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第三单元 近代西方资本主义政体的建立
第八课
英国的制度创新
2011-10-24 【课标及考点分析】练习册P32 【概念阐释】
1、议会:
英国议会是资产阶级议会的鼻祖,它起源于中世纪,大约在13世纪中期,议会制度形成,但还是封建性的。14世纪以后,议会逐渐分成上下两院:上议院由贵族和教会代表组成,又称贵族院;下议院由乡绅和市民代表组成,又称平民院。国王是议会的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同构成英国的议会政体。但这一时期的议会仍然是封建性质的等级代议机构。
2、《大宪章》:
英国是一个没有成文宪法的国家。他们的宪法是由一系列的文件和法案组成,其中具有奠基意义的一份,就是在1215年6月15日,由英国国王与贵族们签订的《大宪章》。这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史上第一次限制了封建君主的权力,日后成为了英国君主立宪制的法律基石。
当中影响最为深远的是第三十九条,由它衍生了人身保护的概念:除非经过由普通法官进行的法律审判,或是根据法律行事;否则任何自由的人,不应被拘留或囚禁、或被夺去财产、被放逐或被杀害。根据这个条文的规定,国王若要审判任何一个人,只能依据法律;而不能以他的私人喜好来进行。王权因而受到了限制,开始了迈向君主立宪的第一步。
1215年的大宪章中最为重要的条文是第六十一条,即所谓“安全法”。根据该条的规定,由二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议,具有否决国王命令的权力;并且可以使用武力,占据国王的城堡和财产。
3、唐宁街10号(10 Downing Street):
位于英国首都伦敦威斯敏斯特,威斯敏斯特区白厅旁的唐宁街,一所乔治风格建筑物。传统上是第一财政大臣的官邸,但自从此职由首相兼领后,就成为今日普遍认为的英国首相官邸。其设计朴实的黑色木门,缀上白色的阿拉伯数字“10”,成为了人所共知的标记。
唐宁街10号除了是首相的官邸和首相的办公室外,首相的秘书、助理和顾问都在首相官邸内工作。首相每天都会在唐宁街10号与阁僚和智囊制定政策,而一般的机要部门,如国会、财政部和外务部距唐宁街10号也只有数分钟的路程,所以首相很容易便能够取得情报和联系。另外,君主所居住的白金汉宫就在附近,好让首相定期前往白金汉宫,向君主汇报政事。首相官邸内有不同的会议室和晚宴厅,首相会常常在那里接见社会各界和各国领导人。因此,唐宁街10象征英国政府的中枢、也是英国政治的权力核心之一。
4、代议制:
①含义:议会由选举产生的议员组成,代表选民行使国家权力。②特点:集体统治。
③作用:①防止专制独裁;②避免暴力冲突
5、君主立宪制:(资本主义国家)以世袭的君主为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。君主是名义上的国家元首,但是没有实权。政府和内阁首相是国家政治生活的决策者和领导者。
6、洛克的启蒙思想:洛克是第一个系统阐述宪政民主政治以及提倡人的“自然权利”的人,他主张要捍卫人的生命、自由和财产权。他的政治理念也深远地影响了美国、法国、英国等西方国家。洛克第一次系统地提出“天赋人权”学说来反对“君权神授”思想。他把在英国革命中提出的各种基本要求概括为自由权,生命权和财产权,并把它们说成是天赋人权。
【探究问题】
材料一 英国的国家元首和理论上国家权力的最高拥有者是英国君主,目前为伊丽莎白二世。实际上女王只拥有象征性的地位,其权力的形式受到惯例和民意的约束,但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利:被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利;一个君主在位的时间越长,经验与学识越丰富,他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视,而这种君主和内阁之间的交流是在每周的例行的秘密会议中进行的;事实上在英国,拥有最高政治权力的人是内阁首相。
──摘自旅游世界网
材料二 中广网伦敦5月11日消息:正在英国进行正式访问的国务院总理温家宝10日下午同英国首相布莱尔举行会谈,就中英关系和共同关心的国际问题交换了意见。温家宝说,中英关系保持了良好的发展势头,并面临进一步发展的良好机遇。半年多来,双方成立的双边关系互动小组的工作卓有成效,提出了发展今后关系的具体设想和重点领域。会谈后发表的《中英联合声明》,将两国关系确定为全面战略伙伴关系,这将成为中英关系的一个新起点。
──摘自中国广播网
材料三 今天,英国首相的集权趋势还在加强。他不仅可以决定内阁组成的名单,而且还控制着内阁活动的各个方面;内阁的决定多半不是通过表决来作出,而是以首相的意见为转移;所有的内阁大臣都要服从首相的意志,对首相负责;同首相产生分歧矛盾的大臣,除了辞职,别无他途。而名居高位的英国国王,只不过置身首相之后,代他履行批准手续而已。如此权限决定了其无所作为的方式。──摘自语文天地网
(1)材料一中涉及到了英国国王的哪些权利?国王在国家政权中具有什么样的作用?(2)材料二中集中体现了英国首相的哪一方面的权力?除这种权力外他还有一些什么样的 权利?
(3)材料三体现了一个什么样的趋势?随着这种趋势的增强,会导致英王的消失吗?
【知识脉络】
一、确立背景
1、历史渊源:英国《大宪章》后形成议会决定重大事物的制度
2、经济基础:17世纪,英国资本主义迅速发展
3、政治前提:英国资产阶级革命
(1)革命的根本原因:英国资本主义的发展
革命的阶级基础:资产阶级和新贵族的形成及力量壮大
(2)结果:1688年光荣革命(完成),解决国王与议会权力之争,资产阶级掌握政权
4、理论依据:英国启蒙思想的产生发展
二、确立标志:1689年《权利法案》颁布
1、内容:(1)以明确的法律条文,限制国王的权利
(2)保证议会的立法权、财政权等权力
2、作用:(1)统治方式从人治到法治
(2)英国从此进入长期稳定发展时期
(3)标志着英国民主化的开始
三、发展
1、责任制内阁的形成(1)内阁的出现
光荣革命后,出现由国王主持的内阁会议。18世纪初,内阁不是法定的组织,1721年英国责任制内阁逐渐形成,沃尔波尔成为英国的第一位首相。(2)内阁的组成:
内阁首脑是首相,内阁成员是各部大臣。(3)运行机制
①内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致,与首相共进退 ②内阁名义上对国王负责,其实对议会负责。(4)首相
产生:多数党的领袖被任命为首相 权力:首相有权解散议会,重新选举
首相有权提名内阁大臣,掌握国家的行政大权 首相能通过议会掌握立法权,实际上掌握国家大权
(5)主要影响(结果):资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来 ▲英国君主立宪制的特点:
核心: 国王: 首相: 内阁: 基础:
2、1832年议会改革
(1)根本原因:工业革命后,新兴资产阶级力量的壮大
(2)作用:确保了资本主义民主制度的稳定和资本主义经济的发展。
能力提升:17世纪中英制度对比
(1)正当英国确立君主立宪制的时候,中国处在什么历史时期?采用什么政治体制?
(2)不同的政体对它们的发展产生了什么影响?
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