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首届中国—亚欧博览会克拉玛依市推介会报告
克拉玛依市副市长
赵武生（2011年9月3日）
各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
今天，我们非常荣幸地邀请到了各位领导、国内外企业家、新闻界的朋友们，参加首届中国—亚欧博览会克拉玛依市推介会。下面，我就克拉玛依市的基本情况和投资环境，向各位领导、企业家和朋友们作一介绍，希望我的介绍能使您更加了解克拉玛依，看到克拉玛依巨大的发展商机，有信心在克拉玛依投资置业、开拓发展，共同开创克拉玛依美好的明天。
一、宏伟的发展目标，充满商机的投资热土
“克拉玛依”是维吾尔语“黑油”的意思。克拉玛依市是世界上唯一以石油命名的城市，也是因油而生、因油而兴的年轻城市。克拉玛依市于1958年建市，地处新疆准噶尔盆地西北缘，属温带大陆性气候。市辖克拉玛依、独山子、白碱滩、乌尔禾4个行政区，总面积7733平方公里，人口40万人。辖区内有中国石油新疆油田公司、西部钻探公司、独山子石化公司、克拉玛依石化公司等石油石化企业。
今年是克拉玛依油田勘探开发56周年、克拉玛依建市53周年。1955年，新中国的第一个大油田——克拉玛依油田在这里诞生，到2002年，成为我国西部第一个千万吨大油田。2010年，全市原油产量1089万吨，天然气产量38亿方，加工原油1344.1万吨，生产乙烯119.3万吨，石化产品不仅在国内市场占据重要地位，而且远销几十个国家和地区。在石油石化工业的推动下，地方经济发展迅速，2010年，全市实现地区生产总值710.2亿元，仅次于新疆首府乌鲁木齐市，人均GDP达12.1万元，位居自治区首位和全国各城市前列。
作为石油城市，石油石化产业是克拉玛依市的优势主导产业。自油田勘探开发以来，经过50多年的艰苦创业，目前已形成了集油气勘探开发、石油炼制、石化下游产品加工为一体的，较为完整的石油石化工业体系，建成了我国重要的石油石化工业基地。2010年，站在跨越式发展和长治久安的新起点上，市委、市政府结合克拉玛依的区位、资源、工业、人才、文化和城市品牌等优势，着眼于城市的长远发展和可持续发展，确定了把克拉玛依打造成为世界石油城的战略目标，目的是在现有优势成长期内，跳出克拉玛依发展克拉玛依，在历年实践的基础上，探索和找到一条实现跨越式发展、可持续发展的新路子。按照这一思路，在克拉玛依“十二五”规划中，进一步明确了建设油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育“六大基地”，大力发展金融、信息、旅游“三大新兴产业”，从而形成以石油石化产业为主导，金融、信息、旅游和其他新兴第三产业良性发展的产业格局。
随着中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委会的召开和会议精神的落实，克拉玛依已经迎来了大建设、大开放、大发展的历史机遇期，昔日的戈壁荒滩正在成为国内外商家、企业看好的投资热土。
在石油石化产业方面，克拉玛依油田所处的准噶尔盆地油气资源总量达107亿吨，途经克拉玛依的中哈原油管道和西气东输
二线，还能提供哈萨克斯坦乃至中亚地区的石油天然气资源。目前，克拉玛依已具备2200万吨/年原油炼化能力和120万吨/年乙烯生产能力，随着克拉玛依石化公司1000万吨/年产能扩建项目的实施，克拉玛依的炼化能力将提高到2600万吨/年。除了丰富的油气资源，克拉玛依及周边还有丰富的油砂矿、煤层气、油页岩、煤炭、石灰石、石盐等资源。这些资源，为克拉玛依延伸石化产业链，做大做强下游产品的精深加工提供了原料保障。2004年，我市规划建设了自治区重点化工园区——克拉玛依石化工业园区，目前已形成三条主要的化工产业链，一是石油化工产业链；二是天然气化工产业链；三是油田轻烯深加工产业链。另外，机械装备制造和加工、油气技术服务产业发展势头良好，煤、盐化工产业和物流产业正在起步。
目前，国内外已有众多知名企业瞄准了克拉玛依巨大的商机，寻求更大发展。台湾见龙机构16万吨/年EPS生产项目、江苏金石高压井口装备项目、宝鸡钢管长输管制造项目、上海盈德工业气体岛项目、宝钢石油专用管加工项目、宝利改性沥青生产项目等，一大批投资上亿元的重点工业项目在克拉玛依落地；壳牌公司、三一重工、上海杰事杰公司、渤海石油装备制造公司等众多国内外知名企业也正与克拉玛依洽谈投资发展事宜。从明年开始，克拉玛依将定期举办“中国新疆国际石油天然气技术装备展览会”，为国内外装备制造企业搭建一个交流合作、开拓发展的平台，创造一流的投资环境，让更多的装备制造企业落户克拉玛依，把克拉玛依打造成为新疆的机械装备制造基地。
在金融产业方面，2009年4月，克拉玛依市商业银行成功引入中石油战略投资，并于2010年更名为昆仑银行，形成了以克拉
玛依为注册地的中石油金融业务板块，该板块计划在2015年发展到7000亿元规模。中石油保险公司前不久已经国家保监会批准，即将落户克拉玛依，中石油证券公司也有落户意向。目前，我们正在积极开展金融产业政策研究，加快制定有利于金融业发展的财政支持政策，完善诚信体系建设，为企业发展营造良好的金融生态环境。以四大国有商业银行为基础，以中石油金融板块发展为契机，克拉玛依正在形成银行、保险、证券、产权交易、贷款质保等多元化发展的金融产业格局。金融产业将是克拉玛依最具发展潜力的新兴产业之一。
在信息产业方面，经过近20年的努力，克拉玛依油田已全面建成了具有世界领先水平的数字油田，自主研发了113套应用系统，其中有30套通过国家软件著作权登记；建成应用标准规范330个，其中核心标准规范151个，形成了一套具有自主知识产权的软件体系和一系列行业标准。随着数字油田的全面建成、智能油田的全面启动，以及数字城市建设步伐的加快，以此为支撑形成的信息开发与服务市场发展空间不断拓展，为信息技术发展积累了丰富经验，储备了大批专业人才，也为信息产业的发展打下了坚实的基础。去年，我市成功举办了首届信息化创新克拉玛依国际学术论坛，十余名院士、百余名专家学者，以及国内外众多IT企业500余人齐聚克拉玛依，为我市信息产业发展出谋划策。今后，这一活动将每两年在克拉玛依市举办一次。目前，克拉玛依信息产业规划已编制完成，产业园区和信息大楼正在建设，本地最具实力、已进入上市股改阶段的红有软件公司与华为、神州数码、东软、清华同方等国内大型IT企业有着多年的合作关系。信息产业将是克拉玛依最具发展优势的新兴产业之一。
在旅游产业方面，作为新中国开发的第一个大油田，克拉玛依工业旅游潜力巨大，石油文化底蕴深厚，有气势恢宏的百里油区和沙漠整装油田；地质地貌资源独特，高品位的自然和人文旅游资源丰富，有4A级景区魔鬼城，世界罕见的地质景观黑油山，还有丰富多彩、各具特色、极富魅力的城市景观，全国工业旅游示范点、中国优秀旅游城市两个旅游品牌。2011年6月25日，第七届中国新疆国际旅游节在克拉玛依开幕，20多个国家的驻华使节、国内外旅游机构和企业等500余人齐聚克拉玛依，为我们提供了展示旅游资源、宣传城市形象、推进旅游业发展的平台。目前，克拉玛依市的旅游业还处于大发展的起步阶段。去年，我市聘请国内一流规划设计团队编制了旅游业发展规划，今年已通过国家旅游局组织的专家评审。台湾见龙机构、江西驼洋集团等知名企业已开始与我市洽谈投资事宜。旅游产业将是克拉玛依最具发展前景的新兴产业之一。
作为一座消费型城市，服务业占全市经济总量的比重不大，但近年来发展迅猛。国美、苏宁电器，大众、本田、福特、宝马汽车4S店，香港铜锣湾、天百国际购物中心、汇嘉时代，肯德基、全聚德等知名服务企业近年来相继落户克拉玛依，发展规模不断扩大。为加快第三产业发展，提高服务业发展质量，克拉玛依“十二五”规划确定了吸引国内外大企业、大集团总部或区域研发中心、销售中心、营运总部、分支机构落户克拉玛依的目标和举措，同时支持现代物流、科技服务、文化创意等生产生活服务业加快发展，形成规模优势，不断提高城市的发展活力和可持续发展能力。服务业将是克拉玛依最具发展活力的产业之一。
二、宜居的生活环境，极具魅力的石油名城
创业发展离不开良好的生活环境。50多年前，克拉玛依还是一片“没有草、没有水、连鸟儿也不飞”的戈壁荒滩。今天的克拉玛依，已是功能完善、满目绿荫、碧波荡漾、鸟语花香，充满勃勃生机与活力的宜居城市，先后荣获“国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”等荣誉称号。
克拉玛依环境优美秀丽，城市综合服务功能完善。建市50多年来，克拉玛依积极实施城市绿化建设和生态保护，走过了改造自然、美化环境、建设美好家园的光辉历程。特别是近年来，以引水工程竣工通水为契机，充分开发利用好水资源，完成了居民小区环境改造和道路绿化建设，实施了一批环境建设和改造项目，城市环境面貌发生了巨大变化。城市空气质量优良率一直保持在100%，建成区绿化覆盖率达到42.8%；城市基础设施完善，综合服务功能健全，网络通讯发达畅通，公共交通方便快捷，城市管理科学高效有序。
克拉玛依道路四通八达，对外交通方便快捷。目前已形成公路、铁路、航空三位一体的立体化交通布局。国道217线、省道201线贯穿全境，随着克塔、呼克、克乌高速公路的建成，克拉玛依的陆路交通将更加发达畅通；奎北铁路的建成通车，将克拉玛依与亚欧大陆桥连通，拉近了与国内及世界各地的距离；克拉玛依机场可起降波音757、767等大中型客机，乘坐飞机，往返内地大中城市，可当日启程、当日到达。
克拉玛依各项事业蓬勃发展，各族群众安居乐业。主要教育指标及教学硬件设施配套水平居全国前列；每千人拥有医生数、床位数居全国先进水平；每百户居民拥有的私家车、电脑、钢琴数量居全疆前列；城镇登记失业率连续10年控制在2%以内，居全
国领先水平。2010年，在“全国第三届地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”中，克拉玛依名列第2位。有关专家认为，克拉玛依是我国西部城市中最具发展实力的城市之一，也最有条件在新疆率先基本实现城市现代化。
为进一步增强城市的吸引力、竞争力，在“十二五”期间，将按照城市远景规划，完成文体中心、大学城、低密度住宅区，以及城市生态环境、美化亮化、治安监控等一批重点工程建设，完善城市功能，提高城市品质，让城市更加靓丽和富有魅力。同时，面向全社会，广泛招聘教育、医疗等行业的专家和优秀人才，培养本地的骨干人才和学科带头人，打造全疆一流的教育和医疗，为吸引企业、资金和人才落地克拉玛依，营造高品质的生活环境。
三、一流的投资环境，创业发展的理想之地
创业发展离不开良好的投资环境。在基础条件方面，克拉玛依积累了雄厚的油气生产加工基础、系统的工业技术和丰富的管理经验，形成了集油气开发、炼油化工、工程建设、技术服务、装备制造、运输物流、通讯服务、发电供水等门类齐全的生产和配套服务体系；土地和水资源丰富，投资建厂成本低，水土资源开发利用和城市持续发展的空间大；除拥有两座年发电量1678兆瓦的电厂外，国电4×350兆瓦热电联产项目已经开工建设；全市互联网出口带宽达40G，国际互联网用户9.5万户，已建成无线与有线、中短波与调频、卫星与光纤网络等多种技术手段相结合的传输网络；与中国石油大学（北京）合作，正在建设的工程教育基地，将实施学历教育、职业教育、技术工人培训、面向国内外企业和市场的国际资质认证培训，可以为企业提供充足的人力资源保障和有针对性的高端技能培训。
在政策环境方面，基于产业结构调整和优化升级，制订了鼓励投资促进产业结构调整的政策，确定了石油石化下游加工、金融、信息、旅游、现代服务业等重点鼓励投资和发展的产业及项目，明确了相应的支持措施。在此基础上，对有重大影响、情况特殊的投资项目，采取一事一议的方式，给予全力支持。今年初，相继出台了地方财政突出贡献企业和成长企业奖励办法、支持重大投资项目有关政策、户籍迁入管理办法、招商引资责任考核等，一系列鼓励投资和加快发展的配套政策和实施办法，形成了具有克拉玛依特色的招商引资政策体系和政策洼地。政策从财政贡献额奖励、前期费补助、贷款贴息、土地费优惠、行政事业性收费减免等多个方面，对项目前期、建设期、建成期进行支持。同时，放宽了落户政策，为企业引进人才、留住人才拓宽了渠道。这些政策措施，极大地提升了我市的发展软环境。
在服务质量方面，以建立“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍为目标，强化“亲商、安商、扶商、富商”理念，“全过程、全天候、全方位”为企业办事、为企业服务。实行招商引资市长分工责任制，强化对招商引资项目有关问题的协调力度，对项目实行动态服务。对企业在我市投资的项目，政府有关部门都有专人负责，提供全程式的跟踪服务，协助投资者办理或委托代办有关手续。建立了项目审批“绿色通道”，优化审批程序，实行并联审批，将工业项目的行政审批时间压缩到32天，商贸项目压缩到85天，最大限度地为项目落地服务、为企业发展服务。
四、广阔的市场空间，充满希望的发展前景
克拉玛依地处欧亚大陆的中心区域——泛中亚地区。泛中亚地区包括我国西部、中亚、西亚、南亚和俄罗斯新西伯利亚等地
区，是世界石油产业的聚集区，油气资源储量占全世界的近80%。克拉玛依地处世界级油气富集区和人口聚集区的中心区，在我国实施向西开放战略中具有不可替代的区位优势。随着我国向西开放通道建设步伐的加快，以及克拉玛依、塔城、阿勒泰、博州北疆西部四地州区域合作、融合发展的深入推进，克拉玛依将成为向东经乌鲁木齐到我国内地，向西经阿拉山口口岸、巴克图口岸连通中亚、西亚地区，向北经布尔津连通俄罗斯新西伯利亚发达地区，向南经红其拉甫口岸连通南亚的交通枢纽城市和区域中心城市，我国向西开放的桥头堡，具有广阔的市场空间和发展前景。
依托独特的区位优势，在克拉玛依的中央石油石化企业和地方技术服务企业，不仅可以自己生产、加工石油天然气资源，还可以通过引进泛中亚地区的油气资源发展石油石化下游产业，并面向油气产地提供技术、装备、产品、人员培训乃至管理模式和服务，实现利用国内国外两种资源、两个市场，拓宽发展空间。市委、市政府将借助与周边国家、地区和城市之间的便捷交通和良好关系，帮助企业走出去开拓国际市场，在更宽的领域、更广的范围寻求更大的发展。近年来，克拉玛依已与国内的大庆、开封、昆山、琼海、都江堰、上海杨浦区等9个城市结为友好城市，与哈萨克斯坦阿克纠宾市建立了友好城市关系，与哈萨克斯坦阿克套市，塔吉克斯坦坦图尔松扎德市，俄罗斯伊斯基季姆市，新西兰威多摩市，加拿大韦本市，泰国芭提雅市等6个国家的6个城市签订了建立友好城市关系意向书，与美国休斯顿市建立了双边合作伙伴关系，在帮助企业向外发展方面，取得了积极成效。
目前，克拉玛依的外向型企业超过70家，大都从事油田技术服务、油田化工、机械加工等领域的工作。国内主要分布在玉门、青海、长庆等10个油田和北京、上海、广州、西安等6个城市；国外主要分布在哈萨克斯坦、吐库曼斯坦、乌兹别克斯坦等10个国家。2010年全市完成进出口贸易总额2.8亿美元，其中出口2.6亿美元。随着国家和自治区向西开放战略的加快推进，克拉玛依将有更多企业走出去向外发展，前景充满希望。
各位来宾、朋友们，今后一个时期，是克拉玛依市经济和社会发展的重要战略机遇期。我们热忱欢迎各个国家和地区的企业家们到克拉玛依参观考察，克拉玛依将以更加优惠的政策、更加宽松的环境，竭诚为投资企业提供优质高效的服务。衷心期盼更多、更优秀的企业到克拉玛依投资兴业，共同开创我们更加美好的明天。
最后，祝愿各位领导和嘉宾身体健康、万事如意！谢谢大家!
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