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2013年春季中小学幼儿园开学工作检查通报
各学区，城区各学校、幼儿园：
根据区教育局《关于做好2013年春季学期开学工作的通知》（区教发〔2013〕24号）和区教育局《关于做好2013年春季学期开学工作检查的通知》（区教发〔2013〕29号）文件精神，3月4日至5日市、区教育局联合成立七个工作小组对城区中小学、幼儿园和各学区的开学工作进行了检查，现将2013年春季学期开学工作检查情况汇报如下：
一、开学工作情况
（一）全面落实国家教育方针政策
1.从严落实国家教育方针和惠民政策，全面贯彻教育工作会议精神。一是严格落实国家“两免一补”政策，加强免费教科书管理，及早做好了新学期的发放和使用工作，做到“课前到书、人手一册”。二是各学区、学校严格按照国家要求执行“一费制”，严格收费管理，坚持收费政策、收费项目、收费标准张榜公示制度，坚决禁止乱收费、违规代收费、搭车收费、乱订教辅读物等不规范的收费行为。所有学区、学校均做到收费公示。三是及时传达学习X局长在2012年全区教育工作总结会议上的讲话和2013年春季开学工作相关文件精神。四是无条件接受外来经商和进城务工人员随迁子女入学，城区义务教育阶段学校共接受外来经商和进城务工人员随迁子女入学五百余名。
2.全力做好控辍保学工作。一是学区和学校加强《义务教育法》宣传，落实“三包”责任制，实行分片包校，工作到人，责任到人，做好中小学生春节后的返校工作，保证学生按时返校。二是完善家校互动沟通机制，对于有辍学倾向的学生，分析原因，及时与家长沟通，做好深入细致的劝返工作，依靠当地政府，通过行政和法律手段，督促学生监护人按时送子女入学，防止学生辍学。对家庭经济困难的学生要进一步落实资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而辍学。三是积极保障留守学生按时就学。针对留守学生在校期间学习和生活面临的困难和问题，通过建立本校留守学生档案和联系卡制度、设立亲情专用电话、结对帮扶制度、心理疏导等措施，建立留守学生教育管护长效工作机制。四是加强了学籍管理，各学校的转出、转入学生手续清楚，证件齐全，城区各学校、各学区都有转学学生接收学校回执单。
3.加强学生营养餐改善计划工作。一是各学区高度重视，能认真落实义务教育阶段学生营养改善计划工作，成立了专门的组织机构，确定了专职的负责人，全力做好该项工作。二是制定了切实可行的工作方案，建立工作台账，都能坚持48小时食品留样制度，相关工作资料齐全，记载及时完整。三是初步形成了比较完善的供餐方式。学区统一收集供货企业的资质和相关产品的检验证明，建立了食品接收入库、分发、学生食用、食用后监控台账。保证了营养餐来源可靠、管理责任清楚、食用安全。XX学区、XX学区，XX学区，XX学区营养餐供给科学、规范。
4.切实做好校园安全工作。一是各学区、学校在开学前开展安全隐患大排查。在春季开学前，组织力量对校舍（含在建校舍）、水、电、气、锅炉等各类生活设施和管线进行全面检查，查隐患、查死角、查漏洞。对发现的隐患及时排除，在校舍安全检查工作中发现的问题立即整改，一时难以整改的要制定措施，落实责任人进行监控，学校无法解决的问题逐级上报，并且明确整改解决期限，学区学校建立了安全工作台账。二是开展安全教育活动。开学第一天，通过校会、晨会、班会等各种方式，对学生进行交通安全、用电、消防、食品卫生等方面的安全知识教育，并结合实际组织开展安全应急演练。三是认真落实安全工作责任制度。严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，落实校园安全管理问责制，保证各项制度落实到岗，责任到人，各学区、学校都建立了齐全的安全工作台账。
（二）开学工作准备充分，常规管理工作科学规范
1.认真做好开学准备工作。一是各学区能提前安排上班，召开领导班子会议和校长会议，安排、部署开学工作。XX二中、XXX中、XX学区、XX学区领导和校长提前三天上班，准备开学工作。二是各单位都能及时制定下发开学通知、2013年教育教学工作要点、行事历、课程表、作息时间表等，安排发放课本、教参、作业本等，全面做好开学准备工作。XX二中、XX五中、XX中、XX学区、XX学区、XX学区工作计划详实、可行，2013年教育教学工作要点紧扣市、区两级要求，可操作性强。XX一中、XX四中、XX中、XX小学、XX八中有重点工作安排，有分门别类的工作计划和详尽的课改实施方案。三是按时做好学生报名注册工作，所有学区学校在2月25日全部按时报名注册，并打扫卫生、整理校园、美化净化环境、布臵教室，发放作业本，26日正式开课。
2.全面做好开学常规工作。一是认真开好开学工作会议，各学区能组织开好开学第一次校长会，学校能组织开好开学工作例会。各学区、学校能及时举行开学典礼和主题班会，利用各种会议总结回顾上学期工作，安排部署新学期工作，对师生进行教风、学风教育。二是各学区、学校认真做好开课工作，按照要求开足开齐学校课程，做好每个学科的第一个教案的签阅、审批工作，教师的第一个教案都由学校一把手校长的审阅签批。各学校按照要求开展上好第一堂课和开好第一次主题班会活动。XXX中、XX九中、XX中学的校长均担任主要学科教学任务。三是认真奖评寒假作业，班主任和科任教师详细评阅了学生寒假作业，班级、学校都有奖评结果和记录，并督促没有完成作业的学生及时完成作业。四是做好校园环境美化工作，各学区、学校在开课前都认真组织师生打扫教室、功能室、办公室、宿舍和环境卫生，学区、学校环境卫生干净整洁。XX一中、XX四中、XX小学、XX八中、XX学区XX小学、XX中学、XX中心小学、XX中学、XXX小学校园卫生干净整洁，校园环境尤为美观宜人。
二、存在的问题及不足
1.学区、学校工作印证材料不规范。一是个别学区的开学工作通知、教育工作要点、重点工作安排，学校的处室工作计划、专项工作计划、教师个人工作计划行文不规范、随意性强，存在下载痕迹，不符合文件标准要求。XX学区XX小学、XX学区XX小学学生心理健康教育安排不充分。二是个别学校工作安排、工作计划、课改方案等针对性不强、可操作性差。XXX小学部分工作计划和学校教学实际情况结合不够紧密，XX七中、XX五中无德育教育和心理健康教育工作计划。三是开学工作进展参差不齐，资料收集不够全面，XX学区XX小学开学工作启动较慢。
2.安全工作还不够细致彻底。一是校舍、校园环境等方面没有严格排查安全隐患，个别存在安全隐患的地方没有设臵明显的警示标志没有落实具体的防范措施。XX学区XX小学和村部活动场所之间的铁隔离门存在安全隐患，XX中学的土围墙还存在安全隐患。二是学生交通安全还未全部落实，大部分学校门口没有减速带和明显的减速标志，学生乘坐农用车、非营用车的现象没有彻底杜绝。XX学区有一所幼儿园用自用金杯车接送幼儿园学生上下学，存在较大安全隐患。三是安全防范措施还不到位，部分较偏远学校没有条件落实物防和技防措施，教学点上安全防护措施尤为薄弱。
3.营养餐改善计划工作不够细致。一是部分学区学校的营养餐室受条件限制，因陋就简，营养餐室的面积、储存方式、防护措施还达不到要求，XX学区XX小学营养餐储存室卫生条件不好。二是个别学区、学校的食品留样柜没有专人看管，或者不在营养餐发放室放臵，存在一定安全隐患。XX学区、XX学区、XX学区食品留样不规范。三是营养餐的供给手段较为简单，分发及进餐工具的消毒保洁工作和防护措施有待进一步提高。
4.民族乡镇学生流失率较高，城区大班额现象凸显。一是XX学区、XX学区、XX学区等民族乡镇初中学生流失较多，学校控辍保学的措施不力，仅仅停留在与家长打电话联系上，没有及时与乡镇政府和村委会取得联系，致使劝返工作效果不明显。个别学生经过多次劝返，但仍然无法继续回到学校。二是城区学校中XX中、XX小学、XX小学大班额现象比较突出。
三、整改措施及意见
1.狠抓常规管理，进一步规范办学行为。一是进一步以精细化管理的要求做好学区、学校各项常规工作，切实做到常规工作规范、具体，精细、准确，努力实现精细化、科学化管理，不断提高管理水平。二是增强工作计划和工作方案的可操作性，按照《国家行政机关公文处理办法》，做好各类公文处理，保证行文规范。收集的相关过程性资料，学区、学校负责人要仔细审签，力求结合教学实际，注重实效性，增强操作性。三是建立学校工作整体评价考核体系；增加学生综合评价制度；创新教师专业成长及专业发展的激励机制；做好学校内各职能部门考核管理办法，通过完善制度，建立科学、公正的教师、学校工作考核体系。
2.严格排查安全隐患，确保安全工作万无一失。一是进一步排查整改安全隐患，确保安全工作不留死角、不留遗漏，对校舍、功能室、电线、大门围墙进行全面排查，建立健全安全工作台账。二是加强学生安全教育，利用校队会、班会、课堂等抓好学生安全教育工作。三是注重重要环节和关键地方的安全防护工作，对学生交通安全行为进一步规范要求，确保不乘坐农用车、非营用车、非法校车和存在安全隐患的车辆。
3.做好营养餐供应工作，确保惠民政策落实到位。一是学区、学校要抓好食堂项目建设，争取学校食堂尽早投入使用。二是要保证现有的营养餐供应流程的规范操作，食品的采购、存贮、分发、留样都要在营养餐发放室，保证有专人看管，不出纰漏。三是改进储存、分发、进餐工具随意、手段简单的问题，做好餐具的消毒，保洁工作，改变学生“课桌当饭桌，伸手做餐具”的现象。四是积极主动做好流失学生劝返工作，各学区、乡镇中学应及时与乡政府、村委会联系，共同研究学生流失动态，制定切实可行的控辍保学工作措施，提高劝返工作的效率，确保每一个适龄儿童不因各种原因失学。
4.做好回头看,抓好整改落实工作。一是各学区、学校要结合全区开学工作安排和本次开学工作检查，认真学习开学工作文件精神，进一步落实工作要求。二是结合开学工作检查，城区各学校、各学区要进一步对照自查，在下一周内限期整改，不能整改的要形成书面材料于3月15日前报送教育科和相关主管部门。教育局将组织人员，对开学工作检查中存在问题的整改情况进一步检查落实，并通报整改情况。
XX市XX区教育局 2013年3月12日
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