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武阳镇2011年重点工作完成情况
及2012年工作计划
2011年,我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“紧扣农民增收一个目标；培育壮大劳务、蔬菜、草畜三大产业；突出设施农业、计划生育、城镇建设三个重点；搞好基础设施建设，生态、环境建设，新农村建设、社区建设、基层组织建设五项建设；办好人畜饮水、乡村道路建设、城区巷道硬化、沼气后续项目、农业科技服务五件实事”的工作思路，以开展创先争优活动为主线，开拓创新、锐意进取，大力发展特色经济，努力构建和谐社会，进一步明确工作任务，狠抓各项工作任务的落实，全镇经济社会各项事业保持了又好又快发展的良好势头。
2011年重点工作完成情况
一、发挥优势,大力发展特色经济。
一是保证春耕生产进展顺利。今年以来，由于持续干旱，造成我镇农作物受旱灾面积17444亩。灾情发生后，镇党委、镇政府及时按照县委、县政府的正确决策，认真研究，周密安排部署，动员全镇广大干部群众积极投入到抗旱生产上来，及时组织清淤维修渠道，组织群众清理维护渠道18条68公里，累计投劳985人（次），出动车辆280（辆）次，共计清淤排洪沟达7.2公里，确保抗旱生产工作及时有序开展。二是示范点建设成效显著.在沿川河谷地带以万亩韭菜基地为龙头，大力发展蔬菜产业。今年新增韭菜面积500亩。
已完成无公害标准化示范基地建设1.8万亩，其中蚕豆0.1万亩、马铃薯0.5万亩、中药材0.5万亩、蔬菜0.4万亩、基地GAP0.3万亩；发展订单农业0.4万亩，其中蚕豆0.2万亩、中药材0.3万亩、蔬菜0.2万亩、马铃薯0.7万亩。建成新庄门村1500亩全覆膜双垄沟播玉米科技种植示范点，建设董家庄村无公害韭菜科技示范点。同时提高了董家庄村、新庄门村韭菜协会专业合作经济组织，增加了农民群众的经济收入。通过连片开发项目,共建成镀锌管大棚186座。在柯寨、新庄门、董家庄村新定植韭菜500亩,建成蔬菜大棚500座。三是搞好动物防疫，大力发展畜牧养殖.发展优质牧草1600亩，其中当年生甜高粱700亩，多年生红豆草900亩。依托漳河腹地连片开发项目资金，今年我镇新增柯寨村大坪社良种羊养殖户40户，户均5只羊；新庄门村郭家坪社良种牛养殖户84户，户均一头牛。董家庄村规模养殖企业1个,新发展规模养殖65户。新庄门村规模养鸡场一个，新发展养殖户58户，形成了几个大规模的养殖场所，给农民带来了较大的经济效益。在巩固去年防疫成果的基础上，做好春季防疫工作，确保高致病性禽流感、牲畜W病防治达到100%，耳标佩带率达到100%，猪、鸡“两瘟”免疫密度分别达到95%和90%以上。今年引进基础母牛100头，完成肉牛自繁100头，今年引进基础羊200头，完成肉羊自繁200头，完成标准化圈舍建设600平方。
二、巩固生态建设成果，狠抓能源建设.一是在何家山村新建沼气池24眼，二是加大沼气后续建设。成立了武阳镇沼气建设领导小组和后续管理工作领导小组，沼气池建设村建立了沼气服务网点8个，并和8个已
经实施过的村签订了责任书，同时配备了村级管护员8名，负责日常管理事务。今年，我镇将沼气使用培训工作作为能源工作的重点来抓，积极联系县能源站，在8个沼气服务管理网点组织用户进行培训，开展专题培训8场，参加户数1010户，为沼气池安全使用提供了保障。同时,对去年未完成的部分沼气进行了续建,并开展了后续服务,使其发挥最大效益。
三、巩固退耕还林成果，加大退耕还林补植力度.严格按照“谁退耕、谁栽植、谁管护”的目标要求，一手抓栽植，一手抓管理，在积极宣传动员群众自己管护的基础上，镇上加大了对牛羊践踏破坏的处罚力度，并要求群众有条件的实施圈养，没条件的整体转让，全面落实了责任人的管护职责。对历年退耕还林1.21万亩进行补栽，补植各类苗木70万株，全部为沙棘，补造率、合格面积均为100%。完成了董贵路和商贸街行道树补栽工作，并分段定人适时监控管护，人员、责任得到了有效落实。完成了封山禁牧8.98万亩,靠实责任,设立标志牌,发放宣传单3500份。集体林权制度改革工作任务全面完成，并取得了显著成绩。全镇林改勘界确权工作全面结束，软件建档工作也在镇上统一组织和技术员的指导下全面完成。
四、加大农村剩余劳动力组织输出,劳务收入稳步提升。一是强化宣传。利用春节期间外出务工的高潮时期，广泛宣传劳务信息以及务工常识，争取让农民工外出有技术、有能力、有岗位，切实增加农民的收入。二是狠抓输出工作。截止目前，我镇已输出5453人（其中，组织输出3504人，自谋输出1922人）。三是强化培训，增强技能。全镇共举办
技能培训班10 期，培训农民工2104人，其中引导性培训1813人，职业技能培训291人，劳务收入2852万元。四是广泛建立劳务基地。与漳县第一砖瓦厂、兰州同济建筑工程公司、广州好怡服装厂等用工单位建立了比较良好的劳务基地，有效维护了农民工的合法权益。同时,加大境外输出力度,今年为韩国、马来西亚等国家输出劳务人员20人。
五、加快扶贫开发，狠抓各项工作落实.一是精心组织，全面实施整村推进项目及后续管理。王家河村、汪家河和胡家屲村分别于2005年、2007年、2009年在县扶贫办的指导下，实施了参与式整村推进扶贫开发项目。为了更进一步搞好扶贫开发，加强对整村推进扶贫项目的后续管理，使扶贫开发工作有始有终地进行，武阳镇党委、政府高度重视，对实施整村推进项目的村进行了回头看，分别制定了村级帮扶计划。目前，整村推进项目实施村共计獭兔养殖户150户，黄牛养殖户160户，配套沼气池建设完成户238户，黄芪种植558亩，洋芋种植1000亩，整修村社道路12公里，新修村文化卫生培训设施三处。二是真抓实干，认真帮扶。大力开展了以“送技术、送信息、送物资”为主的帮扶工作，在全镇干部中实行了包思想稳定、包脱贫、包致富的“三包”工程。富裕党员与贫困党员结成了帮扶对子，全镇干部帮扶贫困群众47人，其中有老党员26人，残疾人12人，贫困计生“两户”9人，帮扶项目从养殖、种植发展到加工业，建筑业等，使他们致富有目标，发展有项目，为他们早日脱贫打下了坚实的基础，同时还和县直帮扶单位共同协作，对帮扶村的群众共同发展项目，制定措施，把帮扶工作落到实处。三是认真开展“两项制度”衔接工作。一
是为加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作的顺利实施，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，民政站长、各驻村组长为成员的农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作领导小组并制定了相应的实施方案。二是进行了广泛宣传动员。今年，对两项制度的有效衔接作了多种形式的宣传、摸底，全镇共确定贫困户2560户，5990人。明确了有效衔接试点工作的具体内容。三是进行了村级状况调查，确定了识别对象。通过开展认真、细致地村级状况调查，全面完成了全镇村级经济状况调查，按照设定的村级指标体系，计算出了村级指数。四是进行了张榜公示、建档立卡。根据调查计算出的农户贫困识别指数，对农户进行了贫富排序并进行了建档立卡。五是加大扶贫力度，在柯寨村及新庄门村整社扶持牛羊，为农民增加收入。
六、有序推进城镇建设，建设五宜城市。
始终把加强招商引资、推动项目建设作为提升镇域经济发展、培植财源建设的重要举措来抓，集中人力、物力、财力，广开招商门路，取得了较为明显的成效。多方筹措资金对新农村建设村全面实施了改水、改厕、改路和绿化、美化、亮化等，大大改善了群众的生产生活环境；发展个体私营企业4户，发展个体工商户35户，从业人员达到700多人。按照县上统一规划，全力配合城建、土地等部门，对城区总体规划和土地利用总体规划进行了全面修编。按照建设“五宜城市”的要求，加快城市建设步伐，完成了城区进行了绿化、美化、亮化工作，城区街道面貌得到了极大改观。
七、抓好全力社会各项事业，推进全镇和谐发展。我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高
人口素质为目标，树立优生优育观念，切实加强基层基础工作，强化流动人口管理，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，健全民主政治建设各项工作制度，加强党务公开、政务公开、村务公开，建立推行民主政治和村民“一事一议”制度，充分发挥了基层干部群众在社会主义新农村建设中的积极作用。全面贯彻落实各项强农惠农政策，在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动。以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理，探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“五五”普法工作，加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。新型农村基本养老保险稳步推进，新农保资金发放工作切实到位。同时，教育、科技、文化、卫生等各项社会事业都有了新的进步。
2012年工作计划
2012年是我镇全面落实“十二五”规划，努力提升发展水平的关键时期，搞好2012年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济社会超常规、跨越式发展有着极其重要的意义。
（一）依托资源优势，做大做强特色产业。一是全力提升韭菜产业。充分发挥自身优势，加快推进漳河腹地农业产业化开发，切实加快农业产业化发展水平。以万亩大棚韭菜基地建设为重心，扩大种植面积，改造提升大棚数量。建成董家庄村韭菜交易市场，新成立韭菜专业合作社2个，组建常年营销队伍2个，从业人员达到50人。建成柯寨村气调库一个，年储藏各类蔬菜5万吨以上。硬化大棚基地田间道路21公里，加大对新庄门、柯寨两村蔬菜种植大棚的改造，新建成镀锌管基质大棚2000座480亩。申请完成“贵清牌”韭菜地理标志认证和商标认证，加大包装和推介力度，提升韭菜产业水平。建成以北部6村为主的中药材种植基地6000亩。二是积极培育养殖业。以新庄门、柯寨两村为主，大力发展设施圈养，逐步形成以“永兴”养殖场为主的郭家坪、豆家坪和大坪设施圈养基地，发展养殖户45户，存栏牛、羊3000只以上；形成以新庄门、赵家庙等社为主的养鸡基地，新发展规模养殖户30户，累计达到50户，户均存栏4000只以上；形成以庞家湾、包家山、胡家屲等村为主的肉羊散养基地，新发展养殖大户40户。同时，加强项目争取，建成村级养殖场一个，存栏量达到100头以上。三是规范壮大劳务产业。按照“政府推动、能人带动、协会促动”的模式，全力打造以武阳“建筑工”为主体的劳务品牌，规范壮大劳务产业，常年输出人数在4000人以上。积极创建劳务基地，在新疆、青海创建以建筑业为主体的劳务基地2个，在长三角和珠三角等地培育以电子产品加工为主的技能输出基地2个，以县城为中心，培育形成城区建筑、安装、粉刷等500人以上的产业工人队伍，实现稳定收入。依托县劳务职业技
能培训中心，加大“两后生”和劳务人员的培训，力争每年培训人数在2000人以上，每年培训输出人数在300人以上，加快对城区劳务市场的培育和引导，加大对闲散务工人员的实用技能引导和培训，实现城区劳务市场的规范和稳定。四是加大扶贫开发力度。继续以“两项制度”有效衔接为主线，加快推进扶贫开发力度。建成以大坪、郭家坪、徐家坪为核心的设施养殖区，辐射带动周边养殖业发展；发展以北部山区6村为主的中药材种植基地，种植订单农业5000亩。落实扶贫开发项目4类21项，全镇贫困人口减少到2100人以下，贫困面下降到20%以内。
（二）加快基础设施改善，增强发展后劲。以农村道路建设为重点，加快推进通村社道路建设和通达工程。按照县城总体规划和打造旅游城市的要求，加快城关、董家庄、新庄门、柯寨及汪家河等五村的新农村建设，完成城区巷道硬化5条10公里，改厕580户。继续开展清洁能源建设，建成新型环保节能示范村1个，村级垃圾处理场1个。加大沼气建设力度，新建沼气池50眼，改造提升50眼，新修梯田300亩，改造整理耕地500亩。
（三）狠抓项目建设，努力提升城镇化发展水平。一是加快城镇建设步伐。立足于县城总体规划，配合城建、土地等部门，全面完成县城三横九纵重点工程的打通改造。全面配合实施好文殪路建设，搞好文殪路行道树的栽植和绿化。配合有关部门全面完成城区电网的改造，完成城区有线电视数字化改造和提升。全面完成董家庄、杨家寺、胡家庄等村社自来水入户工程的改造，使自来水入户率达到100%。二是加大招商引资。把项目建设作为全镇经济发展的主抓手，努
力形成全镇上下齐心协力抓项目的浓厚氛围。依托大棚韭菜生产、中药材种植和基础设施建设，加大招商引资力度，力争争取项目2个。全面实行镇领导联系分包招商引资项目和重点工作制度，认真落实重点项目联系制度，切实做好各个项目实施。三是大力发展非公有制经济。鼓励引导城区群众大力发展非公有制经济，加大对蔬菜、中药材和设施养殖等农产品的加工、贩运。加大对失地农民的培训、引导，积极为他们就业创造条件，鼓励他们积极投身到城市建设和发展中，实现稳定就业和稳定收入。
（四）加大推进社会建设，全力服务民生。高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为根本出发点和落脚点，进一步做好扩大就业、社会保障和社会救助力度，服务和保障好民生。一是全面落实好党的各项方针政策。全面落实退耕还林、粮食直补、农村低保等各项强农惠农政策，使各项政策落实率和及时率均达到100%。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，大力改善敬老院的环境条件。不断增强“五保”老人集中供养能力。二是全面推进教育、卫生工作。结合学校布局结构调整，加大对辖区内学校的管理，巩固“两基攻坚”成果。以汪家河、柯寨中学等两所中心学校为主体，全面提升辖区内各学校教育教学质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作。加强村级文化站建设，力争使12个村覆盖率达到100%。以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到95%以上,新农保参保率在95%以上。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，全面完成10个村卫生室建设并投入使用，不断提高医疗服务水平。三是全力抓好计划生育工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，营造和谐的计生管理与服务环境。加大利益导向机制和示范点建设，积极开展好生殖健康进家庭活动。倡导干部群众形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。四是积极培植财源，加强民生改善。要充分发挥产业优势，大力培植和壮大财源。在确保发展的基础上，努力增加群众收入和财政收入，促进镇域经济发展。要全面落实农村、城镇低保各项政策，认真搞好救济救灾和社会救助，扎实搞好双拥和老龄工作。确保民生条件得到有效改善。
（五）推进平安乡镇创建，努力构建和谐武阳。牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐武阳。一是高度重视社会稳定工作。全面落实维稳工作第一责任人制度，切实搞好社会治安综合治理，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。继续推行好“中心户长”制度，发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处置群体性事件。加强社会治安防控体系建设，及时调处各类矛盾纠纷，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。二是全力营造良好发展环境。深入开展文明单位、文明村、文明户评选
及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。三是切实推进社区建设。全面发挥城镇社区的服务功能，努力使城西、城东两个社区成为服务群众、发挥社会功能的主阵地，加快社区硬件建设力度，建成社区“一门式”服务点。同时，加强对社区工作人员的培训、教育和管理，不断适应新形势、新发展的要求。
（六）加强政府自身建设，提高行政效率和服务水平。一是转变观念，建设创新政府。当前，我县经济社会发展进入到了一个新的快速发展的时期。特别是县上“全力打造中国新型建材基地、西北谷业重镇和陇上生态旅游胜地”的思路，为我们做好工作提出了新的更高的要求。作为全县政治、经济、文化的中心，镇政府必须要立足于全县发展大局，带领全镇干部群众积极调整思路，创新思维方式，适应发展要求，全身心投入到全县的发展大潮中去。班子成员要带头学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的思想内涵，学习市场经济条件下农村工作的新经验、新方法。要立足于实际，不断学习新经验，创新工作方法，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，怀正义之心，不求个人名利，惟系武阳发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府
形象。加大对各项政策法规落实情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强干部职工的教育、管理和监督，努力建设一支敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的干部队伍，树立团结干事、风清气正、廉洁高效的政府形象。三是依法行政，建设法治政府。自觉接受镇人大的监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作，确保行政权力依法、公正、规范运行。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。深入推进政务公开，扩大公开范围，保障人民群众的知情权。四是转变作风，建设服务政府。要转变政府职能，切实提高服务水平。围绕政府工作的主要任务建立责任机制，实行科学严格的目标管理、绩效管理、督查督办、定期反馈和责任追究，逐步形成分级负责、层层负责、各负其责的工作机制。要围绕全县“五县战略、五大产业和五大建设”的工作要求，在项目建设、非公经济发展、城镇建设、结构调整等方面全力做好服务，努力营造优质、高效的发展环境。要把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，积极为群众兴办实事好事，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。
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