新时期城乡精准扶贫精准脱贫资金使用和管理实施细则(送审稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“精准扶贫资金使用精准”。
台山市新时期城乡精准扶贫精准脱贫资金
使用和管理实施细则
为加强和规范我市2016-2018 年城乡精准扶贫精准脱贫项目资金管理，提高财政扶贫资金使用效益，根据江门市扶贫办•关于印发†江门市2016-2018年城乡精准扶贫精准脱贫资金管理办法‡的通知‣（江扶字„2016‟12号）“扶贫资金使用和项目实施积极推行以奖代补、先建后补、民办公助等办法”的通知精神，结合我市实际，制定本实施细则。
一、奖补范围
（一）金融扶持。建档立卡贫困户向邮政储蓄银行台山分行申请无担保无抵押贷款，限期3年，贷款金额5万元，贷款利息由扶贫专项资金进行贴息。
（二）产业扶贫以奖代补。建档立卡贫困户先自行发展生产，政府按贫困户所种养的品种和数量进行以奖代补。
（三）就业扶贫以奖代补。鼓励贫困户有劳动力人员多学技能，政府按贫困户实际务工收入的6%-8%进行奖补；无法核查、无法出具收入证明的贫困户（如零散杂工、小摊摆卖蔬菜瓜果等），按江门市最低工资标准的8%进行奖补，每 2.以奖代补。坚持“先干后补”原则，对自愿参与扶贫产业开发的贫困户，经政府有关部门组织验收，按项目规模给予相应的资金奖励。
（二）奖补对象。
建档立卡中有劳动能力的贫困户（16—60岁之间有劳动力）的家庭。
（三）奖补标准。
完成以下种植养殖项目的给予一次性资金补助，以实际种植面积计算补贴。
1.种植项目“奖补”标准。
（1）种植水稻1亩以上且长势良好的，每亩奖补1200元；
（2）种植甘蔗1亩及以上且长势良好的，每亩奖补800元；
（3）种植花生1亩及以上且长势良好的，每亩奖补1200元；
（4）种植水果1亩及以上且长势良好的，每亩奖补1500元；
（5）种植花卉1亩及以上且长势良好的，每亩奖补2000元；
实施核实，经责任帮扶单位责任人及村干部签字确认后，报送镇扶贫办汇总、审核,各镇（街，下同）分类汇总后报市扶贫办、市财政局审核，审核合格后方能实施。
2.核实种养规模。责任帮扶单位要做好跟踪服务，收集相关文件材料存档，包括苗木的采购及种植，禽畜种苗的采购及出栏图片，种植面积，养殖规模图片等，图片中须有责任帮扶单位责任人合影。关于种植的面积、养殖的数量，镇、村干部一定要深入田间地头，实地清点，进行拍照记录，并详细了解清楚贫困户种养项目的收益情况，确保面积、数量、收益的真实有效，其中：种植面积需达到1亩以上且长势良好，养殖塘鱼需1亩以上且饲养10个月以上；养殖三鸟（鸡、鸭、鹅）需达到20羽及以上且成活率达80%及以上；养殖牛、羊、猪需一头（只）及以上且饲养6个月以上，其他特色动物养殖取得成效的，按规模分大中小等次。
3.项目验收。由责任帮扶单位责任人填写项目验收表，并整理符合产业奖补的贫困户材料报镇扶贫办，镇扶贫办整理汇总后报市扶贫办由市扶贫办组织市财政局、市民政局对各镇进行抽检，抽检结果视为最终奖补依据。镇人民政府（街道办事处）将最终验收结果公示在所涉及村7天无异议后，整理报送资料（1.项目申请表；2.项目产业的前期、中期、类是通过学习或参加培训且取得职业资格证书的贫困劳动力，实现有效稳定的工作和可观的收入，将按年务工总收入的8%进行奖励；二类是未参加过学习或正规培训，但积极务工，取得工资性收入的贫困劳动力，将按年务工总收入的6%进行奖励；三类是居家创业的，即就业地点在家庭且从事手工编织、来料加工、农产品加工等工作，将按年创业纯收入（扣除生产成本）的8%进行奖励。四类是小摊摆卖、零散杂工等无法核算收入的，按江门市最低工资标准的8%进行奖补，每户每年最高奖补限额3000元。贫困户以户为单位提供用工单位开具的用工证明、工资单、或其他能证明贫困户收入情况和就业情况的材料图片等来确定贫困户年度务工总收入。在验收前，该年度还有未发放工资的，该时间的务工收入为月均工资（年度已发工资除以已发工资月份数）乘以未发工资月份数。无法核查、无法出具收入证明的贫困户，则按江门市最低工资标准计算收入。
（四）实施步骤。
1.项目申报。须由有就业意愿且有劳动力的建档立卡贫困户向所在镇扶贫办提出就业扶贫奖补项目申请，由责任帮扶单位及村干部对项目实施核实，经责任帮扶单位责任人及村干部签字确认后，报送镇扶贫办汇总、审核，各镇（街）
（1）贫困户提出申请。
（2）责任帮扶单位和村干部进行实地核实，由责任帮扶单位责任人和村干部签字。
（3）报送镇扶贫办汇总、审核、存档。
（4）镇扶贫办分类汇总报市扶贫办、市财政局审核。2.种养中：
责任帮扶单位要做好跟踪服务，收集相关材料存档，包括苗木的采购及出栏图片、种植面积、养殖规模图片等，图片中须有责任帮扶单位责任人合影。
3、种养后：
（1）由责任帮扶单位责任人和村干部分别按照项目生产周期择期对项目进行验收，将验收材料报送镇扶贫办。
（2）市扶贫办组织市财政局、市民政局组成抽检组，对各镇已验收的项目涉及农户按照不低于10%比例进行抽检。
（3）将验收结果名单在村公示7天以上无异议。
（4）镇扶贫办完善材料，到镇财政所统一报账，由镇财政所将奖补资金发放到贫困户“一卡通”。
（二）就业扶贫以奖代补申请流程 1.前期：
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