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政治思想社会实践调查报告
——当前建筑企业发展的情况调查
学院：
专业：
班级：建电1102
学号：111705225
学生姓名：
指导教师：
扬州大学能源与动力工程学院学院
二〇一二年七月
关于当前建筑企业发展的调查报告
建筑业是国民经济的重要组成部分，在我国工业化与城市化的过程中，建筑业在吸纳和消化劳动人口增长、保障就业方面起着重要的作用。“十一五”期间在国家拉动内需促增长的宏观经济政策调控下，房地产业发展迅猛，从而推动了建筑业的快速发展。近两年，在国内物价上涨压力较大、国际经济持续动荡的背景下，受国家房地产调控政策影响，建筑业投资增幅缩窄。由此，建筑施工企业生产经营面临着新的挑战。
一、建筑施工企业生产经营面临的问题及影响因素
1、人工费价格高位运行，导致企业用工难。据沧州市统计局城调队上半年统计资料显示：人工费价格指数同比上涨11.3%，其中工程管理人员、工程技术人员、普通工人价格指数分别上涨12.9%、16.1%、9.9%。近年来，建筑市场用工供求矛盾比较明显，一方面随着建筑业的快速发展和建筑市场的不断扩张，建筑企业用工增加，高级工程技术人员的需求缺口进一步加大；另一方面，CPI的持续上涨导致的生活成本增加，建筑业职工工资相应上涨；另外，随着国家对农村经济发展的扶持力度加大，部分农民工返乡务农，就近务工，导致部分建筑用工供给量相对减少。企业在用工上出现了“招不来，用不起，留不住”现象。
2、资金不能正常周转，影响企业正常生产。首先，由于市场竞争激烈，一些建设单位借机要求施工企业垫付前期投资资金，造成了企业流动资金紧张，从而错过了承包其他工程的机会。其次，国家房地产调控政策的实施，致使企业贷款难度加大。第三，由于建设单位资金不到位工程款拨付不及时，企业只有垫资施工继而影响企业正常经营，给企业带来巨大经济负担。
3、国家对房地产调控力度不减，企业利润空间缩小。2011年下半年以来，国家大力调控房地产市场的宏观政策相继出台，目前，房地产市场调控已见成效，建筑施工市场“僧多粥少”的现象也愈演愈烈，“卖方市场”的局面难以在短时期得到改变，给房地产业带来很大压力，直接导致了建筑企业工程任务量减少，据对沧州市34个建筑企业调查资料显示，今年上半年有80%的企业工程任务量都有不同程度下降，加之人工费不断上涨等因素影响，直接增加了施工成本，施工企业所承载的压力逐渐加大，建筑企业的利润空间越来越小。
4、材料市场价格不稳，增加企业经营风险。受国际大环境及国内市场供需不平衡因素影响，材料价格极不稳定，材料价格的起落本来是很正常的，但是对目前利润十分微薄的施工企业而言，任何一项主要材料的大幅波动都会给企业带来巨大的影响。今年上半年木材、水泥、中砂、混凝土价格指数分别上涨了5.4%、2.4%、5.8%、3.9%，这对一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目而言影响很大。尤其对于一些国家重点建设项目，施工中使用大量建筑材料，并且一般都采用固定总价合同。这种合同是施工单位根据投标时的材料价格进行投标报价的，企业对市场的可控性小，市场风险大，企业的经营风险也随之加大。
5、“保证金”让建筑企业不堪重负。目前建筑市场通行的所谓施工单位在合同签订前须交纳保证金，一般不少于合同造价的10%，有的注明其中质量保证金5%、工期保证金5%，行之颇久。似乎已成为“合理的行规”，是否经行业主管部门认可尚不得而知。据笔者调查了解，“保证金”的主要类型有以下几种：企业注册保证金、民工工资保证金、工程投标保证金、履约保证金、工程质量保修金、安全生产保证金、工期保证金、优质工程保证金等等。笔者在对某建筑业大省的6家特级资质企业和4家一级资质企业的调查中发现：2005年至2006年上半年，这10家企业共交纳各类“保证金”17.3901亿元，其中企
业注册保证金295万元，民工工资保证金11646万元，工程投标保证金61307万元，履约保证金26058万元，工程质量保证金56118万元，安全生产保证金16475万元，工期保证金和优质工程保证金2002万元。名目繁多的“保证金”由何而来？是否合理？据了解，“保证金”的筹措和交纳主要来自建筑企业的流动资金，有不少是企业向银行借贷而来。建筑企业以微利为特征，2005年，某省建筑施工企业的平均利润率不足2.2%%，各类“保证金”的交纳几乎耗尽了企业的全部流动资金。为了接工程、揽业务，使企业生存下去，向银行借贷无异于饮鸩止渴。各类“保证金”让企业不堪重负，进一步降低了企业的利润水平，更阻碍了企业的发展。
6、垫资承包使资金运用陷入困境。当前，建筑施工企业普遍遭遇资金运用困难、资金呆滞、入不敷出的困境。企业因资金(这里主要指流动资金)不足而进行大量的贷款，这就等于人体因血液不足而进行输血，只能应急，非治本之计。贷款不仅利息支出徒增，日后按期要支付本息，企业将愈拖愈损。据笔者调查了解，多数公路、桥梁、公用建筑资金属财政性投入，资金来源可以说没有问题。但目前建筑安装施工企业承建的工程，其中不少属于非财政性投入，其资金运用的困境就严峻了。目前施工企业及其所属项目部逾期未付货款的颇多。如欠砂石款、欠钢材款、欠水泥款、欠其它建筑装饰材料款的，欠安装工程材料设备款等等。毋庸讳言，这些情况不胜枚举。
目前除财政性投入的工程外，多数工程在招标文件中，有的付款方式含糊，有的虽明确按规定办理，但在询标中(无招标办人员在场时)或在事前或事后暗中协定，强令施工企业垫资(又称带资)，垫资与否是中标不中标的条件，垫资数值之大，令人瞠目。有的合同签订后分文不付，有的协定基础完成到±0.000再付进度款。有的到主体结构完成、建筑物封顶才付款，施工企业所垫资金数额更为巨大。甚至有发包人直接提出施工单位在合同签订前先交出几十万、几百万的垫资款，严重制约了施工企业自身的发展。目前施工企业在资金运用和周转方面的主要问题，源于工程发包人的无理和违法要求，严重地干扰了建筑市场的秩序。这些问题的存在与泛滥，凡与施工企业有关的单位和个人莫不深受其害，如工程的操作人员(特别是外地民工，已引起地方政府的高度重视)、材料设备供应方、运输方等不仅影响其生产经营，有时更影响其生活，施工单位是向银行和私人借款，平白支付利息，增加企业负担，也多少影响了工程进度和质量。
6、税费过高严重影响企业发展。近年来，各地方税务机关采取定率随征和委托代扣代缴等方式，不断加大对建筑业的税收征管力度，使得建筑施工企业的税收负担不断增加。重复收税较为普遍。根据营业税条例的规定，建筑工程施工总承包征税，工程分包的，分包单位承担的营业税由总包单位代扣代缴，总包单位按工程总结算值扣除分包值后的余额缴纳营业税，而往往在实际执行中，由于分包单位要向总包单位提供分包工程发票，总包单位要向建设方提供工程结算发票，因此，同一个建筑工程项目，分包单位开发票缴纳一次营业税，总包单位开具发票又要按全额缴纳一次营业税，这就形成了分包单位缴纳营业税未能在总包单位缴纳营业税时进行抵扣，存在重复征税的问题，同一工程分包项目越多，重复征税就越严重。
按建筑工程结算收入定率随征的一些税种，各地税收负担不平衡。例如：工程项目由项目经理承包承租经营，承包经营的所得税按工程结算收入的随征率某地区为0.6%和0.4%，本县的是2%，其他地方也不尽相同，各地执行不一致，没有统一的规定，形成各地方税收负担不平衡。一些地方税务机关，不能按建筑工程结算收入定率随征的一些税种，而强行定率随征，增加了企业的税收负担。例如：一些地方税务机关为了方便税收的征管，按工程结算收入随征万分之三的印花税，按税法规定建筑工程施工合同按合同价征收印花税，结算时增加结算价值也不补缴印花税，结算时减少也不退还印花税。由于建筑工程的特殊性，按工程投标预算中标价签订建筑工程施工承包合同，有些工程不能完全按合同价进行
结算，往往有增减变更项目，从多数工程来看，实际结算收入往往要高于合同价，一般变更增加部分，也未签订新的施工承包合同，按税法规定，这部分收入不应征收印花税，而按定率随征的办法征收的话，无形地增加了企业的税收负担。
㈡几点建议与对策
建筑施工企业要想在市场大潮中取胜首先要做好以下几点
1、大力实施人才工程，提高企业核心竞争力。要牢固树立“以人为本”理念，实施人才经营战略，加大人才引进、培养和使用力度，大力营造吸引人才、用好人才、留住人才的环境和氛围。积极开展各类管理人员岗位培训和操作人员的技能培训，不断提高建筑业从业人员的综合素质。
2、科学合理运用建筑资金，积极回收工程款。企业承揽工程任务时一定要对建设项目进行深人细致的调查研究，加大市场调查力度，严格控制资金流向，避免盲目上马导致资金浪费。规范结算行为，把资金回收与项目负责人的业绩考核密切联系起来，实行一票否决制，凡工程款未完全收回的，不兑现各种奖励。
3、加强工程施工的现场管理，降低工程成本。成本控制水平的高低决定一个企业的生存状况。在工程项目实施过程中,合理安排施工计划，加快施工进度，缩短工期，精简管理人员，提高工作效率。对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核管理活动,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本。
4、根据企业生产发展需要，合理筹集资金。认真作好投资净利润的分析、预算和评估，结合施工生产的切实需要，向银行贷款或向职工集资，来弥补生产资金的不足，帮助企业度过难关，迎接市场的挑战。
5、坚持以质量求生存，以安全生产为前提。工程质量是企业的生命，强化施工企业工程质量管理，严格施工过程的日常监管，确保实物工程质量和施工安全。多创优质工程，力求质量、效益双提升。
6、盯紧抓牢市场行情，及时采取应对措施。准确把握市场信息，密切关注市场价格的变化情况，及时掌握相关国家经济政策，正确判断经济走向。工程投标时正确预测价格走势，规避价格上涨风险区，尽量签订可调价格合同。
7、充分发挥沧州市环京津、沿渤海地理优势。大力开拓外地建筑市场，抓住一切有利机遇走出家门、走出省门、走出国门，全面实施“走出去”战略，打响沧州建筑业品牌，努力创造更好的成绩。
总之，当前建筑行业虽然处于低谷状态，市场行情不景气，但是从另一个角度来看，这也给建筑企业带来了一次重新“洗牌”的机会。建筑企业只要抓准市场、提高危机意识和防范意识，有针对性的采取措施化解风险，努力做到内强素质、外树形象，就能保证企业的可持续健康发展，让企业在动荡的经济环境中稳步前进。
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