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河北工业大学专科2011届毕业论文中期报告
河北工业大学专科毕业论文中期报告
毕业论文题目：杨西楼村治安问题研究
专业：社区服务与管理
学生信息：学号：084758 姓名：刘红彬
班级：社管 Z082 指导教师信息： 姓名：王肖蓉
职称：讲师 报告提交日期：2010年5月3日
调查研究报告调查概况
1.1 调查时间
2011年3月1日—2011年3月27日 1.2 调查目的通过实地调查，利用各方面的资料，对保定市雄县样西楼村治安的现状进行全面分析，对其存在的问题进行描述，并对样西楼村治安问题现状加以考察，以此找出解决农村治安存在问题的可行途径。1.3 调查方法
主要采用文献研究、实地调查（访谈法、观察法）1.4 调查单位简介 雄县 [xi ó ng xi à n] 地处北纬38 ° 55 ′— 39 ° 10 ′，东经116 ° 01 ′— 116 ° 20 ′。平均海拔10米。位于河北省中部，北距首都108公里，东距天津100公里，西距保定70公里，县人民政府驻地雄州镇西南距省会石家庄175公里。东依霸州市，南部、东南部隔大清河与任丘市、文安县相望，西南隔白洋淀与安新县相连，西部与容城县相接，西北与高碑店市毗邻，东北与固安县接壤。东西长26 公里，南北阔25.5 公里，总面积524 平方公里，耕地56万亩，人口33.6万，地势平坦。属温带大陆性气候，四季分明。县城面积近10平方公里，常住人口5万余人。辖雄州、昝岗、大营、龙湾、朱各庄5镇，米家务、双堂、张岗、北沙4乡，223个行政村，199个自然村。为河北省保定市辖县。
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2、杨西楼村治安存在的主要问题
2.1 偷盗事件频频发生
在调查过程中，有30.4%的农村居民认为身边发生的最多的治安案件是盗窃。盗窃现金、衣物、文具的事件在学校是时有发生。
走访中，我们也了解到有不少村民的牲畜被偷。杨西楼村的一位村民在走访中谈到去年他及他邻居家近百只鸡在一夜之间不见了踪影。2.2 各类民事纠纷增加
由土地、宅基地以及婚姻、赡养等因素引起的民事纠纷每年高达上万起，由此引发的治安案件、刑事案件也分别达到7.3%、2.1%。民事纠纷不仅在比例和数量上有所增加而且在处理的难度也在增加，许多民事纠纷都融入了新的诱发因素，特别是人口的大规模流动使得务工人员返乡后与当地留守人员的利益纠纷事件十分突出。此外，有婚姻问题引起的家庭纠纷日益增多，由此诱发的治安问题也不断增加。杨西楼村村民人均占地面积0.9亩，村民人口790人左右（2008），随着人口的增加以及对居住面积的需求，原种植用地用作建筑用地的事常有发生，村民因此产生纠纷几率逐渐增加。2.3 杨西楼村治安防御体系存在漏洞
杨西楼村治安防御体系存在漏洞，为防治农村治安以及预防犯罪，杨西楼村设立巡逻队，由村里的青壮年组成，成员大约20人左右，由村委会领导。巡逻队在08年奥运期间响应政府号召成立，在此期间，巡逻队为村治安、预防犯罪起到了重要作用。但是，奥运过后，由于巡逻队成员工作，生活等因素影响，村巡逻队的成员数以及巡逻次数的大幅减少，在维护社会治安方面的贡献也逐渐减少。杨西楼巡逻队逐渐成了一个摆设。
2.4非法组织，邪恶势力仍然在活动猖獗
非法组织、邪恶势力仍然在一些农村暗中活动。“法轮功”等邪教组织、地下宗教势力和一些不法分子，利用农村面广线长，农民信息较闭塞，经济文化和思想相对落后的弱点，披着“宗教自由”的外衣，制造流言，蛊惑人心，经常散发异端邪说和封建迷信；冒用宗教名义的一些邪教组织，怀着不良用心散布谣言，暗中搞邪教活动。据杨西楼村委会2008年统计，在杨西楼村传播的宗教性质组织大约200多个，其中一些宗教形式对社会秩序并不构成危害，但是有些宗教组织，打着宗教的幌子，招摇撞骗，危害公共安全及社会稳定，是农村治
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安稳定的最大隐患。
三、解决农村治安问题的对策
4.1 加强宣传力度，提高农民的治安防治及法律意识
以提高农民素质为切入点，坚持统筹兼顾，切实加强普法宣传。探索和丰富不同形式与内容，把法制宣传延伸到乡镇村落，为提高农民的法律意识，减少村民犯罪，化解村民之间的矛盾，促进农村和谐稳定充分发挥职能作用。一是在农村积极开展送法下乡等法制宣传教育活动。采取定期宣传和不定期宣传相结合的方式尽可能利用广播、电视、宣传标语、板报等阵地，开展群众喜闻乐见的、寓教于乐的宣传活动，增强群众的法律意识和安全防范意识，从根本上预防违法和犯罪活动的发生。二是要注意法制宣传的针对性，根据事件发生的季节性、区域性和被袭击的对象的特定性，实行针对性的宣传，使农民学会运用法律手段维护自己的合法权益。如夏收季节应注意群众防火宣传，节日期间应加强对寻衅滋事、打架斗殴、赌博等违法活动的控制。三是要注意法制宣传措施的强制性，对一些经常发生事件的村队要严格按照社会治安综合治理防范工作要求限期整顿，增强其防范工作的主动性。四是注重对农村青少年的素质培养。高度重视农村青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作。要重视学校法制课的设置，充分发挥兼职中小学法制副校长的作用，通过上法制课、设立法律宣传栏等多种形式搞好青少年特别是未成年人普法工作，使他们学法、懂法、守法，懂得尊重和善待生命，懂得对自己行为的后果负责，树立正确的法制观念和道德观念，形成正确的法律意识和违法敏感性，这也是家庭、学校和全社会义不容辞的责任。4.2以强化检察职能为支撑点，坚持以人为本，积极快速的化解民间矛盾纠纷
以强化检察职能为支撑点，坚持以人为本，积极快速的化解民间矛盾纠纷。坚持履行检察职能与服务大局的统一，坚持严格执法与宽严相济的统一，坚持法律效果与政治效果、社会效果的统一。对农村矛盾纠纷坚持早发现，早解决是将危害和影响降低到最低程度的有效手段。要充分发挥主观能动性，密切联系公安、法院等政法部门，在具体工作中要做到“三早”：一是早一点排查，把排查做在前头，通过排查，掌握情况，预防问题，以便于针对性的开展工作；二是早定措施，在掌握情况的基础下，及早制定具体的控制目标，防范措施和工作责任；三是早排查，通过早发现，及早调解，严加防范，河北工业大学专科2011届毕业论文中期报告
消除隐患，对可能发生的问题解决在萌芽状态，力求做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。对排查的重大问题，实行领导包案、专人包办是预防和妥善解决群众上访、闹事的有效方法。实践证明，只要各级领导实实在在替群众办事，就能达到解决一个问题，稳定一方民心的效果。
四、结论
随着时代的发展与构建和谐社会的需要，农村治安问题越来越受到人们的关注。农村治安问题牵动着整个社会的治安问题，时刻影响着社会的健康有序发展。农村治安涉及到每个农民的其实利益，解决农村治安问题是坚持以人为本，切实落实科学发展观的重要体现。农村治安为农业生产、农村发展提供和谐稳定的环境，促进社会主义新农村的建设，推进全面建设小康社会和社会主义和谐社会的步伐。
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