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我国秘书职业技能鉴定存在的问题及对策
黄文沛2011级行政管理1班1103020116
中文摘要：随着我国经济社会的快速发展，现代社会对各个职业的要求都在不断地提高，包括秘书这样曾经大众化的职业。但在这样快速发展的时代，我国秘书职业技能鉴定却仍没有与时俱进，所以我国现在关于秘书的职业技能鉴定是存在着问题的。因此，当务之急是解决这些存在的问题，为我国秘书职业未来的发展营造良好的环境。
关键词：秘书 职业技能 改革
我国秘书职业技能鉴定是从1998年开始试行的，这期间通过鉴定的人员已上千万，这无疑是对我国持证上岗的秘书行业是一个值得高兴的。但是，数量不等于质量，仅有数量是还不够的，更重要的是要有质量上的肯定。我们不能不看到秘书职业资格鉴定工作中存在的一些缺陷，十多年来沿续不变的秘书职业技能鉴定模式，对秘书职业技术教育没有起到一个很好的导向作用。从某种意义上说，现行的秘书职业资格鉴定也阻碍了秘书职业技术教育的全面发展。[1]
一、我国秘书职业技能鉴定的现状
第一，我国秘书职业技能鉴定的鉴定方式分为理论知识考试和专业能力考核，包括职业道德、基础业务素质、案例分析、工作实务等四个基本内容，理论知识考试采用闭卷笔试方式，专业能力考核采用笔试、录像等方式进行。理论知识考试和专业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。二级秘书还须进行综合评审。涉外秘书加试秘书英语考试，秘书英语考试采用闭卷笔试方式，成绩达60分及以上者为合格。
第二，鉴定时间：理论知识考试时间不少于90分钟，专业能力考核时间不少于120分钟，秘书英语考试时间不少于90分钟，综合评审时间不少于30分钟。
第三，鉴定场所设备：理论知识考试和秘书英语考试在标准教室进行。专业能力考核在具有计算机、电视机、录音机、录像机、VCD机和投影仪等设备的标准教室进行。
第四，考核方式：
1.书面应答：考生对标准化书面试卷上的问题在答题卡上作答，题型分为单选题、选择题两种题型。
2.情景模拟：考生根据所观看的情景录像，就书面问题进行笔答；均有两段录像，每段录像考15个知识点。
3.任务解决：考生对书面提出的工作任务进行书面回答。
4.综合测试：涉外秘书的英语考试包括听力题、选择题、写作题。
5.业绩评估：专家对考生提供的个人工作业绩记录进行综合评审。
另外，在工作要求上，本标准对国家职业资格五级秘书、四级秘书、三级秘书和二级秘书的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。[1]朱建中：“高教学会秘书学专委会责任：国家秘书职业资格鉴定视角”，《云南财经大学学报（社会科学版）》，2010年第25卷第5期。
二、我国秘书职业技能鉴定的存在的问题
（一）仅限于理论上的笔试考核形式，不能考察到应试人员的秘书素养。
与我国大多数的职业技能鉴定一样，秘书的职业技能鉴定是以笔试的形式进行的，虽然从方法设计上保证了职业鉴定的公平性，但它却无法保证职业鉴定的合理性，也无法保证秘书职业资格鉴定的准确性。不管是理论知识还是实际操作，所以应试人员根本不能清晰的明白秘书职业真正要做的工作，从而出现“领了秘书证，不会干秘书活”的现象。随着现代办公自动化的出现，通过实用办公设备提高秘书工作的效率已经是必然，即使现在的考核增加了专业能力考核这一块，有了一定的基本办公设备，但是这样的形式并不能考察应试人员是否能够操作。忽略了实际操作能力，纸上谈兵成了秘书职业技能考试的一大弊端，这也是违背了技能考试的宗旨。
（二）考试内容存在不合理。
题型比较单一,个别题目有重复, 主要考核内容相对错位。秘书的工作方法应该是从实践中来，回到实践中去，并且在实践中得到不断创新发展。现在培养的秘书人才走上社会以后大部分都要从事非公务秘书职业, 但考核的内容却主要根据公务秘书的工作范畴而拟定,。此外，考试题库早已不能满足需要，少更新或无更新导致试题重复率高。试题库较为陈旧, 出题范围、试题形式以及难度系数等具体标准不一致, 造成试题不规范、不科学, 与现实实际结合不紧密, 缺乏针对性与实用性。在专业技能考核方面,鉴定标准过低, 考核要求偏低, 造成鉴定的现实要求难以达到。
（三）鉴定方法方式不合理，导致社会就业市场的认可度不高。
在经济快速发展的同时，企业对秘书的要求也不断的提高，不再是通过了职业技能鉴定就会被录用。更多的企业即使是没有持证上岗，但是能力要求和智力要求达到了企业的要求便被录取。现代的秘书工作除了固定的事务外，还有很多需要应变的工作。此外秘书形象也成了企业对秘书职业较为看重的要求，秘书不再是办公室里的后勤角色，更多的秘书已经是代表企业的形象对外进行工作。
（四）监考人员以及阅卷评分人员不规范，不尽责任。
和大部分的自学考试一样，部分秘书职业技能鉴定考试的监考人员责任心不强，致使考试过程中出现作弊现象严重泛滥。阅卷评分的细则并不被所有阅卷人员遵守，阅卷人员更多的可能并不是秘书专业的，只按照参考答案评分。
综述:现行的国家秘书职业资格鉴定主要是从可操作性的角度出发而实施的，虽然在2002年以后增加了职业道德考核的内容，但鉴定的过程还是以笔试为基本方法，这种鉴定方法已经落后于市场需要，甚至也落后于秘书教学的要求。这
就造成了学生在校拿了秘书职业资格证书，到企业不会做秘书的尴尬局面。要打破这样的局面，按目前的情况来看，只有另辟蹊径建立一套行之有效的、完整的、适合企业需要的秘书职业资格鉴定系统，才能走出秘书职业资格证书含金量低的[2]阴霾。上述问题说明，我国现行的秘书职业技能鉴定有必要予以规范和完善。
三、我国秘书职业技能鉴定存在上述问题的原因
首先，毋庸置疑的是我国根深蒂固的考试思想，公平是必须的。与此同时，受到我国经济水平和技术水平条件的限制，秘书鉴定笔试的考核形式是必然的选择也是唯一的选择。
其次，我国的各项技能鉴定的考试众多，秘书鉴定只是其中之一，很难受到很大的重视，导致题库的更新慢甚至没有更新。而且新技术、新工艺、新方法以及新设备的应用，使得秘书鉴定的题库建设跟不上鉴定工作发展的需要。
再次，现今的本科生越来越多，导致企事业单位的招聘门槛都有所提高，所以越来越多的大学生去盲目考证，出现考证热的浪潮，在应试教育下，秘书鉴定理论笔试已经不是难事，但这也和社会需要的技术型人才有很大的出入。即使有专业技能考核，但专业技能考核缺乏科学的检测手段，没有量化的标准，仅凭考评员的主观判断确定考生的技术分值，随意性较大。
最后，由于社会的风气所在，监考人员对于不是有严厉的惩罚制度的监考职责缺失没有责任感所以部分地区没有严格执行国家有关职业技能鉴定的相关标准，出现考评员素质不高问题。思想认识不到位，认为技能鉴定没必要过于严肃，也有对应试人员存在同情心理的，认为现在就业不容易，考个秘书证无非为了就业，所以能放一马就放一马的心理。此外，很多考试的评卷都被承包出去，附上了商品性，秘书鉴定的专业性就一下子下降了。
四、我国秘书职业技能鉴定改革的对策
（一）摆脱我国秘书职业技能鉴定的单一的或偏重的笔试考试形式，在理论笔试考核的基础上增加实际操作的环节。
不管是理论还是实践都用笔试形式来进行考核一直是我国教育存在的诟病，尤其是技能鉴定类的考试。可以说秘书不但要掌握辅助领导决策和管理工作技能等基础知识, 还要熟悉各类办公室的工作流程, 掌握办文、办会、办事的能力, 能够承办领导交办的各项事务。在模拟场景中进行场景操作考试, 采取现代化的手段和方法, 既考学生对基本理论的掌握, 又考学生掌握现代化办公设备的能力, 以及综合分析处理问题的能力, 在规定的时间里, 通过实际操作反映学生的实际能力和水平。技能鉴定考试应该更倾向于实践操作才是合理的，在实际操作的熟练程度上辅以理论知识的认知才能更好的适应我国市场经济的就业。拥有秘书工作的基本工作能力之后再持证上岗这不仅有利于我国现实的就业需求，还有利于就业人员的自身稳定发展，从而维系我国社会的稳定和经济的快速发展。[2]朱建中：“高教学会秘书学专委会责任：国家秘书职业资格鉴定视角”，《云南财经大学学报（社会科学版）》，（二）改革我国秘书职业资格鉴定的内容，使之能够更加贴近秘书工作的实际。目前来看, 秘书职业资格考试的试题部分不规范、不科学, 与实际结合不紧密, 缺乏针对性和实用性, 专业技能考核缺乏科学检测手段, 没有量化标准, 仅凭考评员的主观判断, 有很大的随意性, 使考核鉴定的质量受到很大的影响。因此,[3]要加大秘书职业资格鉴定内容的修订, 使之真正体现职业能力。与此同时，更
新考试题库必不可少。秘书技能鉴定的考试题库应该多元化开发，这样才能更好的为考试提供具有可信度和有效度的试卷。也应该区分作为企业秘书和作为公务员秘书的不同，由此设置有考核类别的试卷，把秘书职业的企业性突显出来。也能更好地把通过鉴定的秘书人才推向市场并不被市场所淘汰。
（三）提高我国秘书技能鉴定的含金量，为秘书职业的繁荣发展提供良好的社会环境和就业市场。
在秘书技能鉴定考试形式和内容有所改革的基础上，作为秘书技能鉴定的最高部门应该加大对秘书职业鉴定的力度。首先，应对秘书职业的培训机构、学校或者部门进行是否有资质的指定，形成较有针对性的培训机制。其次，引入有秘书职业能力和智力的授课老师或在职秘书人员对想要进入秘书行业的人员进行培训和初次筛选。最后，可以考虑因地区的不同是否需要考核与国际接轨的内容。在这样的有效措施下，秘书职业技能的鉴定将会显得更加有市场需要和更符合社会企事业单位对秘书职业的要求。
（四）建立和完善我国秘书职业技能鉴定考试监考人员与阅卷评分人员的规章制度。
秘书职业资格鉴定考评员必须具备考评员资格认定的条件, 才能按照公开、公平、竞争、择优录取的原则被聘用上岗。考评员必须具备秉公办事、坚持原则、团结协作的思想品质和良好的职业道德, 必须具有深厚的职业知识和熟练的职业技能。要加强秘书职业资格鉴定考评员的管理和定期培训、考核, 把好鉴定的质量关, 更好地为鉴定对象服务。[4]对监考人员的规范不仅仅是对秘书职业技能鉴定含金量的保证，更重要的是对社会公平的体现。阅卷评分人员应该选用有秘书资质的，这才是尊重应试人员并是对秘书资格鉴定层次的肯定。
综述：如今，就业市场是激烈竞争中的，只有更适应市场的人才能有自己的一席之地，优胜劣汰还是一直存在的。21世纪的社会对人才的要求再也不仅仅停留于技术上的，有较高的综合素质与过硬的技术才能更能在职场上站稳脚。秘书这一个职业可能专业性、技术性不及理工类的职业，因此，高综合素质与能力才是作为秘书职业的必杀技。秘书职业自身职业素养是不能像工作能力那样锻炼出来的，只有做好自己，端正自己的思想以及行为才能够体现一个秘书职业人的难能可贵之处，也才能体现其市场价值。目前，我国现有的技能鉴定都是存在问题的，不仅仅是秘书职业技能的鉴定，因此以小见大，秘书职业技能的鉴定的改[3]王军，李云芬等：“文秘专业秘书职业资格鉴定存在问题及对策分析”，《高等函授学报(哲学社会科学版)》，2011年第24卷第3期。[4]王军，李云芬等：“文秘专业秘书职业资格鉴定存在问题及对策分析”，《高等函授学报(哲学社会科学版)》，革对策也是适用于其他鉴定的。当然，笔者也只是浅析我国秘书职业技能鉴定的问题以及对策，但现实存在的问题可能远远不止这些，所以对策也应该随着问题的出现而有所改变。时代是在变化的，改革的潮流势不可挡，只有与时俱进才能抓住发展的前进方向。秘书这一职业的前景还是很不错的，随着社会的高速发展，各领域各层次的人员分工愈加细化，以往单纯的管理工作需要多人分工合作才能保证其高速和有效，决策活动已经在决策者层面上逐步与相关的信息加工处理等辅助性活动相分离，作为行政管理协助者性质的秘书职业已经在各个工作领域中占据重要的作用。所以，不管出于国家利益考虑还是社会利益考虑，我国秘书技能鉴定的改革都显得十分有必要。
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参考文献：
1.王茜：“规范与完善现行秘书职业技能鉴定制度势在必行”，[万方数据]，《秘书》，2003年5月。
2.王永春：“试论高校秘书专业核心竞争力的构成与培养”,[期刊论文],办公室业务 2012年第21期
3.朱建中：“高教学会秘书学专委会责任：国家秘书职业资格鉴定视角”，《云南财经大学学报（社会科学版）》，2010年第25卷第5期。
4.王军，李云芬等：“文秘专业秘书职业资格鉴定存在问题及对策分析”，《高等函授学报(哲学社会科学版)》，2011年第24卷第3期。
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