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工商行政管理在构建和谐社会中的的地位与作用
全州县工商局 唐学义
构建社会主义和谐社会，是民主文明的社会主义现代化国家的内在要求，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。工商行政管理通过发挥市场监管和行政执法职能，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理，建立和维护社会主义市场经济秩序，在构建和谐社会中发挥着重要作用。
一、工商行政管理是经济社会又好又快发展的重要保证
和谐社会是物质文明发达、全社会共同富裕的社会，需要有坚实的物质基础作保障。国家必须通过大力发展社会生产力，促进经济社会发展，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。促进经济社会发展，维护社会主义市场经济秩序，是工商行政管理机关构建和谐社会的首要任务。工商行政管理通过依法维护市场秩序、营造公平竞争的市场环境，把好市场准入关，积极促进经济社会又好又快发展。近年来，工商行政管理部门深入贯彻落实科学发展观，不断深化对促进科学发展、推动社会和谐职能作用的认识，更加注重社会功能，进一步拓展了工商行政管理职能的空间，在促进和谐社会建社，促进国家宏观调控等方面都发挥着越来越重要的作用。1
严格市场主体准入，促进多种所有制经济共同发展。工商行政政管理通过执行国家的产业布局、产业结构目标,通过市场主体登记职能,控制市场主体进入的数量、规模及结构,从而实现产业布局、产业结构的目标;通过控制市场主体进入市场的规模条件,实现产业组织的合理化,实现生产规模适当集中和规模经济的要求。改革开放30多年来，工商行政管理机关积极鼓励、引导、扶持个体私营等非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争，同时又相互促进形成新的经济发展格局。在很大程度上有利于完善市场经济体系、优化经济结构；有利于扩大社会就业、改善民生；有利于繁荣城乡经济、促进经济增长。
二、工商行政管理是社会信用体系建设的重要因素 信用是市场经济的灵魂，是社会和谐的标志，社会信用体系是构建和谐社会的一个重要组成部分。工商部门是信用体系建设的重要参与者，市场主体信用数据的提供者，失信行为的惩罚者，信用市场的维护者。提升信用是巩固和谐的基础。工商部门通过不断加强诚信建设，构筑和谐基石，大力倡导经营者增强诚信意识，发扬诚信传统，弘扬诚信美德。
市场经济是信用经济。遵守信用是市场经济良好运行的基本条件，企业的信用缺失是市场秩序混乱的源头之一。市场主体的信用提高了，就会使市场交易各方融洽相处，诱发市场不稳定的因素就减少了。因而加快企业信用建设，进而
2推动社会信用体系建设，提高各类市场主体遵纪守法的自觉性，是构建和谐社会必不可少的重要条件。工商行政管理部门通过实行企业信用分类监管，不断健全企业信用分类监管评价机制，强化对企业准入行为、经营行为、退出行为的全程监管。还通过加强企业的信用教育，推行信用承诺制，深入开展“守合同、重信用”、“百城万店无假货”、“消费者满意街区”等活动，保护企业合法权益，促进诚信经营，健康发展。
三、工商行政管理通过完善12315举报、维权工作机制，打击非法传销，是社会治安综合治理工作的重要力量
社会治安综合治理工作是党中央、国务院高度重视的一项工作。社会治安综合治理工作的好坏，直接关系到社会的和谐稳定。当前市场上侵害消费者合法权益事件不断发生，对市场稳定和构建和谐社会产生严重危害。工商部门通过开展12315申诉举报网络进乡镇、进社区、进市场、进学校等活动，引导消费者以合理合法的形式表达利益诉求，切实化解矛盾，凝聚人心。工商行政管理通过完善12315举报、维权工作机制，加大对危害人民群众身体健康和财产安全的非法生产经营活动的查处力度。加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管，查处各种违法经营行为，查处取缔“黑网吧”。密切配合有关部门
3开展打黄扫黑、反洗钱、反假币等专项行动。积极参与煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹、民爆器材、环境治理等专项行动，打击了违法行为，促进了安全生产，为维护社会稳定做出了贡献。
当前，非法传销在全国有蔓延的趋势，成为社会治安综合治理工作的一大顽症，严重影响着社会的和谐稳定。工商行政管理机关通过推动建立完善全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作格局，加大打击传销专项行动力度，积极营造诚信和谐的市场环境。此外，通过开展禁止传销主题宣传活动，教育公众特别是在校学生主动远离传销、自觉抵制传销，形成全社会共同防范、协同整治的局面，大力扼制传销蔓延势头。
在构建和谐社会的进程中，工商行政管理通过国家赋予市场监管和行政执法职能，始终坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系；坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系；坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系；坚持监管与执法的统一，正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系，打造和谐执法氛围，积极促进和谐社会建设和经济社会又好又快发展。
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