我国城乡差距现状、成因及对策由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“城乡差距现状及原因”。
区域经济作业
一、我国城乡差距现状
(一)我国城乡居民收入差距拉大。主要表现在:
从城乡居民人均收入比来看,城乡居民收入差距进一步拉大
从基尼系数来看,城乡居民收入分配的社会公平程度严重失衡。
从城乡居民人均生活消费支出来看,我国城乡居民消费水平差距进一步拉大。
从恩格尔系数看,城乡居民消费结构的差距很大。
(二)社会福利差距
城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴,以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等,绝大多数农民都不能享受。
(三)城乡教育差距
1、教育经费投入不公。目前,我国教育投资主要以政府投资为主,在教育投资体制上一般以城市为主,以重点学校为主。这些城市的重点学校获得的教育经费最高,其次是一般城县的学校,一般农村的学校最低。
2、受教育机会存在差异。城乡居民受教育的机会不公平。重点大学的农村学生数量不断减少。
3、师资差异。农村学校教师普遍学历偏低,年龄偏大。年轻优秀教师流向条件更好的城市。
4、农民工子女享受教育不平等
(四)政府公共投入差距
国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。
二、城乡差距扩大的原因
(一)城乡之间的差距首先与城乡产业结构特性有关。
现在的农村虽然已经包含了多种产业,但从其收入来源看,农业收入占家庭经营纯收入的绝大部分。农业在其经济结构中的重要地位,是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点,注定了经济发展达到一定程度后农业增长必然要慢于第二、第三产业的发展。
(二)国家提供的公共服务继续向城市倾斜
二元经济体制制约了农村经济的发展,作为二元经济体制象征的二元户籍制,是维护城乡利益格局的一项基本制度,它使城乡居民在身份待遇上存在一系列严重差别,加剧了城乡居民收入分配的不平等。这些差别主要表现在:
1、经济层面。在所有制、流通、交换、税赋、收入分配、价格补贴等方面,在向城市重工业倾斜后,为使城市尽早实现现代化,又向城市全面倾斜;
2、社会层面。城市人享有的文化教育、劳动保护、就业帮助、交通、通讯、医疗卫生、福利补贴、养老保险、社会保障及国家提供的公共服务等,对绝大部
分农民来说可望不可及,土地是农民唯一的生活与生存保障。
(三)城乡隔离是城乡差距扩大的根本原因
我国城乡差距的扩大,不仅在物质基础上有差距,最主要的是城乡间人口流动的限制,使城市人均的资源总量快速增加,而农村人均资源很难增长。一方面是产业不断地向城市聚集,各种物质和文化成果向城市聚集,而另一方面人口向城市的聚集被严格控制,城乡之间人均经济和文化成果的占有差距就不可避免地要扩大。
三、解决方案:统筹城乡经济社会发展
(一)统一城乡税制,加强对农业、农民和农村的财政扶持
1.统一城乡税制。
2.将农村公共产品的供给纳入各级财政负担的范围,完善农村公共财政体制。
3.完善财政支持农业政策。
4.加大对农村教育的投入,促进农村教育的发展。
(二)解决好农村发展资金的制度性流失问题
1.缩小工农业产品价格“剪刀差”,提高农业生产的收益率。
2.深化农村金融体制改革,建立真正情系“三农”的金融服务体系。
3.对现行农村征地制度进行改革,加强立法,引入市场机制,适当提高征地补偿标准,切实解决好失地农民的就业和生活保障问题。
(三)消除“城乡分治”的体制和政策障碍,促进劳动力自由流动,建立市场经济体制下的新型城乡关系
(四)建立与国情相适应的农村社会保障制度
(五)加快农村经济结构调整,扩大农民增收途径
(六)推行以吸纳农民为主要内容的城市化战略
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