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湄发[2008] 31号
中共湄江镇委员会
湄江镇人民政府
关于进一步加强信访工作的意见
信访工作是党和政府的一项重要工作，为进一步加强新时期的信访工作，保持党委政府同人民群众的密切联系，维护信访人合法权益，营造依法有序的信访秩序，确保社会稳定，构建和谐湄江，结合实际，现就我镇信访工作提出如下意见：
一、进一步提高对信访工作重要性的认识（地位及意义）做好新时期信访工作，妥善处理各类利益关系和社会矛盾，有效预防和处置群体性事件，对于贯彻党的十七大精神，密切党和政府同人民群众的联系，推动改革发展，维护社会稳定，具有重要意义。各管区、各站所要充分认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，牢固树立以人为本的观念，切实把信访工作作为维
护广大人民群众根本利益的大事来抓，由滞后工作向超前工作转变；由被动应付状态向着重源头治理，标本兼治的系统工作模式转变；由单纯解决问题向既解决问题，又加强政治思想工作转变，实现群众观念方面的转变,形成各级各部门齐抓共管的大信访工作格局。
二、领导机构
为加强领导，落实责任，决定成立信访领导小组，由镇党委书记吕晓峰任组长，黄国忠、邱红权任副组长，王向阳、李德意、卢本凤、李玲、李子贤、龙建桥、廖正南、邱立权、曾美南、陈义军、柳湘红、童得良、谢汉清为成员，下设办公室，由王向阳兼任办公室主任。同时党政办、综治办、管理区要配备专人负责信访工作，各村、社区居委会要配备信访工作联络员。
三、工作制度
1、接访处访制度。要按照统一指挥，分级负责的原则接待和处置群众来信来访。建立、健全领导接待日制度，由主要领导亲自接待群众来信来访，实行周一开门办公，了解社情民意，解决难点、热点问题。信访室应建立信访台帐。分类管理，及时衔接，具体交办，督促落实，维护群众合法权益。
2、矛盾排查与化解制度。坚持集中排查与经常排查相结合，坚持排查与化解相结合，重大节会期间搞好集中排查与化解工作。建立党政联席会议定期研究信访工作制度（每两个月召开一次），排查不稳定因素和信访隐患，并组织专门力量进行妥协处理。对
重大疑难信访问题进行专题研究，并由党政领导包案处理到位。畅通信息渠道，建立信访信息预警机制，对重大突发信访事件做到事前准确预报，事后跟踪报告。
3、信访代理（导访）制度。针对本职责范围内无法处理的，须经上级党委、政府或工作部门解释、解决，有政策依据，合法合理的信访问题建立信访代理制度。由党政办、综治办明确专人负责，采取“包整理、包反映、包协调、包反馈、包说服”的方式，引导群众依法按程序反映问题，推动信访问题的解决，规范信访秩序，提高处理信访问题的效率。
4、信访工作监督和督查制度。镇督查室应加强信访工作监督与督查工作，围绕党政联席会议决定和重大信访问题进行跟踪督查，确保重大信访决策，重要信访时段的工作措施落到实处，重大信访问题得到及时妥善的处置。
四、责任追究
按照过错责任追究原则，对各管区、各线、各包案领导和责任人员因决策失误、违法行政、失职渎职、作风拖沓、信息不灵、防控不力和接访迟缓等原因引发的信访问题并产生不良影响的，要从严追究。责任追究包括责任书面说明情况、通报批评、诫勉谈话、组织处理等。
第一章 总则第一条 为进一步提高信访工作效率，维护信访活动的正常秩序和社会稳定，保护信访人的合法权益，根据《信访条例》的规定，结合博野实际，制定本办法。第二条 信访工作坚......
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