村务监督委员会运行情况及启示由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“村务监督委员会汇报”。
编者按:2009年,我县在芦溪镇***村试行与村委会换届同步直接选举产生了全县乃至全市首个村务监督委员会。通过两年多来的探索与实践,该村的村务民主监督工作取得了明显成效,积累了宝贵经验,同时也面临一些亟待解决的问题。今年,根据省、市关于建立村务监督委员会有关文件精神,我县决定抓住村级组织换届选举的有利契机,在全县全面推行村务监督委员会直接选举工作。现将***村村务监督委员会直选及之后的运行情况作一个初步梳理,以资各乡镇、村参考借鉴。
芦溪镇***村村务监督委员会运行情况及启示
芦溪镇***村是第二批省派驻点村,也是我县扶贫重点村之一。近年来,在挂钩的省纪委大力帮扶及省市县有关部门的重视支持下,上级帮扶资金量大,实施项目多。为确保项目运作程序规范,项目资金落到实处,各项事业健康推进。该村在县委组织部和芦溪镇党委的指导下,积极探索村级民主监督的有效方式和途径,以2009年村委会换届选举为契机,率先在全县建立村务监督委员会,构建“村党支部+村委会+村监委会”的村级组织新架构,形成村务管理新格局,有效破解了以往村务监督不到位、不及时的难题,进一步推进了基层民主建设,密切了党群干群关系,促进了各项工作有序开展。
一、主要做法
1、明确权责,构建组织保障机制。坚持高规格配臵,明确村务监督委员会与村“两委”会并列,为“两委”外的“第三委”。并
独立行使监督权,对本村村务实行全方位、全过程的监督。届期与村民委员会相同,监委会成员与村委会成员同步进行选举,并由本村选民直选产生。
2、配强人员,构建分工落实机制。明确村务监督委员会成员任职资格条件,引导、鼓励和支持党员、村民代表通过法定程序选为监委会成员。***村首届村监委会成员经过选举由4名遵纪守法、坚持原则、公道正派、有一定议事能力的成员组成,主任由村纪检委员兼任。监委会下设3个工作小组(村务决策与执行监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组),组长由村监委会成员兼任,各负其责,即分工又合作,对村里的事务进行全方位监督。
3、健全制度,构建规范运行机制。制定《***村村务监督委员会章程》,明确村监委会议事规则和监督程序,建立健全各项规章制度,不断规范运行程序,为村务民主监督各项工作的有序开展提供制度保障,确保村务监督委员会切实发挥积极作用。
二、取得成效
一是日常村务管理更加规范。在日常村务管理中,村监委会根据章程列席事关村民利益的重大决策、大额开支的村务会议,每月开展一次村财审核、出纳现金盘点工作,每笔支出均须通过监委会成员复核后由监委会主任签字后才能进行结算入账,并及时通过村务公开栏进行公开。2009年,在村级组织活动场所、***桥、***新村的建设中,村监委会引入多家施工队公开招投标,2
并实行全程监督,为***村节约建设成本74.5万元;2009年8月,在监委会的全程监督下,***村召开林权出让招投标会议,该标的最终以60.6658万元中标,比底价40万元增加20.6658万元。
二是民主廉政意识日益增强。村监委会的建立,为村民参与村级事务监督管理提供了平台。村监委会受村民委托,对村民代表会议决定的执行情况,特别是重点项目的土地征收征用、新村建设规划、资产的招标租赁、工程投标、工程质量等关键环节进行全程监督,严格把关,并将监督情况向村民公开,保证了村务的透明化、阳光化,村民民主参政、村干部廉洁从政意识显著增强,有效杜绝了贪污腐败现象的发生,保证了党员干部队伍的廉洁性。
三是村民满意程度不断提高。为提高村级组织服务村民群众的工作效能,村务监督委员会在村级组织年终“述职述廉”工作会上对村干部进行测评,测评过程、测评结果向村民公开,使村干部“权、责、利”有效挂钩,调动了村干部工作的积极性、主动性和创造性。通过强化对村级班子的监督,落实村民权利,村级组织战斗力显著增强,村级事务的决策质量明显提高,干群关系进一步融洽,村民对村级组织的满意度不断提高。此外,村监委会在维护农村社会稳定方面也发挥着不可取代的作用。村监委会成立两年多来,共排查上访苗头隐患5个,化解群众矛盾纠纷6起,为***村的发展营造了和谐稳定的良好环境。
三、存在问题
一是思想认识不到位。个别村干部对推行村务监督委员会的重要性和必要性缺乏足够认识,对村务监督工作不理解、不支持,甚至不配合;部分群众对参与村务监督积极性不高,导致监委会工作的开展困难较大。
二是人员素质待提高。***村地处偏远山区,外出务工人员较多,且多为青壮年,留守村中的人员普遍存在学历不高、年龄老化,综合素质偏低的现象。无论是村党支部、村委会还是监委会,都存在后继乏人问题,就现有这些成员,也还存在文化水平、财会知识、电脑业务能力均有待进一步提高的问题。
三是职能发挥还不强。由于***村是我县第一个成立监委会的村,监委会的各项工作均处于探索实践阶段,村务监督的形式、程序等还不够完善,职能发挥还有待进一步强化。
四是工资待遇保障难。目前,***村村监委会成员工资由村财负担,稳定性不强,不能有效保证工作补贴足额及时的发放,导致有的村务监督委员会成员工作积极性不高。
四、几点启示
一要加大宣传力度。要通过各种形式,大力宣传建立村务监督委员会的重大意义及其工作职责、监督程序、权利义务等,使之家喻户晓,着力提高村干部受监督、村民群众参与监督的自觉性,营造监委会开展工作的良好氛围。
二要明确机构定位。要建立健全村务监督委员会监督规则,明确权力范畴,提高村监委会地位,切实发挥村监委会在村级事 4
务中的作用,使其真正成为与村两委会并列的“第三委”,形成村级组织工作的新格局。
三要提高人员素质。要把好选人用人关口,真正把敢于坚持原则、秉公执纪、公道正派、具有一定知识层次的人充实到队伍中来。要加强教育培训,采取举办专题培训班、现场观摩交流和以会代训等灵活多样的方式开展培训,突出法律法规、党政纪条规、农村政策、村级财务、电脑操作等方面知识,不断提高监委会成员政治素质和业务水平,使监督更具实效。
四要落实经费保障。对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助,要保证村务监督委员会有固定的办公场所、必要的办公设施、健全的工作制度,同时明确村务监督委员会人员报酬,并列入财政预算盘子,可比照村组干部给予一定的报酬,增强工作积极主动性,保证监督委员会的工作能够顺利的持续的开展。
本期分发范围:省、市委组织部,县委常委,县委党建工作领导小组成员单位,县直机关党工委,各乡镇(场)党委,工业园区党工委,县直有关科局
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