起来，发挥各自的优势和特长，合力开展机关党建工作。其次，在“活”上下功夫，即选择载体可大可小，可长可短，灵活多样，年年坚持，使活动具有连续性。最后，在“新”上下功夫，即充分利用新知识、新技术，特别是充分利用电子政务、信息网络等现代传媒，构筑党员教育、管理和监督的新平台。
毕英华
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