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阜新市人民政府令
第44号
《阜新市城市建设档案管理办法》业经2003年9月16日阜新市第十三届人民政府9次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长姚志平
二00三年九月二十四日
阜新市城市建设档案管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强阜新市城市建设档案的管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设和管理中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的文件材料。
第三条 凡在阜新市行政区域内进行工程建设和形成城市建设档案的单位和个人，均应当遵守本办法。
第四条 城市建设档案工作应当按照统一领导、分级管理的原则。建立以阜新市城市建设档案馆为主体，县、区城市建设档案馆（室）为主线，各有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络。
第五条 市、县（区）政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市建设档案的管理工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第二章 城市建设档案管理机构职责
第六条 阜新市城市建设档案管理处具体负责全市城市建设档案管理工作。其工作职责：
（一）贯彻执行城市建设档案工作的法律、法规和方针政策，制定本地区城市建设档案工作的规章制度；
（二）制定本地区城市建设档案工作的发展规划、管理办法、业务标准，并组织实施；
（三）组织并指导城市建设档案的科学技术研究，城市建设档案保护利用、城市建设档案教育宣传、经验交流和城市建设档案工作人员的培训工作；
（四）负责本地区各级城市建设档案馆（室）资格初审和申报工作。
第七条 阜新市城市建设档案馆工作职责：
（一）接收和征集需永久和长期保存的城市建设档案材料；
（二）对所保存的城市建设档案进行科学的整理、鉴定、统计、安全保管和提供利用；
（三）采用多种形式开发城市建设档案信息资源，开展技术咨询工作，开展编研工作，为城市建设服务。
第八条 按照城市建设管理权限，县、区（不含海州区、太平区、细河区）城市建设档案馆（室）负责本辖区城市建设档案的管理和接收、保存、利用工作。业务上受阜新市城市建设档案行政管理部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。
第三章 城市建设档案的归档范围
第九条 城市建设档案馆（室）接收和管理下列档案材料：
（一）工业、民业建筑工程；
（二）市政基础设施工程；
（三）公用基础设施工程；
（四）公共交通基础工程；
（五）园林建设、风景名胜建设工程；
（六）市容环境卫生设施建设工程；
（七）城市防洪、抗震、人防工程；
（八）军事工程档案资料中、除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
（九）建设行政管理部门形成的业务管理和业务技术档案；
（十）有关城市规划、建设及其管理有关方面的文件、科学研究成果和城
市历史、自然、经济方面的基础资料。
第十条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建、续建工程、特别是地下建筑、管线结构、井巷桥梁、隧道、水坝以及设备安装等隐蔽部位均应当编制竣工图。
第四章 建筑工程档案的编制和报送
第十一条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建的建筑物、建筑装修等工程均应当编制建筑工程档案。
第十二条 建设单位在办理工程规划许可证之前，必须到城市建设档案馆（室）签定由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》。保证建设工程档案准确、完整、及时的报送城市建设档案馆（室）。
第十三条 城市建设档案馆（室）在与建设单位签定《报送工程竣工档案责任书》后，应当派专业技术人员对建设工程档案编制进行检查、指导，确保建设工程档案的编制符合《城市建设档案案卷质量标准》，保证建设工程档案的归档质量。
第十四条 建设单位在建设工程竣工验收15日前向城市建设档案馆（室）报送建设工程竣工档案，审查合格后，城市建设档案馆（室）出具《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时必须提交《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，违者建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。建设单位在工程竣工验收备案后3个月内想城市建设档案馆（室）报送工程竣工有关资料和备案有关材料，审查合格后，取得《辽宁省城市建设档案合格证》。
第十五条 凡属停建、缓建的工程，工程技术资料暂时由建设单位保管，凡在建项目发生机构合并、业务转移和建筑物管理使用权变更时，必须做好工程档案资料的转移和保管，并由原建设单位会同实施竣工的建设三位负责向城市建设档案馆（室）报送建设工程档案。
第十六条 建设项目投入使用后，进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位必须设计、施工、监理单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置改变的，必须重新编制工程竣工档案和竣工图，并在工程竣工验收后3个月内，向城市建设档案馆（室）报送。
第十七条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内报送城市建设档案馆（室），地下管线专业管理单位每年应当向城市建设档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第十八条 建设系统专业管理部门形成的业务管理和技术档案，在本单位使用1至5年后，全部移交城市建设档案馆（室）。凡具有长期保存价值的档案，城市建设档案馆（室）必须归档保存。
第十九条 向城市建设档案馆（室）报送的城市建设档案和资料必须是完整准确、图形清晰、字迹工整的原件。
第五章 城市建设档案的管理和利用
第二十条 保管档案必须具备专用库房，档案库方的面积应当符合城市建设档案业务规范要求，档案库房应当达到防盗、防火、防水、防强光、防潮、防尘、防污染、放有害气体和有害生物的防护要求，具备相应的抗震和抵御自然灾害的能力。
第二十一条 城市建设档案馆（室）应当使用符合国家标准的档案用品和装具，采用先进技术对城市建设档案进行规范化、标准化和现代化的管理。
第二十二条 城市建设档案馆（室）对接收或者征集的档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保管、鉴定、统计、编研和利用工作，对破损或者变质的档案应当及时采取补救措施。
第二十三条 城市建设档案馆（室）及形成城市建设档案的单位，必须健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。
第二十四条 城市建设档案馆（室）应当积极开发城市建设档案信息资源，做好档案的查找利用工作，根据城市规划、建设、管理工作的需要，开展编研工作，主动向社会提供服务。
第二十五条 城市建设档案的利用实行有偿服务，具体标准按照国家和省有关规定执行。
第二十六条 城市建设档案馆的资金来源，由各级地方财政统筹安排。
第六章 奖励与处罚
第二十七条 在城市建设档案的编制、指导、收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，有建设行政主管部门给予奖励和表扬。
第二十八条 建设工程竣工后，建设单位在规定时间内未向城市建设档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定责令改正，视情节轻重，处1万元以上10万元一下罚款。
第二十九条 对损毁、丢失、涂改和伪造城市建设档案的，按照《辽宁档案条例》第二十六条规定进行处罚。
对违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖城市建设档案及其复制件的，按《辽宁省档案条例》第二十七条进行处罚。
第三十条 城市建设档案工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本办法由市城乡规划建设委员会负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起实行。
主题词：城乡建设档案管理命令
发送：各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位。
市委、市人大、市政协、市纪检委、人民团体，新闻单位。
阜新市人民政府办公室2003年9月26日印发
阜文登038共印280份
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