中国地价体系_地价修正体系

其他范文 时间:2020-02-27 20:52:18 收藏本文下载本文
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我国的地价体系

一、地价体系的概念

地价是地租的资本化,是土地经济规律的反应,是土地收益和权利的购买价格。由于土地质量、地产权利、市场供求关系和政府土地管理政策的不同,形成了不同标准和起不同作用的地价形式。为区分同一时期内的不同形式、不同用途的土地价格差异,满足全面管理土地市场的需要,将其赋予不同的概念和内涵,形成人们普遍接受的几种或几类价格。这些价格在一定的管理制度和市场条件下运行,相互联系,在土地市场中起着不同的作用,构成了一个城市或地区的地价体系。因此,地价体系是在土地市场中,由若干个既相互联系,又互有区别的地价构成的,共同满足土地市场管理和运行需要的价格系列。

地价体系的构成,与国家的经济政策和土地管理政策直接相关,在这些政策的影响下,会形成客观需要的各种形式的地价。因此,构成体系的各种地价,不是人为提出的,而是在土地市场运行和管理过程中客观存在的,是按土地市场管理和运行的需要进行归纳总结形成的。科学的地价体系要求性质、用途一致的地价不能赋予两个不同的概念,也不能用同一个概念反映出两个不同性质、不同用途的地价。同时,构成地价体系的各种地价,应相互衔接并覆盖整个地产市场管理的全过程。否则,将引起地价体系混乱,不利于制订和实施相关的地价管理政策。

我国地价体系的构成在我国的土地制度中,各级政府国土资源管理部门既要作为国有土地的产权代表,代表国家出让土地和收回土地使用权,行使国家土地所有权的权利;又要作为政府管理部门,代表国家对地产市场中的交易行为进行宏观调控和微观管理。为满足上述只能,政府国土资源管理部门既要了解每宗土地市场交易地价,还需要了解市场地价水平和正常情况下的宗地价格;另一方面,从地产投资者来看,同样及需要了解某一地区的市场情况和地价水平,也需要了解将投资或已经拥有的宗地价格。因此,我国的地价体系既要与我国的土地管理制度、土地使用权出让、转让制度等相配套,同时也要满足政府、地产投资者、开发者、使用者等对地价的宏观和微观管理与作用等多方面、多层次的需求。

借鉴国内外土地股价与地价管理的成功经验,根据我国土地管理制度的特点和《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定,我国的地价体系应包括以下几种价格:

(1)反映城镇整体地价水平,作为政府对地价实行宏观管理和控制标准的基准地价;

(2)反映宗地在一般市场条件下正常地价水平,作为政府对地价和地产市场进行具体管理的依据的标定地价;

(3)反映宗地在不同市场条件和不同交换形势下地价水平,供土地交换或交换各方作为交易最低价或期望价参考的交易底价或交易评估价;

(4)反映具体宗地在地产交易或交换活动中现实价格,由土地交易双方认可并据此支付地价款的成交地价;

(5)由以上四种类型的地价衍生和派生的供抵押贷款、土地税收、资产核算、土地出让等方面使用的地价。

上述5个地价系列相互影响,相互联系,共同组成了我国的地价体系,同时也在体系中起到不同的作用,具有不同的地位,显示出各自不同的特点。

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