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关于进一步做好当前信访维稳工作的通知
各镇（街道）党（工）委、人民政府，县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组成员单位：
今年以来，全县各级各部门高度重视信访工作，采取了一系列行之有效的工作措施，突破了一批信访历史积案，取得了良好工作成效。在全国、全省、全市“两会”期间，我县群众进京到省非正常上访为零。但是，近段时间以来，群众越级到省到市上访有所反弹，上访群众集体到市政府门口打标语、静坐、喊口号等现象时有发生，造成了不良影响。为进一步做好当前信访维稳工作，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，切实加强矛盾纠纷的排查化解工作。全县各级各部门要认真分析当前形势，紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，组织开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，开展全覆盖、无疏漏的大排查活动，确保排查到位，不留死角。要坚持定期排查与集中排查相结合、经常性排查与重点排查相结合，重点对劳资纠纷、山林土地、涉法涉诉、楼盘物业、出嫁女、农村村务、军队退役人员、企业改制等问题进行一次全面深入的排查。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一建立台帐，明确责任单位、责任领导、责任人员和解决期限，采取各种行之有效的方法予以化解，切实把问题解决在基层，把人员稳控在当地，做到“小 1
事不出镇，大事不出县”。
二、强化措施，严格落实领导包案工作。全县各级各部门要切实加强对信访维稳工作的领导，严格落实“一岗双责”。县、镇（街道）党政主要领导和县直部门主要负责人要亲自抓好领导包案工作，要亲自深入基层开展调查研究、亲自制定解决方案、亲自部署案件调处工作、亲自做好信访人的思想教育疏导工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任落实到岗到人的工作格局。同时，还要结合每月召开的会诊办案会，每月召开包案领导案件汇报会，检查党政领导所包案件的办理情况，确保包案工作落到实处。尤其要高度重视县、镇（街道）换届选举期间的信访维稳工作，做到思想上不松懈、工作上不马虎、解决问题不走过场，切实把信访问题化解在萌芽状态。
三、依法治访，坚决维护信访秩序。按照市的有关要求，我县将今年5月份定为《信访条例》宣传教育活动月。各级各部门要进一步加强《信访条例》和有关法律法规的宣传力度。要筛选一些缠访闹访、非正常上访典型案例，以适当形式在媒体上曝光，以案释法、以案说理，教育引导群众依法有序信访，纠正群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想。对缠访、闹访、行为过激的上访人，要给予批评教育或训诫；对策划群众聚众闹事的为首分子，公安机关要收集好相关证据材料，依法予以严厉打击，维护法律权威和正常的信访秩序。
四、落实责任，加大信访督查督办工作力度。市加强协调领导小组将派出以市信访局领导和市信访督查专员为主的四个督导小组分赴各县（区）督促检查领导包案以及案件办理情况。我县加强协调领导小组也将派出督导小组，深入到信访问题较为突出的镇（街道）和县直部门开展督查活动。对因工作不到位、责任不落实，发生较大规模进京到省到市上访，或因稳控工作不力引发倒流、重复进京到省非正常访，并造成不良影响和严重后果的，要实行责任倒查，严肃追究相关领导和工作人员的责任。
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