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工作亮点
一、扶贫小额信贷工作
（一）为鼓励金融机构积极加大对我县市场承接主体（公司、合作社）的信贷支持力度，充分发挥财政资金的放大效应和导向作用，我县已落实风险补偿资金2000万。
（二）为扎实推进扶贫小额信贷工作，确保扶贫小额 信贷资金放得早、投得准、效益高、能收回，根据《广西壮族自治区人民政府关于加强金融支持扶贫开发的实施意见（桂政发„2014‟33号）、《脱贫攻坚贫困户小额信贷实施方案》（桂政办发„2016‟9号和《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》及《广西壮族自治区扶贫小额信贷操作指南》等文件精神和自治区、市相关扶贫小额信贷工作会议要求，我县坚持贫困户自愿、公司（合作社）诚帮的原则，主推“公司（合作社）+基地+农户+电商”合作共赢发展模式，借助外力拓宽贫困户增收渠道，保证贫困户长期有固定稳定收入，切实加快脱贫步伐。
（三）认真做好贫困户评级授信工作。前阶段各镇（街 道）已组织对贫困户进行小额信贷评级授信工作，但从评级授信工作的汇总情况反映，各镇（街道）把握政策不够准，评级授信等级总体偏低，达不到政策、工作要求。各镇（街道）要认真组织对贫困户的评级授信工作进行重新梳理，除 60岁以上或18岁以下的单身户不符合法律规定授信条件的之外，其余只要愿意贷款且自愿委托经我县考核认定的市场承接主体进行经营、无不良信贷记录的贫困户，授信评级可调至优秀等级，均授信可达5万元的小额信贷额度，充分发挥政策效益最大化。
（四）小额信贷工作现状。已组织好贫困户开好银行账户、指纹录入和签订贷款协议和委托经营协议，信贷放款正在紧张组织信贷放款之中，6月底能完成3000万元信贷资金发放任务，8月底之前能完成2016年80%的信贷放款工作任务。据统计：现已组织
（五）创新金融扶贫产品，建立扶贫投入担保资金。为使政策效益的最大化，我县将创新金融扶贫机制，开创金融产品，以村为单位，设立扶贫投入担保基金，把后盾单位以及各统筹资金和县财政预算投入，整合统一设立扶贫融资担保资金库，逐年滚存，逐年积累，五年内担保基金可达5000万元，按10倍的融资额度，届时将有5个亿的扶贫资金，采取委托公司企业经营贫困户分红的形式，确保贫困户长期有固定收入，经估算，届时贫困户将有1.2万元——1.6万元的年收入，着力解决“一超”的问题。
（六）第二批市场承接主体的遴选。第一批市场承接主体（公司、合作社）已完成，共确定19家公司（合作社），但容纳资金额度和接纳贫困户数有限，离我县扶贫小额信贷 工作任务相差甚远。第二批市场承接主体的遴选将继续选择那些规模较大、信誉高、抗风险能力强、效益好的企业。各镇要主动上门对接、动员，组织更多的企业、公司、合作社参与进来，主要以企业为主。
二、基础设施建设
（一）住房建设。今年全县共需建房的贫困户257户，我们将采取“危改政策解决一批、小额信贷解决一批、后盾单位帮助解决一批、房屋修缮解决一批”的办法，组织各部门大力支持帮助贫困户解决住房等问题。
（二）道路建设。新建砂石屯路5条，8公里，硬化屯路66条，20.865公里，独立桥3座25延米，投入专项扶贫资金690.357万元，另外，除了项目资金外，县委、县政府决定从政府债券3500万元中拿出755万专门用于道路建设。
（三）水利建设。首先，从农业生产看，农村水利建设是发展现代农业、保障粮食生产、提高农业综合生产能力、发展特色产业脱贫的坚实基础，水利是农业的命脉。从政府债券3500中，拿出755万用于道路建设外，剩下的全部用于水利设施建设。
（四）“八个一”建设。全县不再是各自为战，你做你的，我做我的，整合项目，整合资源，实施“一盘棋”战略，统筹安排，有序实施。
三、产业扶贫工作 按照贫困户脱贫“八有一超”标准，其中的一项就是贫困户有收入来源，验收时必检、必查。很多贫困户本来生产能力就低，没有做强做大产业的创造能力，可持续发展能力不强，应走“公司+合作社+贫困户”模式，发挥合作社、经济能人的带动引领作用，引导打造“一镇一业、一村一品”产业布局，让贫困户参加合作社，借用外力增强自我发展、自我脱贫能力。因此，我县各镇充分发挥带头人、经济能人等的作用，成立合作社，结合市场需求关系，坚持群众自愿原则，选准选好符合本地实际的产业，做优做大传统产业，培育新产业，研制农产品深加工，走特色农业道路，走订单农业道路，走品牌农业道路，不断扩大产业辐射带动作用，引领群众脱贫致富。例如：龙门林塘、莲塘柑桔和黄榄种植，北通镇那新村猪仔发放和柑桔种植，福旺镇万垌村养竹鼠和养鱼项目，枫木村的养鸡和稻花养鱼项目。
四、公共服务政策落实工作
（一）低保工作。低保与扶贫采用“两线合一”方法，对在享低保对象进行“大排查、大清理、大整治”，并按照低保对象的认定标准，将符合条件的扶贫对象全部纳入低保，做到“应保尽保、应退尽退”。
（二）新农合及因病致贫因病返贫的调查工作。6月25日前，全县未参加新农合的所有贫困人口全部参合。对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助。特别是对无劳动能 力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，动员贫困群众参加新农合，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。
（三）抓好“雨露计划”政策落实。雨露计划是一项由扶贫部门通过资助、引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划，我县利用各种载体，加大政策宣传，积极营造良好的氛围，抓好该政策的落实。
五、结对帮扶工作
（一）联系领导的帮扶。各帮扶后盾单位领导要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。深入到各村、贫困户中充分调查研究，摸清底子，作出切实可行科学的整村脱贫方案。加强对第一书记、工作分队长、工作队员的监督管理，帮助他们树立工作自信心，克服畏难情绪，在精神和物资上给予大力后盾支持。加强单位部门之间的沟通协调联系，整合各方力量，积极为贫困村争取更多的项目资金支持。指导督促本单位的干部职工做好结对帮扶贫困户各方面思想工作，关注贫困户思想动态。
（二）帮扶干部的帮扶。帮扶干部要活学活用国家各种惠农政策。因户施策，作出具体、操作性强的帮扶方案。真正做到明责任、动脑子、见行动、见效果，不脱贫不脱钩，在县委县政府的领导推动下，在后盾单位的支持下，加强沟通 协调，整合各方力量，帮助贫困户脱贫，实现到2020年全国步入小康社会的目标。
浦北县脱贫攻坚指挥部办公室
2016年6月24日
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