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家电下乡带来的影响
[中文摘要]家电下乡是国家近期为帮助农民朋友所采取的辅助性措施。这一措施有效的帮助了农民朋友，使农民朋友可以得到实惠，深受农民朋友的欢迎，但是其中，仍然还有不少令人不满意的地方需要政府进一步的完善。新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。
[关键词]家电下乡新农村农民群众实惠加强力度
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新和突破。家电下乡的主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，使开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，用来激活农民的购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。据商务部和财政部预测，今年财政补贴家电下乡的资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。
从2009年2月1日起，家电下乡在原来的14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了“摩托车、电脑、热水器和空调”。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市还可以根据各地区不同的需求在这四个产品中重点选择两个进行推广。
经过一段时间的实践，试点取得了明显成效。根据企业数据显示，试点产品已销售350万台，销售额达50亿元。与去年同期相比，试点的三省一市家电销售量增长了40%，增长幅度提高了30个百分点。家电下乡试点产品已经成为农民购买家电的首选。家电下乡这一政策改善了民生，受到了农民的欢迎。同时家电下乡也为企业开拓了新的市场空间，为做好销售和服务，试点企业主动将工作重心转向农村，积极研究开发适销对路的产品，开拓和整合农村家电的流通网络。不少企业反映，通过家电下乡试点，净化了农村的家电市场环境，有力地打击了假冒伪劣产品，原来松散的营销渠道变得紧密了，传统的家电夫妻店开始向连锁经营转变。而且通过家电下乡，家电产业链上下游向农村市场进一步延伸。
国家大力推进家电下乡政策，有效的带动了农村家电消费市场的启动，为家
电行业带来全新的发展机遇。面对出口因国际金融危机受到影响，国产品牌在农
村市场中借下乡之机逐渐恢复着元气。
在“家电下乡”启动不到3个月的时间里，国家两次扩大家电下乡产品和补
贴范围。下乡产品扩大到包括空调、洗衣机、电脑等在内的8大品类；下乡实施
范围也从原来的3省1市试点扩展到了全国。据商务部测算，家电下乡可以放大
农村近7倍的购买力。财政补贴家电下乡政策将至少实施4年，带动家电销售
4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。中国家用电器维修协会会长刘秀敏高兴地
评价家电下乡政策“可谓是一剂激活农村市场、拉动内需的良药。”
家电下乡还为整个家电业发展注入了新的活力，企业参与热情高涨，中标企
业和产品种类持续增加。2月1日，家电下乡工作在全国推广后，此前第三轮家
电下乡中标结果揭晓：在彩电、洗衣机、冰箱、手机4大品类中共有177家企业
中标，大大超过上一轮122家企业的中标规模。
其中，中小家电企业中标比例大幅增加成为本届招标的最大亮点。彩电增加
了深圳市爱索佳实业有限公司等5家企业；电冰箱增加了陕西宝鸡长岭冰箱有限
公司等18家企业；冰柜增加了嘉兴德尔电器股份有限公司等11家企业；手机也
增加了14家企业。
家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农
村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异
和农民消费水平特点，研究开发出物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，还要考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应
加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与
汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。
新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长
具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实
施积极财政政策的重要举措。实施“家电下乡”有以下几点好处：
1、有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜
在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有
力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一
步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积
极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。
2、有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰
箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场
影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结
构、促进行业健康发展拓展了空间。
3、有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服
务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩
电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场
信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农
村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。
4、有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会，增
强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡
产品成为家电节能减排的先导和乡示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市
场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消
费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。
5、有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡的政策不仅仅是给
一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改
变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可
持续发展。
不过在现实中，农村居民对于这些产品还是有多方面的顾虑。由于政策宣传
还不到位，农户对购买家电下乡产品有多方面的顾虑。有农户担心家电定点销售
网点趁机提高产品价格，有农户担心家电产品质量不合格，有农户担心家电产品的售后服务不佳，有农户担心家电产品种类和型号不全。农民都基本知道国家有
家电下乡政策，但80%的农民仍然知其然而不知所以然。普遍反映：从电视上了
解家电下乡有补贴，有优惠。但补贴的方式不明白，环节不清楚，优惠的幅度不
知道。同时，农民还担心生产厂家以次充好，销售积压产品，商家乘此虚高价格
剥一层皮。
同时家电下乡产品的档次和型号仍不能满足部分农户的需求。一是随着农民
收入的持续增加，农民生活水平日益提高，越来越多的农民在选购家用电器时眼
光瞄准设计美观、质量上乘的中高档产品，如购买电视想买大屏幕液晶电视，但
这样的产品因价格超过2000元不在家电下乡产品之列，不能享受领取购机补贴的优惠政策。二是下乡产品种类少。目前，陇南市家电下乡仅限冰箱、彩电、洗
衣机、手机四类，而现在农村对太阳能热水器、电磁炉、电脑购买愿望也十分强
烈。改革开放以后，随着广大农民收入水平的提高，家电产品多年前早已走进农
家，尤其是21寸以下的小彩电在农村已接近饱和，而下乡彩电品种多以21寸显
像管电视为主，档次较低，在农村需求量不大。
农村基础设施建设还不够完善，客观上束缚了农民购买家电下乡产品的欲
望。有些村庄由于饮水工程不健全导致农民用水困难，部分农民不得不打消欲购
买太阳能热水器、洗衣机的计划。而且在销售网点购买商品领取发票受限，延误
了农户兑付补贴的时间。
同时，农民们对家电下乡仍然充满了期盼。
一、农户希望进一步增强家电下乡政策的透明度。希望政府在进行家电下乡
政策的宣传上进一步细化宣传内容，将各种家电下乡产品的型号与相应的价格表
全部公布出来，打消农民担心家电定点销售单位趁机提高价格的顾虑。
二、农户希望下乡家电的设计能适应农村的使用环境。希望中标厂家设计的下乡家电能防鼠，能在电压不稳时正常运转，能适应颠簸的运输条件，能省电环
保。
三、农户希望国家对农民购买下乡家电能给予更多的补贴。不少农民认为
13%的补贴也就一两百元钱，希望国家进一步加大补贴的力度。
四、农户希望能够提高下乡家电的档次和售后服务水平。希望提高下乡家电的档次满足其多样化的需求，希望销售网点搞好售后服务（包括运输、维修等）。
五、农户希望进一步改善适应农村家电消费的硬环境。普遍希望国家加大对
了贫困地区农村水、路、信息网络等基础设施建设，便于下乡家电“有用武之地”。
六、定点销售网点希望在领取发票上少受限制。希望能在国税部门多领取发
票，保证实际需要。
七、希望采取便民措施，在不违反原则的前提下，最大限度简化购买和兑现
手续，方便农户及时兑现补贴款。
八、定点销售网点希望国家能对其也给予一定的补贴。认为家电下乡产品实
行限价销售，又要负责送货上门（对居住在距定点销售网点方圆30公里以内的农户送货上门），卖下乡家电比卖普通家电利润少的多，希望国家也能对其给予
一定的补贴。
九、希望国家给予负责家电下乡工作相关部门一定的资金支持。使他们切实
担当起家电下乡的组织、宣传、培训、协调的责任。
家电下乡的主要受众是农民，所以农民的反应是最引起重视的。在调查的人
群中，绝大部分都表示对家电下乡活动的赞同，但仍然有一部分持相反态度。农
民的担心主要集中在质量问题上。很多农民担心“家电下乡”是厂家在清理库存。
也有一部分农民认为，政府补贴13%，但是销售商却可以抬高售价，这样的话政
策补贴则成就了商家而非农民。而且贴后的部分家电价格还低，如果是这样，又
何必再购买“家电下乡”的产品呢？ 显然，有的家电产品打折促销后，售价可
能比补这种态度的存在反映了群众的普遍心理。如何解决，这还需要政府加大宣
传力度，介绍国家的基本政策，相信这种疑虑便会逐渐消失。
参考文献
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[6]沈际.略论中小城市家电企业售后服务.滁州学院学报
青岛农业大学
本 科 生 课 程 论 文
论 文 题 目家电下乡带来的影响
学生专业班级食品学院08级本科二班
学生姓名（学号）李秀茹20083819
指 导 教 师曲文忠
完 成 时 间2009.4.25
2009年5月1日
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