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培育优秀人文精神促进垫江和谐发展
--垫江县人民政府县长李勇
汪洋书记在市委二届九次全委会上，响亮提出了大力培育“自强不息、开拓开放”的人
文精神，使之成为库区乃至整个重庆长远发展的持久动力。当前，全市上下正在开展一场以思想解放、观念更新、开拓开放为主要内容的大讨论、大实践活动。垫江与其他兄弟区县一样，在“自强不息、开拓开放”人文精神的指引下，正以比以往任何时候都迫切的开放意识、发展愿望和工作激情，加快培育优秀人文精神、加快发展特色产业集群、加强区域经济合作
和进一步优化发展环境，推进经济社会更快更好地发展，加快构建和谐垫江的进程。弘扬自强不息的传统文化，积极培育具有垫江地域特色的优秀人文精神。垫江人历来具
有敢为人先、自强自立的优良传统。改革开放初期垫江人曾被喻为下川东的“犹太人”，勇敢闯出了一条劳务输出、外出创业的特色之路。如今在滇、鄂等地，到处闪现着垫江人忙碌的身影，涌动着垫江人创业的激情。重庆直辖以来，虽然垫江与“老、少、边、穷、库”等政策均不沾边，但全县上下一心，团结奋进，促进了全县经济社会发展的长足进步。对此，一方面，我们将充分挖掘大力弘扬垫江传统耕读文化中的勤劳、勤俭、朴实、节约、自立等优秀品质，不断增强垫江人的认同感、归属感和自豪感。同时，尽快摆脱垫江人因为长期处于川东盆地而形成的狭隘、守旧、落后的思想禁锢，彻底摈弃传统文化中狭隘、封闭、保守、自私的落后思想，克服心理上“固步自封、小富即安、小得即满、安于中游”的盆地意识，以勇于拼搏、甘于奉献的精神，保持昂扬向上的状态，依靠垫江人自己的力量再创垫江新的更大辉煌。另一方面，我们要与时俱进，积极培育赋予时代特征和直辖特点的开拓开放的优秀人文精神，充分汲取现代社会和市场经济诚信、宽容、合作、团结、自强的先进文化精髓，以思想大解放、观念大更新为先导，敢破不合时宜的陈规陋习的“禁区”，敢闯不曾涉及却必须深入的“盲区”，敢碰矛盾错综复杂令人望而却步的“难区”，在百姓中形成创业、兴业的进取精神，在全社会形成亲商、富商、安商的浓厚氛围，在大开放中打开视野，在广阔空间范围内寻求更大的市场，谋求更大的发展。
坚持开拓进取的精神品质，努力建设具有垫江地域特色的产业集群。在重庆新一轮经济
发展浪潮中，我们审时度势，坚持开拓进取，依据自身发展基础、资源、区位等实际，把天然气精细化工、特色轻型加工、农副产品加工三大产业作为垫江产业重点发展战略，努力建设具有垫江地域特色的产业集群。首先，要举全县之力发展天然气精细化工产业，加快实施增加经济总量、提高附加价值的“产业强县”工程。垫江在天然气化工方面已开始具备产业集群雏形，今后将全力打造以硝酸铵、硝酸钾、硝酸钠、吗啉、碳酸二甲脂、碳酸二乙脂、聚碳酸脂等下游产品为代表的硫化工系列；充分与长寿、涪陵、万州等三大化工基地合作，力求错位发展。其次，要大力发展特色轻型加工产业，加快实施创造就业机会、提高群众收入水平的“产业富民”工程。抓住重庆主城产业梯度转移机遇，发挥垫江用地条件好、资源组合佳，人力资源相对富集的优势，大力发展汽摩零部件、印刷包装、缫丝织绸、建筑建材、小商品生产等轻工行业，打造产业特色鲜明、就业机会众多的轻型加工基地。再次，要大力发展农副产品加工业，加快实施促进农业产业化发展、增加农民收入的“促农增收”工程。进一步发挥垫江农业资源优势，以建设重庆主城特大城市和万州、涪陵两个大城市农副产品市场供给基地为目标，推进规模种养业、特色种养业和农副产品加工业发展，形成与传统农
业县，农业生产能力相匹配的特色农副产品加工体系。
传承开明开放的思想精髓，在“直辖牌”战略中促进区域经济合作与繁荣。进一步开阔视界，努力打好“直辖牌”，依托重庆主城超常发展、三峡库区政策支撑发展，把握交通区位优势，促进长垫梁地区经济的崛起，在打造渝万城市经济连绵带中发挥节点作用，在加快区域经济一体化进程中努力打造川渝合作新板块。第一，要实现与周边市（区）县重大基础设施的合建共享。加强与周边市县的协作联系，寻求在大中型水利工程、县际公路、城际铁路、航空港、深水码头等重大基础设施的合作共建，共享共用。第二，要实现与周边市县资源、能源的互补共享。借助高速公路、县际公路等交通纽带，实现与广安、邻水、忠县、梁平等市县在天然气、煤炭、水资源等产业要素上的互补共享，全方位、多领域实现能源资源优势互补，错位发展。第三，要建设与周边市县互融互利的流通业市场。要利用交通的改善，与周边市县共谋市场开放、要素流通、经济互利互惠，相互支持和配合建设涵盖川东、川东南和渝中、渝东大部分地区的专业市场和规模市场，促进物流、人流、信息流、资金流等发展要素在区域间加速流通，加快向优势产业、优势地区的聚集，努力把垫江建设成为小商品、轻型加工品、特色农副产品等重要物资集散地。第四，要推进与区域协调发展的城镇一体化进程。加快垫江县建设现代工商业中等城市步伐，以渝宜高速路为纽带，充分发挥渝宜、垫恩高速路在垫江十字交汇形成的渝东北陆上交通枢纽作用，积极融入和重庆—长寿—垫江—梁平—万州城市（镇）经济连绵带，同时加快县内国家级示范镇澄溪镇小城市建设，努力把垫江建成连接都市经济圈与三峡库区、连接广安、忠县等周边市县的重要节点城市。突出亲民爱民的为民主题，加快构建和谐垫江的进程。要坚持以人为本，落实科学发展观，通过构建和谐垫江促进社会和谐，从而进一步解放和发展生产力，为实现建设现代化工商业中等城市奠定基础。一是，要充分扩大群众就业。大力发展经济，多渠道增加就业岗位，引导更多的自然人成为创业主体，让县内外民间资本、私人资本、非国有资本的活力在垫江这片投资热土竟相迸发，让一切为垫江90万人民创造财富的源泉充分涌流。研究制定有利于促进投资、企业发展、就业培训、劳动权益保护、农村劳动力转移等政策，建立起稳定、依法、和谐的劳动就业体制。二是，要加快发展社会事业。统筹城乡教育协调发展，促进教育公平，推进渝东教育强县进程；完善公共文化设施，开展群众文化体育活动，抓好公民思想道德教育，树立社会主义荣辱观，培育具有垫江特色的人文精神；建立和完善公共卫生体系，加强社区和农村医疗服务建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。三是，要抓好社会安全稳定工作。加强社会治安综合治理，抓好安全生产和维护社会稳定，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感，确保人民安居乐业。四是，要推进和谐社会建设。完善居（村）委会自治，培育社区公益组织和中介组织，满足社会内成员多层次需求，加强社区治安、医疗卫生、文化活动、精神文明等建设，努力建设现代化新型和谐社区。五是，要完善社会报障制度。进一步提高社会保险覆盖面，加强社保基金的征缴和管理，提高社保基金运营效率；完善城镇救助、社会福利体系，建立以社区为平台构筑多元化的社会保障网络；构筑城乡反贫困工作机制，大力发展社会慈善事业，促进社会弱势群体帮扶步入规范化轨道。
巩固发展环境整治成果，打造健康优良的发展软环境。要不断提高政府服务水平。以“执政为民，服务发展”的实际行动，打造好让一切企业、各类投资者和所有创业者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的生活环境和倾心的人文环境。加快服务型、责任型、法治型政府建设，抓好行政审批制度改革，将管理寓于服务之中，改进工作方法，规范办事程序，提高行政效率，降低行政成本，真正把政府职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要营造良好的投资创业氛围。加强执政为民、服务发展教育，坚决杜绝部门吃、拿、卡、要行为；让每一位垫江人都真心支持、热心帮助、自觉维护一切投资者、创业者成为社会风尚和社会公德；让每一位投资者、创业者以投资垫江为幸，以创业垫江为
荣。要努力构建诚信社会。政府带头诚实守信，承诺践诺，努力打造“诚信政府”，以政府诚信，带动和促进社会诚信。加大企业诚信建设力度，逐步建立企业信用档案，促进企业良性健康发展。加强诚信宣传教育，树立诚信意识，培育诚信行为，营造“诚信光荣、失信可耻”的氛围，靠诚信立县，凭诚信强县。
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