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中国绿色食品2014年工作要点
日期：2014-02-24 11:09发布单位：办公室作者：
2014年工作的总体思路：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，围绕农业部党组确立的农业农村经济工作重点，立足农产品质量安全监管的新形势、新任务，强化监管、严格准入，夯实基础、稳步发展，使绿色食品、有机食品在提高农产品质量安全水平、提升农产品市场竞争力、推动农业发展方式转变以及生态文明建设中继续发挥引领示范作用。
工作目标：强化绿色食品、有机食品质量安全监管，进一步提升绿色食品品牌的公信度和认知度、影响力和竞争力，实现绿色食品、有机食品持续健康发展。
主要任务：一是按照农业部“农产品质量安全监管年”的工作部署和要求，在做好常规监管工作的基础上，组织工作系统采取风险隐患排查、组建风险预警专家组等有效措施，进一步强化证后监管，坚决抓好各项监管制度落实，严格规范企业及其产品用标，保证绿色食品、有机食品产品质量。二是按照“坚持标准、积极稳妥”的原则，进一步优化工作流程、提高工作效率，进一步加强审核把关力度，保证绿色食品续展率在去年的基础上稳步提高，有机食品再认证率达到85%。三是根据农业部关于推进农业标准化生产的要求，扎实推进绿色食品、有机食品的标准建设和基地创建等工作，发挥绿色食品在现代农业发展中的示范作用。四是进一步拓展绿色食品、有机食品市场，加大品牌宣传推广力度，着力提升绿色食品、有机食品的影响力和市场竞争力。五是结合农产品质量安全形势和事业发展需要，进一步强化机构职能，深化工作系统队伍建设，促进各项工作高效有序开展。六是支持协会开展工作，发挥作用，凝聚力量，助推绿色食品、有机食品事业发展。
具体推进措施：一是落实责任，依法开展证后监管。二是严格审核，规范工作制度。三是完善标准，加强基地年检督导。四是强化宣传，多形式开拓市场。五是健全体系，提升管理与服务能力。
2月初农业部公布《绿色食品标志管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)并向社会公开征求意见，征求意见截止日期为3月10日。
擅用绿色食品标志违法
农业部有关人士介绍，这次公布《征求意见稿》的背景是消费者对绿色食品的需求增加，为加强绿色食品标志使用管理，维护生产经营者和消费者合法权益，农业部根据《农产品质量安全法》、《商标法》等法律，对1993年发布的《绿色食品标志管理办法》进行了修订并公开征求意见。《征求意见稿》规定了绿色食品标志使用人享有的权利和应当承担的义务，强调未经中国绿色食品发展中心许可，任何单位和个人不得使用绿色食品标志，或者将绿色食品标志用于非授权产品及其经营性活动。《征求意见稿》还明确了申请绿色食品标志的生产企业应当具备的条件。规定申请企业应当能够独立承担民事责任，具有绿色食品生产的环境条件和生产技术，具有完善的质量管理和质量保证体系，具有与生产规模相适应的生产技术人员和质量控制人员，具有稳定的生产基地等。同时明确了绿色食品标志申请和核准的具体程序。规定申请人应当向省级绿色食品工作机构提出申请;省级工作机构负责对申请材料进行书面审查、现场检查，提出初审意见;中国绿色食品发展中心根据材料审查结果、专家评审意见等作出是否颁证的决定。
认准绿标使用证书
当载明准许使用的产品名称、商标名称、获证单位及其信息编码、核准产量、产品编号、标志使用有效期、颁证机构等内容。绿色食品标志使用证书分为中、英文两种版本，具有同等效力。
专家提醒，鉴于市场上存在个别绿色食品使用标志“超期服役”甚至假冒绿色食品的情况，消费者购买时一定要看清相关标志，以免买到“山寨”绿色食品。按要求，绿标的位置必须印在包装的左上角，除了绿色食品图标、编号，还有中国绿色食品发展中心认证等字样。
●背景知识
什么是无公害农产品、绿色食品和有机食品
无公害农产品：产地环境符合无公害农产品的生态环境质量，生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范，有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内，安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品。
绿色食品：按特定生产方式生产，并经国家有关机构认定，准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。我国规定，绿色食品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准;农药和化肥、兽药和饲料等投入品使用符合绿色食品投入品使用准则;产品质量符合绿色食品产品质量标准;包装贮运符合绿色食品包装贮运标准。
农业部有关人士提醒，消费者买绿色食品应该认准绿色食品标志使用证书。有关人士介绍，绿色食品标志使用证书是申请使用绿色食品标志的生产单位即申请人合法使用绿色食品标志的凭证。《征求意见稿》明确指出，绿色食品标志使用证书应
有机食品：有机食品也叫生态食品，通常来自于有机农业生产体系，是根据国际有机农业生产要
求和相应的标准生产加工的食品。
业内人士介绍，当前我国农产品分为普通、无公害、绿色、有机四个等级，市场上供应的数量最多的是普通食品，高于普通食品品质的食品依次为无公害食品、绿色食品、有机食品。
大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，对推进农业标准化生产、促进农业增效、农民增收、提高农产品质量安全水平有着积极作用。专家强调消费者只有对这些概念科学认知，了解它们之间的区别，才能懂得如何辨别高品质产品。
在解释几者之间的区别时，专家说有机食品是等级最高、安全性最好的食品，有机食品符合的是国际标准，要求在生产过程中不得使用任何合成的化肥、农药和除草剂等人工合成化学制剂，同时产地周围一定距离内不得存在污染源，即在种养过程无农药、无化肥、无激素、非转基因、无污染，这样生产出来的农产品才是有机食品，而无公害食品和绿色食品都允许使用一定的农药化肥。
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