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沙芜乡“平安家庭”创建重特色求实效
近年来，沙芜乡坚持把“平安家庭”创建作为和谐社会建设的重要抓手，充分发挥广大妇女在“建设平安沙芜、创建和谐新农村”活动中的半边天作用，通过在全乡范围内实施“一二三四”工程，有机地将经济建设、精神文明建设与社会稳定溶为一体，互相促进，互相提高，以每个家庭的“小平安”促进社会的“大平安”，打造出了基层妇联组织参与社会治安综合治理工作的行动品牌。
领导重视，创建氛围浓厚。为构筑好家庭这一社会稳定的第一道防线，沙芜乡把“平安家庭”创建活动作为打造一方平安的重要突破口，摆上重要议事日程，认真落实“平安家庭”创建各项工作措施。一是加强组织领导。建立健全了乡、村两级组织网络，在全乡上下形成了党政主要领导任组长，分管领导具体负责，妇联组织牵头协调、相关部门共同参与的组织领导机构和工作格局，为创建工作的开展提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传发动。召开了全乡“平安家庭”创建活动动员大会，利用集市散发创建活动倡议书和平安家庭宣传资料，在乡电视差转台设立了“平安家庭”创建窗口，宣传“平安家庭”创建口号和目标任务，宣传活动中涌现出的先进典型，让群众在耳濡目染、潜移默化中自觉认同和参与“平安家庭”创建活动，使群众知晓率和参与率明显提高。三是狠抓责任落实。制定了《沙芜乡“平安家庭”创建活动实施方案》，对各成员单位的目标责任进行细化、量化。下发了全乡“平安家庭”创建的工作任务、工作措施和目标要求，实现了级级有目标，家家有责任，层层抓落实的浓厚创建氛围。四是注重典型示范。狠抓了“平安家庭”示范村、示范户创建工作，把铁石村和新矶村作为全乡“平安家庭”创建示范点，制定了村级“平安家庭创建管理办法”和“平安家庭示范户百分制考评细则”，培育了一批“平安家
庭”典型和示范户，家庭和谐典型、育子成才典型、热心公益典型、脱贫致富典型等，成为引导和带动当地平安创建活动的一支重要力量。
注重创新，彰显创建特色。在创建活动中，沙芜乡从创新活动形式、落实创建措施入手，通过载体调动、活动拉动、队伍带动、阵地推动，着力建设平安家庭，在全乡组织实施了“一二三四”工程。
一个载体，即以“平安家庭”创建活动为载体，调动全乡广大妇女积极参与到学习型、环保型、节约型家庭以及创业家庭、孝老爱亲家庭等特色家庭创建和敬老好儿女、爱心好公婆、和睦好邻里等家庭好角色评选表彰活动中来，几年来共涌现出旗级以上特色家庭21户，各类家庭好角色60余人。乡妇联积极与文化站协调创建一支巾帼广场舞队，参与人员上至60岁的老人，下至10多岁的孩子，人数近百人，极大地丰富了农村妇女业余文化生活，倡导广大群众文明健康的生活方式。
“两个重点”，一个重点是结合全乡社区戒毒工作开展“拒绝毒品、建设家园、共创平安”主题活动，乡妇联作为禁毒工作成员单位，充分利用“6.26”国际禁毒日，采取师生签名、图片展、发放宣传单等形式，吸引广大妇女儿童积极参与到社区禁毒活动中来，以维护自身权益，保障家庭平安；二是开展争创“零家庭暴力村”活动，教育妇女创建“平安家庭”从自身做起，从自家做起，看好自家门，管好自家人，有效控制因婚姻家庭引发的各类纠纷和“民转刑”案件的发生。
“三支队伍”，一是专职妇联干部队伍。相对于群团而言，妇联在村级组织中是最健全、资源最丰富、参与最广泛的。沙芜乡妇联抓住第七届村委会换届的契机，及时与组织、民政部门沟通，加强宣传，将一批综合素质较高的优秀农村女性选拔到村委会中担任村妇代会主任。现在全乡10名村级妇联干部，平均年龄不到39岁，文化程度
均在高中以上，这支队伍成为“平安家庭”创建的主力军。二是村级信息员队伍。各村选配了政治素质好、工作能力强、热心妇女工作，且具有一定文化素质和法律素质的农村妇女，组成村级维权信息员队伍。现在全乡6个村共有78名村级“维权信息员”。形成了一张信息传递、反馈的网络，谁家发生矛盾纠纷，“维权信息员”在第一时间就能知晓，并能及时开展工作。三是维权志愿者队伍。各村从实际出发，组建了以村内有关组织和村民为主体的法律服务志愿者队伍、村级调解员队伍、矛盾纠纷调解小组和帮教小组，为农村家庭提供法律咨询和维权服务，做到“小事不出门，大事不出村”。目前，全乡6个村都建立了维权志愿者队伍，总人数达到89人，成为 “平安家庭”创建工作的重要力量。
四大阵地，一是建立妇女儿童维权服务站点。今年5月份，沙芜乡妇女儿童维权服务站正式挂牌，各村也结合综治站的建设，建立了村级妇女儿童维权服务点，为农村家庭提供方便、快捷、有效的法律宣传、咨询、指导和服务。乡妇联积极争取，在铁石村建立了“留守妇女阳光家园”，这将为农村留守妇女搭建学习培训、诉求表达、化解矛盾、文化活动的平台，使广大妇女的综合素质得到提高，合法权益得到维护。二是建立矿区巾帼维权站。针对矿区内外来务工家庭和人员多而集中的实际，建立了矿区巾帼维权站，能够让她们与本乡家庭实行同管理、同教育、同服务、同维权。使在矿区的300多名外来务工人员体会到 “娘家人”的关怀和温暖。三是建立家庭暴力投诉站。自2008年乡妇联积极协调，在辖区派出所建立家暴投诉站，派出所民警接警后，立即赶到现场，对正在发生的家庭暴力予以制止，这项工作得到全乡妇女的一致好评。四是建立家长学校和家庭教育指导中心。乡妇联和中心学校协调在沙芜乡中心学校建立家长学校家庭教育指导中心，定期组织学生家长进行家庭教育培训，组织学生进行法律
知识培训等，并通过他们向全乡家庭成员宣传“平安家庭”创建的知识、做法及经验。
群众满意，创建成效明显。由于领导重视、措施得力，沙芜乡“平安家庭”创建活动呈现出良好的社会效果。一是组织领导到位。目前，全乡各村都成立了以村党支部书记任组长，妇代会、综治站、调委会等人员参加的领导小组，负责组织实施“平安家庭”创建工作，实现“平安家庭”创建有专人抓、有专人负责的大好局面。二是责任落实到位。妇代会负责牵头向广大家庭印发“平安家庭”倡议书和“平安家庭”示范户标准，发动和组织家庭积极参与普法学法、不让毒品进我家和零家暴村庄创建等宣传教育活动，强化家庭成员的法律意识和平安意识。三是创建措施到位。挂牌建立了乡级妇女维权服务站1个，创建村级妇女维权服务点6个，实现了妇联调解组织全覆盖。每个服务点都组建了以村妇代会主任、村级调解员、村民组长为主体的矛盾纠纷调解小组和帮教队伍，建立了妇女矛盾纠纷定期排查制度和妇女矛盾纠纷信息反馈机制，完善了妇女矛盾纠纷统计，妇女矛盾纠纷化解处理等相关台账。
几年来，沙芜乡结合实际，开拓创新，实行平安创建“三结合”，即将“平安家庭”创建活动与帮扶弱势群体相结合；与“五五普法”教育相结合；与开展文体活动相结合。努力提高群众知晓率、参与率和覆盖率，“平安家庭”户达80％以上，使“平安家庭”创建活动达到了亮点突出、特色明显、群众满意的效果。
沙芜乡综治办
2011年10月19日
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