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潍建工发„2009‟31号
潍坊市建筑工程管理局
关于切实做好国庆中秋节日及
第十一届全运会期间安全稳定工作的通知
各县市区建工处（局）,各科室，市直相关企业：
国庆、中秋两节即将来临，第十一届全运会将于节后举行，做好这段时间的安全稳定工作尤为重要，近段时间，省、市党委政府和省住房和建设厅、省建管局、市建设局分别召开会议和下发通知，部署当前安全稳定工作。根据省、市委及建设局党委的部署要求，为切实做好我市建筑行业安全稳定工作，确保国庆60周年庆祝活动和第十一届全运会安全顺利举行，现就有关工作通知如下：
一、统一思想、提高认识，进一步增强做好安全稳定工作的责任感、紧迫感
各单位、部门要深刻领会中央关于“发展是硬道理，稳定是硬任务，在操作层面上维护稳定是第一位”的重要指示精神，高度重视“双节”和全运会期间的安保反恐和安全生产等维稳工作，进一步统一思想、提高认识，在做好日常防范工作的基础上，立即做出专门部署，严格落实各项安保反恐维稳措施和责任制，特别要落实具体责任单位和责任人员，实行岗位与责任对应，确保各项防范措施落实到每一个单位、每一个岗位、每一个环节。各单位、部门负责人要切实负起第一责任，深入一线，深入基层，亲自抓好落实，确保重要目标和重点部位的防范，确保反恐和安全生产各项措施见真章、见实效，全力以赴做好全市建筑行业安全稳定工作。
二、突出重点，全力维护建筑行业安全稳定
各县市区建工处（局），各科室要认真贯彻落实上级部署要求，紧紧抓住建筑领域涉及安全稳定的重点单位、重点部门，认真检查安全防范措施落实情况，进一步加大工作力度，全面排查和消除安全隐患及不稳定因素。
一是切实加强组织领导，全面落实监管责任。按照鲁建安办字[2009]9号文件要求，切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步强化安全生产责任，健全完善安全生产管理工作机制，完善建筑施工应急救援预案，建立健全重大危险源排查监控机制，确保全市建筑行业安全生产形势稳定好转。各科室负责人要亲自研究部署业务范围内的安全生产工作，并督促检查
落实情况，坚决防止重、特大事故的发生。各施工企业负责人要亲自部署节前会前的施工安全生产工作，把安全责任落实到每个岗位、每个人；超前防范，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，采取有效措施遏制生产安全事故的发生，确保全市建筑业安全生产形势稳定。
二是强化建筑施工安全监管，扎实做好安全生产工作。节日期间，市建工局安监站正常上班，各县市区安监部门也要安排专人值班，并认真落实好值班制度。严格按照国家的法律法规及规章，对各参建主体严格监管，对建设的项目一时一刻不放松，一处一地不疏忽，一事一项抓落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全专项整治，进一步加大对各自辖区工程的监督检查频率和监管力度，及时发现问题，认真抓好落实整改，特别是对深基坑及危险性较大的分部分项工程的治理，重点加大对建筑起重机械、基坑施工、施工现场消防安全、临时用电、易燃易爆危险品、临时设施、模板支撑、脚手架搭设、安全防护及重点环节要进行从严排查和监管，对存在的安全隐患要安排专人督促整改，并确保整改到位。在检查和隐患排查的同时，要加强对一线人员的安全知识宣传和教育，在思想上行动上切实提高一线人员的安全生产意识和自我防范能力，建筑工程的建设、施工、监理等各参建方要贯彻落实好安全生产责任制，明确责任分工，认真履行好各自职责，对检查出的问题要抓住不放，定时间、定人员、定任务，逐项整改，不能整改的要立即停工整顿。认真落实安全生产责任制，切实将安全生产责任落实到人，提前制定应急预案，全面落实各项安全防范措施，一旦发生事件，各单位负责人要第一时间到一线、到现场，靠前指挥、妥善处置，并及时向局领导汇报，防止延误处理时机而造成事态扩大。
三是认真排查矛盾纠纷，积极配合建设局做好清欠和信访积案化解工作。要继续坚持工作重心下移，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处活动，把工作重点放在影响社会稳定的矛盾纠纷和突出问题上，放在群众关注和反映强烈的热点、难点问题上，放在容易造成群体性、突发性事件的诱因上，重点做好因拖欠工程款和农民工工资、行业内破产企业和下岗分流人员、困难企业军转干部和复退军人等问题引发的信访案件处理工作。要对群众反映的困难和问题，凡有条件解决的，不等不靠不拖，抓紧加以解决；一时解决不了的，要采取有效措施加以控制和防范，并努力创造条件尽快解决；要深入现场，深入农民工群体，对存在的拖欠隐患，及早排查，提前化解；要多措并举坚决打对好“信访积案化解年”攻坚战，确保信访复查复核质量，坚决杜绝“双节”、全运会期间出现到省进京群体性上访事件。
四是严查防范甲型H1N1流感，保证施工人员人身健康。各单位、各部门要早做准备严防工地出现流感疫情。组织专家深入施工一线进行必要的疫情防控知识讲座，使作业人员全面
了解甲型H1N1流感病毒的传播特性，并掌握科学的防控方法。各建设、监理单位和施工企业要成立防控领导小组，做好疫情防控工作，杜绝流感疫情发生和蔓延。严格落实外来人员测温进场登记制度，对办公区、临建宿舍、饭堂、厕所以及堆放建筑垃圾处的定时消毒制度；完善防控硬件设备的配备制度，各施工现场要健全完善体温测量制度，并对流感疫情实行“一日一报”，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗、全面防止疫情的发生和传播
五是加强机关人员、车辆及办公、宿舍区的管理，全力做好行业内部安全稳定工作。要对电气线路、车辆行驶等方面进行全面检查，及时排除各类安全隐患。节日期间，人流、车流量都特别大，车辆驾驶人员要特别注意人身安全，无论出门探亲、旅游还是参加社会活动，都要细心谨慎，严禁酒后驾驶，确保人身安全。节日期间，局机关各科室人员动用车辆离开潍坊要向局领导报告。同时，加强对财务保管、办公、宿舍区保卫等方面进行检查，排除事故隐患，值班保卫人员要认真负责，把安全保卫工作做足做细，对存在不安全因素的部位，要安排专人盯守，切实加强人防、物防、技防，防火、防盗、防爆，确保行业内部和谐稳定。
三、严格值班制度，安排好节日期间各项工作
“双节”、全运会期间，各单位、机关各科室原则上安排部门负责人24小时值班，并落实带班领导，期间要保证通信
设备性能良好，通信联络畅通。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，不得发生脱岗、空岗现象。遇有紧急事项或突发事件，要立即报告，不得延误。对迟报、漏报、瞒报者，将严肃追究相关人员责任。各单位要统筹兼顾，合理安排，加强调度，认真组织好节日期间工程建设，做到精力不分散、工作不松懈，确保各项工程建设按计划有序进行。节日期间，潍坊市建工局领导班子成员，机关各科室负责人手机要保持24小时畅通，外出离开潍坊时，需报告局办公室，经局主要负责人批准后方可离潍。期间，将组织对值班情况、通讯情况进行抽查暗访并通报。
“双节”、全运会期间，实行日报制度，请各县市区建工处（局）于每日下午2：30前将节日期间的安全稳定简要情况书面报市建工局办公室。值班电话：8893387，传真：8893387。
二○○九年九月二十五日
主题词：国庆中秋全运会安全稳定通知潍坊市建筑工程管理局办公室2009年9月25日印发
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