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哈尔滨市关心下一代 工作经验交流会材料
加强领导建机制 强化功能重实效 深入开展“五好”、“六有”关工组织创建活动
通河县关工委 2012年8月
哈尔滨市关心下一代 工作经验交流会材料
加强领导建机制
强化功能重实效 深入开展“五好”、“六有”关工组织创建活动
通河县关工委（2012年8月）
通河县现辖6镇2乡，6个社区，82个行政村，总人口24万。几年来，通河县关工委按照省、市关工委的工作部署和要求，在党政领导高度重视、社会各界支持配合下，以夯实基层、打牢基础、加强自身建设为突破点，以创新载体、用好阵地、开展活动为落脚点，深入开展了“五好”、“六有”关工组织创建活动，涌现出一批“五好”社区和“六有”行政村关工组织。截止目前，达到“五好”标准的社区2个，占应达标社区总数的66.6%；达到“六有”标准的行政村30个，占应达标村总数的73.1%，通过开展“五好”、“六有” 关工组织创建活动，增强了基层关工组织的活力，提高了整体工作水平。
一、领导重视，纳入日程
县委非常重视“五好”、“六有” 关工组织创建工作，成立了以县委常务书记为组长，县政府农业副县长、县关工委常务主任为副组长，成员有县委组织部、宣传部、综治委、农业局、扶贫办、教育局、司法局、团县委、妇联、文体局等部门参加的创建活动领 1 导小组，并将这项工作作为新农村建设的一项重要内容，纳入党建工作目标管理，做到了同时部署、同时考评、同时总结。制定下发了《通河县创建“五好”社区、“六有”村屯关工组织实施方案》，明确了创建工作的指导思想和工作任务，制定了创建工作标准和考评细则，成立了考评验收领导组织，确定了三年创建目标，提出了具体工作要求。各乡镇、社区、行政村也相应成立了“五好”、“六有” 关工组织创建活动领导小组，把创建工作纳入了重要工作日程。
二、健全组织，强化队伍
一是着力推进社区、行政村关工组织的组建工作。近年来全县基层关工组织网络在原有基础上，得到了进一步健全、完善，基本形成了县、乡、村（社区）关心下一代工作组织网络。
二是强化关工组织的领导班子建设。2011年，我们以县、乡、村换届为契机，根据《工作细则》的要求，按照热爱关心下一代工作、能力较强、身体较好、威望较高、相对年轻、相应职级的条件，调整充实县、乡镇、社区、行政村关工组织，配齐配强了主任、组长和常务副主任或副组长。
三是充分发挥“五老”、“十大员”的作用。乡、村、社区相继建立了一支有一定素质、相对稳定的以“十大员”为骨干的“五老”队伍。目前，全县共有570名“五老”活跃在基层第一线。在“五老”队伍中聘请了“十大员” 264人。他们在构建学校、家庭、社区“三结合”的教育格局和农村“讲政治、学科技、育新人、奔小康”活动中，发挥了不可替代的重要作用。他们相继在青少年中开展了思想道德规范养成教育、知荣明耻教育、做文明公民教育、主题读书教育和革命传统教育等活动。2011年，“五老”报告团在各中小学共讲了22场，受教育的学生达15000多人。为了更有效地发挥基层“五老”的作用，今年“五老”报告团成员由原来的10名增加到15名，达到每个乡镇1名。读本到来之后，县关工委对他们进行了一次集中培训，并根据每个人的特点落实了辅导专题。同时，把报告团同志的讲稿经过整理、编辑成《五老“中华魂”讲座汇编》，发到乡镇关工委和各中小学。
三、完善制度，建立机制
在开展“五好”、“六有”关工组织创建活动中，我们把建立、完善关工委工作制度作为强化、推动基层关工工作迈向制度化、规范化、经常化的重要手段。社区重点抓好“三结合”教育格局的构建和完善，村屯重点抓好“讲、学、育、奔”活动。各级关工组织制定了工作、学习、会议、汇报、检查等制度，加强乡、村的档案建设，设立了六薄一册。各级关工组织都能按照规划要求，把创建活动同学校、家庭、社区“三结合”教育结合起来，同“讲、学、育、奔”活动结合起来，同为青少年办实事、办好事结合起来，同关心、培养、教育下一代的各项工作结合起来。为了进一步调动各级关工组织，特别是基层组织抓创建活动的积极性，不断加大创建活动的推进力度，我们建立健全了创建工作的约束和奖励机制。
我们规定，在创建活动中达到市级“六有”关工委标准的行政村，奖励乡镇关工委专职常务副主任200元；达到县级“六有”关工委标准的行政村，奖励乡镇关工委专职常务副主任100元。同时，乡镇专职常务副主任的工作补贴标准由每月200元提高到250元。我们还尝试解决村级关工委专职常务副主任的工作补贴，对达到“六有”关工委标准的行政村专职“五老”常务副主任每人每年补贴1000元，其中乡村补贴500元，县财政补贴500元（这笔经费由县关工委管理发放）。
四、创新载体，用好阵地
在开展“五好”、“六有”关工组织创建活动中，县关工委努力创新活动载体，利用各种阵地，重点开展了四项活动。
一是开展了以社会主义核心价值体系引领的未成年人思想道德建设，促进青少年思想道德素质的全面提高。在“中华魂”主题读书教育活动中，我们重点抓好两个活动；开展四个教育；编撰两本乡土教材；开辟一个电视宣传专栏。两个活动，即读书活动和重大节日纪念活动；四个教育，即党史教育、理想教育、法制教育、体验实践教育；编撰两本乡土教材，即《简明通河史》和《通河革命英烈传》；县电视台开辟了“中华魂”主题读书教育活动的电视宣传专栏。为了扩大读书活动的覆盖面，今年读本征订做到了七个拓展，即扩展到民营规模企业青年职工、青年农民、国营农场林场青年、军营士兵、医护人员、职业高中学生和失足青少年，使主题读书活动覆盖到全县城乡广大青少年。
在开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育系列活动中，县关工委编印下发了“向雷锋同志学习”的资料汇编。重点宣传学习雷锋的六种精神，即热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的民族精神；服务人民、助人为乐的奉献精神；干一行、爱一行、钻一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精神；刻苦钻研、勤奋学习的“钉子”精神；艰苦朴素、勤俭节约的创业精神。全县结合青少年的特点，有针对性地开展了四项活动：
1、“雷锋精神伴我行”活动。中小学生每月参加一次志愿者服务，做一件助人为乐的好事，写一篇心得体会，开展“好习惯伴我成长”主题演讲比赛。
2、争做雷锋式优秀学生评选活动。今年开展了百名优秀学生评选活动，由县关工委配合教育局、团县委等有关部门，制定了评选标准、方法、程序，优秀学生由县政府统一颁发荣誉证书，并享受每月100元的优秀学生补贴。
3、手拉手、献爱心、互帮互助活动。组织中小学生与贫困和残疾少年儿童一帮
一、手牵手，结成互助对子，开展助学帮困活动。今年全国助残日期间，县关工委、县教育局、县民政局、县残联会同有关学校、民营企业等单位，在特殊教育中心学校开展助残关爱活动，捐资捐物近1.5万元。县第一小学、“爱儿美”国际摄影中心与县特殊教育中心结成了帮扶对子，开展了一帮
一、手牵手结对子活动。
4、服务社区、服务校园、服务社会的公益劳动和公益活动。组织中小学生深入社区慰问军烈属和孤寡老人，参与美化净化校园、家园劳动，参加环保志愿者服务队活动。
二是开展了救助贫困生、关爱落榜生、管好留守生工作，进一步促进社会和谐稳定。
1、救助贫困生。几年来，我们重点抓了救助考入统招大专院校本科的贫困生工作，圆寒门学子的大学梦。2010年全县救助贫困大学生74名，直接救助资金57.1万元。2011年全县救助贫困大学生77名，直接救助资金40.1万元。今年预计救助贫困大学生70名，直接救助资金额40万元。三年来，全县累计救助贫困大学生221名，直接救助资金达137.2万元。
2、关爱落榜生。为了使全县中考落榜生能够掌握一技之长，寻求就业门路，去年县关工委出台了关于做好“两考”落榜生关爱工作的意见，在调查摸底的基础上，建立了动态管理档案，帮助他们研究今后的发展方向。并会同县职教中心召开了中考落榜生招生、就业动员会，有80名中考落榜生报考了职教中心的各类专业班。今年，县关工委会同县职教中心召开了中考落榜生招生工作会议，研究制定多项政策措施。县职教中心聘请基层关工委专职干部、“五老”成员、岔林河农场学校领导为县职教中心委托招生代理人，每招一名学生由县关工委和职教中心联合奖励200元。
3、管好留守生。县妇联与县关工委联合开展了关爱留守儿童活动，充分发挥各级妇联和关工委 “五老”的优势，动员组织他们担任农村留守儿童的“代理家长”。一年来，采取多种形式关心关爱农村留守儿童，取得了一定的成效。先后开展了“五老”献余热，“代理家长”关爱留守儿童活动；各级妇联组织牵头组建“爱心家庭”，争当“代理妈妈”活动； 学校领导、党员教师担任“代理家长”活动；全县党政干部“四三二一”帮扶活动等。
三是开展了“讲、学、育、奔”活动，培养新型青年农民及其接班人。在农村创建“六有”行政村活动中，各级关工组织紧紧围绕社会主义新农村建设，把创建活动与组织青年开展“讲政治、学科技、育新人，奔小康”活动紧密结合起来，以培育“有道德、有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民和教育关爱农村广大未成年人作为工作目标。组织“五老”带领青年农民通过各种途径，对青年进行文化科技教育，帮助青少年排忧解难，帮扶引领青年走科技致富道路。加强素质培训，力争在产业化扶贫、劳动力转移、贫困青年农民增收致富上有新的突破。协调县农业局、老科协等相关部门组建科技培训宣讲团，培训乡镇科技人员，向青年农民讲解、传授种、养殖业及栽培技术。每个乡镇都总结了1-2名青年农民科技致富的典型。今年重点宣传推广了由青年农民邓磊领办创办的通河县“五谷信合”水稻农民专业合作社的成功经验，该社2010年被评为黑龙江省三星级示范社，2011年被国家农业部和财政部评为全国先进农业合作社。
四是开展了丰富多彩的文体活动，活跃乡村业余文化生活。各乡镇、社区、村屯关工委配合有关部门，加强了基层文化阵地建设，积极创办或整合青少年活动场所。建起了农家书屋、文化大院、文化广场，健全了健身器材，辟建各种青少年活动场地，添置了必要的教学设备和图书。充分依靠社会力量，搞好社校挂钩，举办舞蹈、田径、滑雪、乒乓球、文学创作等五个培训班。今年元旦期间，县关工委协调县电力公司争取赞助资金1.5万元，举办了全县青少年“电力杯”乒乓球比赛。“七一”前夕，县关工委配合县老促会举办了革命老区文化大院文艺调演。浓河镇投资1100万元建立了占地10.7万平方米的文化公园；投资45万元建起了370平方米的文化活动中心；13个村投资62万元建设了520平方米的活动室；投资20万元建起了12000平方米的运动场，购置了体育器材；投资14万元建起了图书室，购置了电脑、书架、座椅等，全镇共有书籍22000余册。为切实加强农村的法制文化建设，进一步提高农村青少年的法制观念，全县开展了法制文艺宣传教育下村进校活动。
各社区、行政村关工组织为了达到“五好”、“六有”的要求，积极努力适应新形势下青少年成长面临的新环境、新变化，遵循青少年成长的规律和特点，积极探索教育活动的新形式和新方法，以增强关心下一代工作的针对性、实效性。通河镇长安社区充分发动社会力量，社校挂钩共建共育，努力构建学校、社区、家庭“三结合”的教育格局；发挥“五老”骨干作用，关爱“两个”群体（弱势群体和特殊群体）；开展社会主义核心价值体系教育，依托活动基地，组织青少年开展丰富多彩的活动，为创建平安和谐社区、精神文明社区、爱心社区趟出了一条新路子。
五、典型引路，以点带面
开展创建“五好”、“六有”关工组织活动，是基层党的建设、精神文明建设、新农村建设的重要内容，是贯彻落实关工组织开展争先创优活动的重要举措。因此，我们在抓创建活动中坚持做到“三个结合”：即创建工作同新农村建设相结合，同精神文明建设相结合，同党建工作相结合，努力把创建活动融入新农村建设的总体布局，融入党建工作目标和精神文明建设规划之中。我们本着先易后难的原则，在各乡镇选择新农村建设、党建工作、精神文明建设开展比较好的行政村先行试点，注重培养树立典型，以点带面，总结经验。先后总结了通河镇、富林乡、浓河镇创建工作经验以及通河镇长安社区、富林乡红旗村、浓河镇富强村等典型经验。为了抓好典型的宣传推广，我们于2010年 7月和2011年8月分别在富林乡、浓河镇召开了两次“五好”社区、“六有”村屯创建工作现场推进会；今年8月准备在三站乡召开 “五好”社区、“六有”行政村创建工作现场推进会；在通河镇长安社区开展共建共育联谊活动，进一步推动创建活动不断深入发展。我们决心以新的精神面貌和创建工作的新成绩迎接党的十八大胜利召开！
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