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许河镇居家养老服务站情况调查与思考
我镇共有20个行政村，184个村民小组，总人口47975人。六十周岁以上老年人口11580人，占总人口的24%，八十周岁以上老年人总数为1946人，占老年人口的17%。
随着人口老年化不断加剧，在养老矛盾逐步呈显的关键时刻，江苏省委、省政府率先在全省城乡推进居家养老服务体系建设，真是一件关注民生，关爱老年人的大好事。
一、许河镇居家养老服务站推进现状。
我镇从2010年起，至今年八月止，先后已建村级居家养老服务站10家。其中1家是以镇敬老院为基础增建的，3家是以集体名义私人创建的，6家是集体创办的。
从10家居家养老服务站创建的总体情况看，是比较好的，做到有班子、有队伍、有牌子、有五室，有各种簿册，有制度上墙，白天有少数有自理能力的老年人，约好到服务站打打牌，来来麻将，下下棋而已，其余功能基本没有发挥，只有镇敬老院有5-7名寄养者按年、按月不等进行有偿服务和两家私立服务站，短时间为个别老人寄养服务外，什么上门服务、随叫随到根本没有发市。
二、居家养老服务站存在的主要问题。
1、服务体系与功能尚未完全建立。居家养老服务站是专门为老年人提供微利服务的企业，既没有民政部门的认可，更无工商部门的批准，服务的标准与收费多少，上级老龄部门也无一个较完善的模式。诸多因素，居家养老服务站无法或根本不可以正大光明的运营。
2、运营资金尚无出处。既然是企业，要运营就必须有资金，无米之炊是无法运营的。就我们许河镇村集体资金现在是只有债务没有积累，只有账目没有现金，村需要用钱，必须由村具报告，经批准后方可拨付使用，这样一来，给村居家养老服务站正常运营带来一定困难。
3、领导重视程度及广泛宣传不到位。推进居家养老服务站建设，一直都是由老龄委部门承办的，当然镇也有分管领导督查，就全镇而言，能否当着关注民生，关爱老年人的大事来抓，当着“三个”文明建设的一项重要内容来落实，有待于研究。再者，由于我们承办者大多数是退休干部或是退二线的在职人员，本身权力已无，参加相关会议的机会也少，宣传不到位是可想而知的。笔者走访了15位老年人，22位中青年人，只有2人知道村还办了养老服务站，至于服务功能，服务项目并无一人知晓。
三、居家养老服务站正常运营的思考及建议。
1、强化各级领导责任。俗话说，老大难，老大上阵就不难，要将推进居家养老服务工作落到实处，必须强化各级党政主要领导的责任。召开专门会议，学习贯彻省委、省政府文件精神，在统一思想，提高认识的同时将此项工作列入，“三个”文明建设考核，与经济工作、环境整治工作一样检查督促，只有这样，才能真正在基层干部中，思想上有位置，工作上有责任。
2、不断加大宣传力度。宣传工作十分重要，不但要向各级干部宣传，还要向广大群众宣传，不但要向老年人宣传，更要向广大中青年人特别是有老年人的户头宣传。利用报纸，电台，电视台，大小会议，反复宣，反复讲，做到家喻户晓，人人皆知。只有这样，才能打破过去的传统观念，建立新型的以居家养老为主的养老服务体系。
3、多方筹措资金。保证居家养老服务站正常运营，在国家财力还不很宽裕，集体经济又比较薄弱的情况下，应当采取多方筹资的办法。国家应根据国情，支持一点，主要解决残废军人、低保对象、重残人员及特困户应享受到服务的对象；各级政府根据财力给一点；动员各类大户，企业家赞助一点；集体经济上挤一点，只有这样才能保证居家养老服务站正常运营。
4、全方位服务促运营。对验收合格的居家养老服务站，民政部门应统一行文公布，这样才能比较合理，凭民政部门的文件，居家养老服务站必须准备好相关手续，由镇老龄部门统一到工商部门领取营业执照，才能合法，居家养老服务站在运营过程中，市相关部门，如电视，电信，用电，用水，工商管理费及税收等应给予政策的优惠，只有这样，才能既合理，又合法，促使居家养老服务站早日正常运营。
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