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党建工作规划
（2010年-2011年）
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照中央、省委、市委关于党建工作的总体部署，坚持新时期党的建设总目标、总要求，认真执行党要管党的原则和从严治党的方针，以改革的精神研究解决新形势下党的建设面临的突出问题，全面增强市民政系统党组织的凝聚力和战斗力，为推动全市民政事业大发展提供坚强的保证。
二、目标任务
（一）各基层支部党的建设。各支部党组织的领导核心地位进一步加强，党建工作机制进一步健全，党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快，形成一支政治素质好、联系群众、具有奉献精神党务工作者队伍。以人为本，以服务群众为重点，能满足不同群体需求的服务体系进一步完善。
（二）机关党的建设。建立健全党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管领导具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育 1
管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。
（三）党员队伍建设。党员的政治素质明显提高。认真组织开展学习贯彻党的十七大精神系列活动，积极教育和引导广大党员发挥模范带头作用。党员队伍结构明显优化。注意在工作一线和青年中发展党员。健全民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。
三、主要措施
（一）以科学发展观为指导，深入开展党的理论和政治思想建设工作。
1、夯实政治思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的基层干部教育培训内容体系，充分利用市委党校及其他培训教育基地，开展多种形式的教育培训。党委书记要组织好并带头参加中心组学习。要把中央规定的必读篇目作为学习的重要内容，加强计划性、针对性，围绕问题，调查研究，深入学习，开展研讨，切实提高学习效果。
2、夯实活动阵地基础。把基层组织活动场所建设作为
党建基础工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建设，党员活动阵地达到规范化、设施配套化、功能完备化目标，作用发挥正常。
3、建立健全干部理论学习考评考核制度。把干部理论学习的情况作为选拔任用干部的重要依据。
（二）进一步加强领导班子建设，积极推进干部人事制度改革。
1、加强党的民主集中制建设。进一步健全民主集中制的各项具体制度，尤其是健全党组集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、坚决防止和纠正独断专行、各自为政、个人凌驾组织之上等错误行为。大力加强党内监督，切实加强对领导班子民主生活会的具体指导和督促，不断提高民主生活会的质量。
2、抓好培养选拔优秀年轻干部工作。加强和改进后备干部工作，健全和完善后备干部选拔、管理、培养、使用制度，继续推行并不断完善竞争上岗制度。大力推进人事制度改革，为增强干部队伍的活力，使优秀人才得以脱颖而出，有效防止和克服用人上的不正之风，提供制度保证。
（三）以党支部建设为重点，进一步加强和改进党的基层组织建设。
1、认真抓好机关党建工作。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。建立健全机关党建工
作责任制，加强机关思想作风建设和党内监督工作，积极推进机关党的工作的制度化、规范化。
2、认真做好党员教育和管理工作。严把入口关，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展新党员，加强对入党积极分子的教育培养和考察。要改进和加强对党员的教育管理，探索有效开展思想政治教育的机制和方法。要坚持从严治党方针，妥善处置不合格党员。
（四）坚持不懈地开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设。
1、认真落实党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制。增强领导班子、领导干部的责任意识，督促责任履行，强化责任监督，严格责任追究，保证责任制的贯彻落实。
2、坚持抓好领导干部的廉洁自律。继续贯彻党员领导干部廉洁从政准则，认真开好领导干部廉洁自律专题民主生活会。
3、继续抓好纠正行为不正之风工作。大力实施“阳光政务”，将民政部门承担的救灾救济、社会福利、殡葬管理等所有工作项目，实行业务内容、职责归属、执法过程、办理程序、受理依据、收费标准、完成时限、监督措施“八公开”，将执法行为主动置于群众监督之下。坚持纠建并举的方针，逐步拓展民主评议行风工作，积极参与“行风热线”节目。积极推进争创文明机关、文明单位活动。
（五）切实加强对党建工作的领导，推动党建工作上新的水平。
1、健全和完善抓党建工作的领导格局和工作机制。进一步形成党委统一领导，书记负全责，分管领导具体抓，有关部门各负其责，党务干部齐心协力，全党上下齐抓共管的领导格局和工作机制。建立健全党组管党建、书记带头抓党建的责任制，规范责任制的内容，加强督促检查，并把责任制的考核结果作为领导干部政绩考核的一个重要内容。要关心和重视对党务干部的培养教育，支持工作，关心成长，帮助解决工作和生活中存在的困难，充分发挥他们的作用。
2、努力运用典型指导和推动工作。广泛深入开展争先创优活动。学习研究先进典型，发挥先进典型的示范和辐射作用。
3、加强对工会、共青团等群团组织的领导。支持他们依照法律和各种章程独立自主、创造性地开展工作，充分发挥他们作为党与人民群众的桥梁和纽带作用。
四、保障措施
（一）健全和完善领导责任制。每年至少召开两次党委会研究部署基层党建工作，党委统一领导，对基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各基层党支部把基层党组织建设工作列入重要议事日程，精心部署，常抓不懈。党委主要负责同志为抓基层党建工作的“第一责任人”，经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。认真执行党组成员党建工作联系点制度，把党员领导干部联系点建成党建工
作的示范点，从而以点带面，全面推进，不断提高全局党建工作的整体水平。
（二）健全目标考核评价体系。各基层党支部都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进挂钩。把基层党组织建设工作情况作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据。
（三）坚持分类指导，加强典型示范。要根据不同单位的实际，进行统筹规划，加强分类指导。坚持以基层为重点，拓宽党建工作新领域，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的实效性。全局各党组织要从本系统、本单位的全局出发，坚持深入实际，不断研究新情况，解决新问题，提出新举措。要认真落实争创“党建工作示范点”的活动，切实加强对创建工作的领导和指导，及时总结典型经验，在全系统进行宣传推广。
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