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关于工作方式方法的一点思考
总的方法是：理论与实践相结合，务虚与务实相结合。
一、履行职责
履行好农工委（统筹城乡委）职责。在此基础上，力争有创新、有亮点、有突破。
（一）履行好参谋部、研究室职责。作为市委、市政府的农业农村工作（城乡统筹工作）综合职能部门，市委农工委（市统筹城乡委）代表市委、市政府行使农业农村工作（城乡统筹工作）职能，因此，一是要准确把握中央和国家的大政方针，结合唐山发展实际，围绕市委、市政府中心工作，谋划全市农业农村工作（城乡统筹工作）的工作思路、目标任务、工作重点和政策措施，主要任务就是当好市委、市政府的参谋。这就要谋划好工作，准确掌握全市农业农村工作（城乡统筹工作）底数，了解问题和动态，能提出解决问题的思路、对策、建议和办法。基本要求是：要把握好政治方向，要讲政治、讲原则。要能把握大的趋势、走势，对形势有清醒的认识、分析和判断。要能准确把握农业农村工作（城乡统筹工作）在全市工作中的位置，胸装全局、大局，放眼战略发展，服务和服从于全市发展战略，认识上要有高度，研究问题有深度，工作经验有厚度。具体工作：
1、承担市委、市政府工作报告中的农业农村工作（城乡统筹工作）部分的起草、修改任务；
2、参与市委、市政府有关农业农村工作（城乡统筹工作）政策文件的起草、讨论和修改等；
3、为市委、市政府提供相关决策咨询和意见建议。
（二）履行好综合协调部的职责
1、分解落实市委、市政府的工作决策部署，将工作目标任务分解落实到各县（市）区、市直各相关职能部门。
2、综合、协调、督导、调度各县（市）区和市直各相关职能部门，抓好重点工作的落实。横向抓市直各相关职能部门，纵向抓各县市区委农工委。面上推工作，点上抓典型。手上有典型、有亮点，面上有经验、有认识、有体会。
3、抓好考核评价工作。重点是就本农工委系统的工作搞好考核评价。
（三）履行好市委、市政府农村工作（城乡统筹工作）职能部门的职责
直接承担市委、市政府的重点工作，在重点工作寻求突破。
1、统筹城乡发展试点及统筹城乡推进工作
（1）抓试点。明确试点试验政策课题，分解落实到有关县（市）区、有关市直职能部门承担。
（2）抓推进。按照中央、省、市确定的六个统筹的任务要求，全面组织推进城乡统筹工作。
（3）抓核心和重点。
核心：一是研究城乡二元结构矛盾，开展城乡政策制度差别比较研究，表象、原因、政策建议。以此推进城乡管理制度的一元化。二是研究财政支出结构。重点在财政上统筹。主要是公共财政向农业农村倾斜，投入的项目、领域、科目、对象等，对“三农”支出比重（支出总量）的提高，以及支出结构的优化和等级、序列。
重点：研究政策，制定政策，明确政策目标和政策导向，通过党委、政府的政策导向和传导机制的建立，最后到达预设的政策目标。
2、工作任务与推进
（1）统筹城乡发展试点工作。逐步消除城乡二元结构体制机制，加快形成城乡一体化发展体制机制。
（2）农村新民居建设。结合“三扩”（县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大），推进“三集中”（企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中），促进“三改革”（农村土地管理制度改革、农村集体资产产权制度改革、深化城乡户籍制度改革）
（3）农村城镇化建设。
（4）发展农村经济，转移农村剩余劳动力，促进农民非农就业，多渠道增加农民收入。
（5）建设现代农业。
（6）加强农村基础设施建设，改善农村人居环境和生产生活条件。
（7）加强农村基层民主政治建设，加强农村社会管理，优化乡村治理结构，维护农村社会稳定。
（8）落实农村政策，维护农民权益，调动农民发展生产、建设社会主义新农村的积极性。
（9）确立“全域唐山”发展理念，健全完善《唐山市统筹城乡发展战略规划》，加快构建统筹城乡发展规划体系，优先确定城乡发展空间布局规划，按照规划推进城乡建设、产业布局、基础设施建设等。
3、培训干部
培训干部，建立一支推进统筹城乡发展、建设社会主义新农村的干部队伍，是所有各项工作的基础。
（1）主要培训对象：①农工委干部；②乡镇干部；③村干部等。
（2）培训内容：①党的路线方针政策；②工作方式方法；③法律法
规及管理知识；④重点工作任务。
（3）培训方式：①专家、领导授课方式；②以会代训；③考察学习；④观摩交流；⑤论坛研讨等。
4、抓典型、树样板、做示范
打造农业农村工作标杆，总结典型推广经验。
二、工作方式方法
（一）工作思路
1、推进工作抓两条线：一是抓统筹城乡发展工作。二是抓社会主义新农村建设工作。
2、完成工作抓两方面：一方面是“喊”，即综合协调、组织督导；另一方面是“干”，自己的“责任田”要种好，要出亮点，要有“见棱起鼓”能说事的地方。
（二）工作方法
一是代表市委、市政府统筹协调、综合督导，也就是年初分解任务、年中督导调度、年终总结考核，然后向市委、市政府汇报完成情况；二是自身承担的重点工作任务，也就是要完成需要自己亲自抓、亲自干的工作。
（三）工作手段
一是要借用市委、市政府（或统筹城乡发展工作领导小组办公室）的名义，强化综合协调职能，掌握全市重点工作任务总体推进情况；二是根据本部门掌握的资金，制定政策，通过政策导向和政策传导，完成目标任务；三是根据组织赋予的职权，督导考核各县（市）区农工委，完成市委、市政府的工作目标。
（四）工作要求
1、目标任务明确（干什么？为什么？）。每年都要有一个非常明确的目标任务。
2、工作思路清晰（怎么干？谁来干？什么时候干？干到什么时候？干到什么程度？）。要明确完成目标任务的路径、渠道、手段、方式方法和保障措施。
3、保障措施有力（通过什么手段干？什么载体？什么抓手？什么平台？）。要明确政策、资金、人员、机构部门、考核奖惩等手段措施。工作推进要有条不紊、忙而不乱、重点突出、等级序列层次清楚。
（五）工作绩效体现
1、能抓住大事。
2、能抓住重点。
3、能抓住关键。
4、能抓出亮点。
5、能抓出典型。
6、能抓好示范。
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