财政收入增速猛超GDP的理性思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“gdp与财政收入关系”。
我国的财政收入在世纪更迭后的短短几年里实现了“三级跳”。2003年突破2万亿元，比上年增长8.4%；2005年突破3万亿元，比上年增长19.9%；2007年的高增长态势更是令世人瞩目——可达5万亿元，比上年增长约27%！而2007年的GDP增长率预计达11.6%。也就是说，2007年的财政收入增速是GDP增速的两倍多无疑。
财政收入增速猛超GDP增速，这种现象到底好不好？早前，由中国（海南）改革发展研究院设计的《2006’中国改革调查问卷》显示：42.21%的专家认为比较合理，39.09%的专家认为不合理。这说明众多专家出于对财政收入增长原因的不同理解，在这一问题上的分歧较大。同时也提醒我们，需要警惕财政收入过快增长中的不合理因素，保证财政收入可持续增长。
我国的财政收入形式主要包括：税收、国有资产经营收益、国债、政府收费等。那么，在这些收入形式当中，到底存在哪些不合理因素呢？笔者以为，泛滥无序的非税收入（政府收费）首当其冲，虚假的税收收入紧跟其后。非税收入泛滥无序
随着我国非税收入的逐年增长，企事业单位和民众的负担也在不断加重。进入新世纪后，中央政府深感问题的严重性。为此，自2001年以来，国务院先后四次出马对各种行政审批项目“动刀”，先后取消和调整行政审批项目1806项，占总数的50.1％；各省、自治区、直辖市也陆续取消和调整了半数以上的审批项目。然而，时至今日，包括行政审批费用在内的非税收入不减反增。有资料表明：在西部贫困地区，某市2006年非税收入共完成9.2亿元，比上年增收2.5亿元，增长37.24%；在东部发达地区，某省的非税收入从1996年的255.02亿元增加到2005年的1107.3亿元，年平均增长17.7%，该省非税收入与地方税收收入基本持平。有专家根据2002年的数据估算，中央一级的非税收入可能占到本级财政总收入的13％左右，而地方非税收入占本级财政收入的46％左右。笔者手头也有一个数据：广西自治区2006年的非税收入占财政收入的比重超过55%！
有学者一针见血地指出，我国各级各地扩张非税收入的动因，完全是由于政府财政的税收收入与实际需要的支出之间存在较大缺口。笔者很赞同这个观点，所以在本文中并没有把“不合理因素”的主要矛头指向“税收”。我国的税收收入尽管逐年在增长，但给人的总体感觉是，税负并不是太重（比如说2006年全面取消了面向老百姓征收的农业税），而且还有不少税收按政策法规没有完全征收到位，流失的税款数额惊人。据国家税务总局公布的一项测算数字显示，按照发展中国家个税收入应占总税收15%的国际标准计算，我国每年的个人所得税流失至少在1000亿元以上。别以为我国的财政收入正在大踏步前进，就立马想到要出台减免税政策。要知道，过度地减免税收，必将削弱税收对市场经济的调节功能。进而，非税收入更是成了一匹脱缰的野马。
因此，规范财政收入，有必要先从规范政府行政行为入手。只有“抑费扬税”，才能使我国的市场经济步入健康、快速的发展轨道。
虚假税收问题多多
在我国的财政收入形式当中，另一个不合理的因素是“注水收入”。一个时期以来，全国各地税务部门为完成税收收入任务，可以说是想尽千方百计，成效十分明显。但也有少数征收单位受地方经济发展滞后、税源不足等诸多因素的影响，不能完成收入任务。于是，就玩起了假把戏——不按财税法律法规办事，利用人工操作方式使收入指标达到一定标准，造成财政收入的“虚胖”。笔者以为，这种造假行为，不仅触犯了国家财税法律法规，而且违反了客观经济规律，若不尽快加以解决，必将严重削弱各级政府利用财政手段驾驭宏观经济的能力，以及给经济建设和各项事业发展带来无穷的后患。
虚假税收收入的表现形式主要有四种：寅吃卯粮、应退不退、列收列支、异地入库。这里只简单谈一下后两种。列收列支是指一种虚收虚支的“空转”行为。由于空转必须以税收的征收权和支出权为同一财政管理级次为前提。因此，预算级次属于中央的税种不能空转，只有地方税种（或属于地方的其他收入）可以空转。空转对于那些贫困地区来说，是实现财政收入最快的途径。其最大特点是没有法定的纳税人，财政收入与财政支出等额增长。不难想像，这种只从账面上路过的收入，是不能当饭吃的。异地入库是指将不属于本地区的税收人为地弄到本地区入库。这是贫困地区为完成税收任务惯用的“绝招”。通常的作法是，政府领导出面协调，财政部门出钱（作奖励、提成、回扣等），税务部门到税源充足的地区去“买”。
说到底，税收收入造假，完全是为了政府领导出“政绩”。有必要对症下药，不以数字论英雄，要以效益（如经济、社会、环保效益）见高低。
GDP是指一定时期内,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值，那么税收收入算不算进GDP呢？比如说买一件衣服是创造了GDP，也增加了税收收入，那么这个税收收入算不算入GDP呢？ 一件衣服买了10元钱，就创造了10元的GDP。可能10元里面有5元是要交税的，那当然也已经算在内了。
当然要注意，这件衣服必须是今年生产的，如果去年生产的那已经计入道了去年的GDP中，不应含在今年的GDP中。财政收入是GDP的一部分,中国财政收入增速一直超过GDP增速,好比GDP这快蛋糕里,财政占的份额越来越大.有好处也有坏处,好处是国家能拿更多的资源来集中规划,统筹,安排经济发展,坏处就是老百姓的钱被更多的上交了,公款的消费又可以上一个台阶了
2008年国内生产总值300670亿元
2009年国内生产总值335353亿元
2010年国内生产总值397983亿元
2008年全国财政收入61330.35亿元
2009年全国财政收入68477亿元
2010年全国财政收入83080亿元
2008年GNP316228.8248亿元
2009年GNP343464.6903亿元
2008年税收收入54219.62亿元
2009年税收收入63104亿元
2010年税收收入77390亿元
2007年，我国政府财政收入占GDP比重约30%。
根据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴(2007)》公布的2006年数据计算，全部51个国家的财政收入占GDP比重平均为40.6%，21个工业化国家的平均水平为45.3%，30个发展中国家的平均水平为35.9%。这表明，当前我国政府财政收入占GDP比重不仅低于发达国家平均水平，而且低于发展中国家平均水平。
各国财政体制差异很大，税率各异，国家财收入来源也存在多样性，财政经济的统计方式也是千差万别，所以仅公开数据并不能准确的衡量各国的财政收占GDP比重。不过一般认为中国的税率普遍低于其它发达国家，同时逃税情况又很严重，而且中国政府的债务占GDP比重也远低于发达国家，政府财政用于还债的压力也小，通货膨胀率长期处在低水平上，财政赤字比例也不高，这都表明中国的经济社会受税收压力比较小，中国财政相对比较健康。
国际税收与涉外税收的区别
一是概念不同。国家税收，是指一个国家凭借其政治权力，按照法律预定的标准，强制无偿地向其管辖范围内的各类纳税人，征收实物或货币而形成的特定分配关系。国际税收，是指两个或两个以上国家政府，在对跨国纳税人行使各自征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的税收分配关系。涉外税收，是指世界各国在对外经济活动中，与本国相关或者专门制定的税收法令、政策规定和制度，以及分配关系问题。
二是内涵不同。一般来说，国家税收有它独立的税种及其课税对象、税目税率、纳税义务人、减税免税等税收要素，如中国的产品税、增值税、营业税等。而国际税收却没有独立的税种和纳税人、征税对象等，只是牵涉一定的税种，而且只能在相关国家的管辖范围内，对跨国纳税人的同一征税对象征税时才会体现纳税人和征税对象。至于涉外税收则不尽相同，有的国家为了鼓励或限制外来的投资，制定了专门的税收政策法规，有它特定的税种及其课税对象、税目税率等税收要素。如中国的《工商统一税》、《中外合资企业所得税》即属鼓励投资的，并包含上述基本要素。有的国家则对国内、国外投资企业和纳税人，实施统一税收法规，不搞单独规定。在这种情况下的涉外税收制度等于国家税收制度。如英国的所得税法，就是国内与国外同等纳税。
三是分配关系不同。国家税收，主要通过国家立法来处理国家与企业和公民个人之间的分配关系；国际税收，主要通过国际税收协定或条约来协调国家之间的税收分配关系；涉外税收，主要通过立法手段处理国家与跨国纳税人之间的税收分配关系。
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