开展粮食进口关税配额执行情况检查（材料）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“粮食检查工作总结”。
发展改革委关于开展粮食进口关税配额执行情况检
查工作的通知
各市发展改革委、各有关企业：
粮食进口实行关税配额管理，对确保粮食进口有序开展，保护农民利益、稳定粮食市场起到了重要作用。但在执行中，有的市对企业申领资格初审把关不严，对配额使用跟踪监管不力，影响了进口配额的规范化管理和充分利用；有的企业为申领配额虚报生产能力、不按规定及时核销使用情况、不按规定退回无法执行的配额，以及个别加工企业转卖进口产品甚至直接倒卖配额证等问题，严重扰乱了粮食进口的正常经营秩序。为进一步加强我省粮食进口关税配额使用监管工作，根据国家发展改革委6月24日下发的《关于开展粮食进口关税配额执行情况检查工作的通知》要求，现结合实际，将有关要求和事项通知如下：
一、加强政策宣传，引导企业用好粮食关税配额。各市要通过各种形式大力宣传国家、省在配额申领、使用和管理方面的政策和规定。要强调关税配额仅限于企业自用，严禁倒卖，对倒卖配额的企业将取消其申领资格，并按照相关法律法规进行处罚；要讲明配额证使用管理的严肃性，配额使用情况要按规定上报，不能使用的要在规定时间退回省发展改革委，对于不能使用而又不按时退回的企业将消减其下一年度分配量。
二、严把审核关，确保配额申领企业符合资格。各市发展改革委每年初审上报企业配额申请前，要按照《农产品进口关税配额管理暂行办法》、《山东省农产品进口配额管理有关问题的意见》等规定严格把关，认真审核配额申领企业材料，包括法人营业执照副本、相关年份生产经营情况、财务状况和纳税记录，以及在海关、工商、税务、检验检疫等方面无违规记录的证明，已获得配额的使用、退回情况等。各市发展改革委要组织县（区）发改局逐一实地核查企业生产能力，重点加强对新申领企业和能力比往年增幅较大企业的核查，要将每家企业生产能力的检查结果进行汇总、注明，形成正式文件，与企业申报文件材料一并上报省发展改革委。
三、加强配额证发放和使用管理。各市发展改革委接到省发展改革委转发的企业配额后，要及时通知相关企业，并组织企业在规定时间到省发展改革委领取
配额证，企业经办人员须持单位介绍信和本人身份证原件办理登记、领取手续，严禁代领和冒领。各市县发展改革委要加强对企业配额证使用情况的日常跟踪和监管，切实防止倒卖配额证。
四、检查范围和内容。本次检查对象，包括申领获得2010年度分配的小麦、玉米、大米进口关税配额的所有企业，以及申领获得2010年中期再分配的小麦、玉米、大米进口关税配额的所有企业。具体检查内容为：
（一）申领企业生产经营情况。重点检查加工企业的生产能力、贸易企业的粮食贸易年销售额或年粮食进出口额，实际情况是否与申领上报情况相符；以小麦或玉米为原料的生产企业是否纳入粮油加工业统计；是否存在其他违规经营的情况等。
（二）配额证使用情况。检查企业是否使用进口关税配额证，未使用的是否在中期调整时退回，未使用完的是否按规定退回配额证原件，有使用的是否及时交回配额证第一联进行核销。
（三）进口具体执行情况。重点查验配额证、报关单、委托代理合同、货物提单、货物销售合同、运输凭证等。检查企业是否自行组织进口、是否在本地报关、外地报关的运输凭证是否齐全、进口产品是否自用（加工企业是否自行加工，贸易企业是否自行组织销售）等。
五、时间安排和材料要求。本次检查6月底启动，8月底完成。
（一）时间安排
1、准备阶段。7月1日前，各市发展改革委要将本通知有关要求部署到县（区）发改局和所有申领到配额的企业。
2、企业自查阶段。7月8日前，企业按照通知要求进行全面自查，并将自查结果以及证明材料（粮食统计报表、财务报表、进口关税配额证、报关单、货物提单、委托合同、货物销售合同、运输凭证等相关单证）及2010年使用的配额证（已退回省发展改革委的除外）、未使用未退回的配额证一并上报各市发展改革委。
3、各市县普查阶段。7月15日前，各市发展改革委要组织进行逐一核查，并将检查结果进行汇总形成正式文件，连同企业自查报告及相关单证报省发展改革委。
4、省里重点检查。7月21日开始，省发展改革委将组织对企业进行逐一核查，并对重点市、重点企业进行实地核查。9月1日前省发展改革委将全省检查结果进行核查、汇总后上报国家发展改革委。
（二）材料要求（一式两份）
1、企业需将自查结果形成正式报告，附《企业粮食进口关税配额使用情况统计表》及2010年企业申领的配额证原件，包括已使用配额证第一联和未使用的配额证一、二联（已退回省发展改革委的除外）上报，作为核查企业配额使用情况的主要依据。
2、各市发展改革委需逐家核查，将企业上报情况及检查结果汇总后形成正式报告上报。
六、建立配额管理的长效机制。加强进口配额的跟踪监管，建立申领企业配额使用情况定期上报制度，形成制度化、规范化、常态化管理机制和体系。
（一）建立信息报告制度。
1、各申领企业要在每季度结束后的5个工作日内将季度配额使用情况报所在市发展改革委，在每年2月15日前将上一年度配额使用情况报所在市发展改革委。
2、各市发展改革委要在每季度结束后的10个工作日内审核、汇总企业配额使用情况后上报省发展改革委《企业粮食进口配额使用情况季度统计表》；在每年3月1日前审核、汇总企业上一年全年配额使用情况后上报省发展改革委。
3、省发展改革委于每年3月15日前核查、汇总企业配额使用情况后上报国家发展改革委。
（二）建立经办人联系制度。为加强进口配额使用的监管工作，杜绝配额证代领和冒领，严防倒卖行为发生，我委将建立企业经办人员信息库。请有关企业将办理配额业务经办人、联系方式等信息报所在市发展改革委，由市发展改革委汇总后报省发展改革委。在使用中，企业经办人员如发生变更要及时告知省发展改革委备案，非本企业备案指定经办人省发展改革委不予办理配额申领、变更等业务。
各市发展改革委、有关企业要高度重视此次检查工作，认真组织，精心安排。要落实检查责任制，不走过场，不弄虚作假，按规定时间完成检查、统计、汇总、上报等工作。
二O一一年六月二十八日
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