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“走程序”之说
姚一鸣
大凡或年末岁初、或争先创优、或检查考评时，不少组织机构、政府部门都要让干部群众层层参加班子测评、干部考核、群众互评之类的打勾“游戏”。从而，班子是好的、干部是强的、先进是大家评出来的等结果一个个名正言顺的出炉了。你说有意见吗，我是走了规定程序的；你不服气吗，你那1张反对票只是百分零点几，其他的无可奉告。
项目审批需要经过项目建议、可行性研究、设计、建设、竣工验收等程序；行政执法应当有亮证、告知、处罚、申诉等程序；干部选拔时下有民主推荐、群众测评、组织考察、公示等程序；政府采购也要经过价格比较、质量PK、招投标等程序。就连老百姓办一些相关民生之事，也详细告知要带什么材料、需要什么证明证件、要盖多少个章之类的程序。那些个服务中心、办事大厅，张贴得最醒目的也往往是这些办事程序、须知。似乎我们已进入一个有规、有矩、有序的时代。
然有事、有时、有人往往让老百姓看了、听了、感受到心凉，似乎这些个“程序”只对普通事、平常人起作用。而对某些事、某些人、某些场合，这程序只是做做样子、装装门面、糊弄上面、唬唬百姓的。由此，也就有了相对于按程序办的“走程序”一说，那些个原本行之有效的程序成了走过、路过而错过的摆设。
殊不见，经过道道审批的优质工程转眼成了“豆腐渣 ”；经过层层选拔考察的干部上任不久就东窗事发；统一采购的东西反而大大超过市场价等等见怪不怪之怪象。而正是因为“走过”了程序，所以，审批者无责、举荐者无过；利益到手、以利再战。
从法理角度来说，程序合法是结果合法的前提。如果我们都能真正按程序办事、选人、执法、上项目，那豆腐渣、躲猫猫、选错人、群体上访等现象抑或会少些、再少些。如果说真要简化些程序的话，那在老百姓办事上多提供些方便才是正道。
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