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大力推进企业诚信建设保障食品质量安全
“近年来，我国食品安全整体水平得到了明显提升，但我们要清醒地认识到我国食品安全的基础还比较薄弱，与人民群众的期待相比还存在着差距。前一段时间，个别地区出现的问题乳粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头等食品安全事件，给人民群众的身体健康和生命安全带来危害，造成了恶劣的社会影响。
当前，食品安全最大的挑战在于道德缺失。那些干坏事的食品生产经营者不懂得食品应该是安全的、保证质量的吗？并不是，很多时候他们生产的假冒伪劣食品自己是不吃的；他们不知道这样触犯了国家法律法规吗？也不是。那么，他们为什么知法犯法？因为他们不讲良心，他们缺“德”。治病要治根，而道德缺失，正是食品安全问题层出不穷的根源所在。马克思说:资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险，如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，如果有百分之三百的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至冒着被绞死的危险。社会的发展应该是 物质资本和 精神资本同时发展的，当精神资本不足而 物质资本积累过多，便会出现瓶颈，从而 整体上呈现 社会发展变缓的现象。
因此，如何把市场的力量和道德的力量结合起来，是目前食品安全领域最需要解决的问题。而要想把市场的力量和道德的力量结合起来，就要建立健全社会信用体系。加快食品安全诚信体系建设，是解决食品安全问题的治本之策。
第一，在全社会大力开展诚实守信宣传教育，弘扬诚实守信的道德风尚，增强全社会的信用意识，大力表扬诚实守信的人和事，树立社会主流价值观。
第二，大力推进市场主体信用建设。首先，要建立守信的制度，在各类经济活动中坚持诚实守信，并实现自身信用增值。其次，要建立信用风险管理制度，保障在经济活动全程中规避防范信用风险实现安全交易。此外，根据企业的实际情况，要设立信用管理部门或信用管理岗位，配备懂信用、懂管理、懂技术的专业人才。
第三，建立完善食品行业的信用体系。诚实守信是市场经济的基础，也是保障食品质量安全的前提。在借鉴近年来社会信用建设工作实践做法的基础上，大力推动食品工业企业诚信体系建设。由行业主管部门工业和信息化部和社会团体组织，对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案；建立健全行业信用信息征集体系；制定行业信用标准，开展诚信评价，实行信用分类管理；建立信用信息共享平台，让社会各界都能便捷地查到每个企业的信用状况，形成社会信用联防机制，真正实现使失信者“一处失信，寸步难行”。
第四，大力推动面向全社会的信用服务要把解决部分公务员在监管中的道德缺失问题放到重要的位置。对执法人员道德缺失的处罚力度，绝不应亚于对制假售假者的处罚力度。这也是老百姓观察、评判政府是不是真正有决心解决食品安全问题的一个试金石。如果各级监管部门都能履职尽责，通过全社会的共同努力，解决食品安全问题就大有希望。诚信体系建设不能流于口号，而必须落到实处。要充分发挥资信调查、信用评级、信用担保、信用保险等信用服务业的作用，加快食品安全诚信体系建设。
第五，健全法规和加强监管。食品安全的核心是质量安全，关键是落实企业责任，根本是要有制度保障。为此，工业和信息化部大力整合企业信用制度要素，量化企业诚信管理标准，落实企业食品安全责任。工业和信息化部制定了《食品工业企业诚信管理体系建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》两个诚信建设行业标准，组织编写了乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料生产企业实施指南等培训教材，指导和推动食品生产企业通过对标、达标建立健全企业内部诚信管理体系
实践出真知。从２０１０年起，工信部在黑龙江省乳制品行业、河南省肉类加工行业开展企业诚信体系建设试点工作，组织专家对试点企业开展培训和指导。目前，这两个省的试点工作正在深入展开，通过推进企业诚信建设，试点企业的诚信意识明显增强，企业诚信管理制度正在加快建立，诚信成效正在逐步显现。今年，工信部在北京、河北、福建、广东等
４省市的调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业开展了企业诚信扩大试点工作，在全国婴幼儿配方乳粉生产企业１００％开展了企业诚信建设工作。
在全国范围内开展食品工业企业诚信体系建设是一项复杂、艰巨而长期的任务。虽然试点工作有了一定成效，但在实施中还存在一些问题。工业和信息化部在诚信机制建设方面的步伐有待加快，对企业守信激励和失信惩戒的措施研究不够，需要通过充分发挥市场机制作用，调动企业参与的积极性，实现诚信建设由‘要我做’到‘我要做’的转变。“十二五”期间，工信部将进一步加强组织协调和工作推动，加大培训工作力度，组织指导企业加快建立诚信管理体系，有效落实企业食品安全主体责任，全面推进企业诚信体系建设。在推动工作中，将注重建立健全相关工作机制，促进诚信建设真正取得实效。
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