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破解教师合理流动建设区域公平教育
教师能进能出，合理流动，是进一步加强教师队伍建设，提高教师队伍质量，增强教师竞争意识，加快全县教师队伍统筹发展和吐故纳新的重要举措，也是学校人事制度改革的必然趋势。学生择校，关键是选择教师，学校的竞争，归根结底是师资的竞争。学校的优劣，核心是教师精神气的高低。流水不腐，户枢不蠹，教师不能合理有序流动，就像一潭死水，水质必然变坏，蚊虫必然滋生。教师合理有序流动，是学校教育永葆青春活力的前提。但如何合理流动师资才能更好地促进教育的健康发展呢？
就目前教育现状而言，可采取以下策略：
一、构想:
（一）实施原则：
区域内新人新办法，老人老办法。
（二）概念界定：
1．区域：
指以地缘为界将全县划分几个区域。如，青口地区以实验小学、青口中心小学、黄海路小学、原城东小学、原城南小学作为一个区域；县城以外可划分为几个区域，如以沙河、城头、海头、金山……等中心镇为核心划分几个区域。
2．新人：指当年新分配的和当年新调入教师。
新人新办法：新分配与新调入的教师，学校与其签订三年期的聘任合同，每三年考核一次，考核合格继续签订，考核基本合格，由局人事科重新调配。调配到新岗位后，要义务参加一定学时的培训，以
提高其业务能力，连续2次考核基本合格，可以转岗或解聘。
备注：“基本合格”也可指考核成绩后几名者。（可具体量化）
3．老人：指在原单位没动的老师。
老人老办法：在原单位不动的教职工，采取业务考核与民主测评的方式，每年各单位教师按3％的名额在区域内流动。区域内流动的教师可采取双选的形式，即校长选教师，教师选学校。流动到新学校的教师，再按照新人新办法进行聘任管理。
4实行师德师风一票否决制。（可具体细化本条）
二、机遇：
1．全国都在探索事业单位改革。淡化教师的单位角色，强化区域意识。变单位人为社会人，教育可以乘势而上，变学校人为位区域教育人；
2．全省要求连续在一所学校6年要流动，校长在一所学校任职不超过2届；
3．全省上下正在全力推进师德师风建设，这是激活教师端正教育思想、增强职业责任感与紧迫感的重要抓手；
4．全县范围内，部分中小学校长进行调整，县城地区的教育格局也发生了变化，就县城地区的小学而言，黄海路小学的独立，与实验小学、青口小学形成三家鼎立之势；就中学而言，公办初中实验中学校长调整，赣榆县初级中学装修一新，如能有效调配师资，必将有效促进区域内的校与校之间的均衡发展。
无论从社会外部大环境，还是从教育内部小环境，都聚焦在师资队伍的建设上。因此，抓住当前形势，破解教师合理、有序流动这一难题，也就抓住了教师管理的牛鼻子。
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