土地登记代理人《实务登记》备考辅导由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“土地登记代理实务”。
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帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续的操作程序
在帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷相关手续的过程中,土地登记代理人主要有以下几项工作内容:
(1)代写土地权属纠纷调处申请书;
(2)代委托方起草纠纷双方达成的书面协议;
(3)代委托方举证;
(4)协助办案人员取证;
(5)其他工作。
在帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷相关手续的过程中,主要按照以下几个步骤进行操作:
(一)了解土地权属纠纷情况,代写土地权属纠纷调处申请书
土地登记代理人首先要了解委托人委托事项的具体情况,主要包括:与什么单位或个人有争议;争议的焦点是什么;有无确凿的资料或证据。根据掌握的情况和资料,土地登记代理人代理委托人书写书面申请书。代写土地权属纠纷调处申请书时应载明以下事项:
(1)申请人和对方当事人的姓名或名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名、职务;
(2)请求的事项、事实和理由;
(3)有关证据;
(4)证人的姓名、工作单位或者住址、邮政编码。
(二)向土地管理部门提交土地权属纠纷调处申请书
土地登记代理人代表委托人向土地管理部门进行申请时,应当提交土地登记代理委托书,代理委托书必须写明委托事项、权限等。
(三)协助土地管理部门的承办人员调查取证
土地登记代理人协助办案人员调查取证的证据主要有以下几种:
(1)人民政府颁发的确定土地权属的凭证;
(2)人民政府或者主管部门批准征用、划拨或者出让土地的文件;
(3)争议双方当事人依法达成的书面协议;
(4)人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图;
(5)证人证言;
(6)其他证据。
(四)参与调解,起草纠纷双方达成的书面协议
调解是解决纠纷的有效办法之一。如果通过调解可以解决纠纷,土地登记代理人需要参与具体过程并起草最终的书面协议。如果纠纷当事人无法达成协议,则由土地管理部门报人民政府作出处理决定。土地权属纠纷调解完毕或作出处理决定后,代理人及时将处理决定及相关文件交还委托方。
代理查询土地登记资料的操作程序
(一)明确委托人的查询目的和内容
土地登记代理人首先要了解委托人的意图和目的,并以此为依据确定所要查询的内容。
(二)核实委托人的查询要求,确定查询范围
由于各类土地登记资料的公开查询均有一定的限制范围,因此在确定需要查询的内容后,土地登记代理人还要根据公开查询的相关规定初步确定委托人的哪些要求可以满足,哪些无法满足,哪些资料可能查询到,哪些无法查询;并就初步结果与委托人沟通。
(三)申请查询,收集资料
查询土地登记资料时委托人应当出具土地登记代理委托书;境外委托人的委托书还应当按规定进行公证或认证。单位或个人委托代理人查询原始凭证时,应当由代理人或代理机构向土地登记机关提交委托书、委托人及代理人的身份证明、代理机构证明及查询人的工作证件。
(四)整理查询结果,回复委托方
按照委托人的要求,将查询的结果进行整理、汇总、分析,向委托人汇报查询结果及分析报告。必要时,还可根据委托人的要求,要求土地登记机关在有关查询结果上加盖公章,以表示查询结果的真实性。
代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关资料的操作程序
(一)明确收集资料的目标、内容 通过与委托人的交流,了解委托人进行委托代理的目的:要解决什么问题或者要收集什么资料。
(二)利用各种渠道,收集所需资料
通过了解委托人的代理目的,土地登记代理人要运用所掌握的专业知识确定解决问题的方法,明确解决问题所需要的资料,资料的可得性以及通过什么渠道进行搜集。通常情况下,土地登记代理人可以通过收集文字资料、实地查勘及向有关当事人了解情况等方法收集有关资料。
土地登记文件资料的收集应按照及时、完整、连贯、系统、无遗漏的原则随时进行。在收集土地登记文件资料时,应注意:
(1)土地登记文件资料要齐全、完整和准确。
(2)应收集与土地登记直接有关的材料。
(3)所收集的文件资料必须是土地管理部门形成的文件资料。用于参考目的、不反映土地登记活动的资料,可以作为推断的资料,但不能列入土地登记的法律文件资料,但用来证明权源的其他部门形成的文件资料除外;属于土地管理部门委托形成的土地调查成果等文件资料,应列入土地登记文件资料。
(4)资料必须具有保存价值。
(5)一般土地登记文件资料收集一份,重要的和使用频繁的可视需要复制副本。为保证收集资料的权威性,土地登记代理人应按照土地登记资料公开查询的有关要求,向当地土地登记机关查询有关权属来源资料,以保证收集资料的合理性和权威性。
(三)整理资料,提交成果
收集资料后,土地登记代理人需要将资料进行整理,将处于零乱状态的资料,进行分类、排列,使之系统化。在整理资料的过程中,土地登记代理人可根据需要,通过对已有资料的整理分析,对土地权属来源情况作出推断,并向委托人提供相应的推断分析报告和整理后的材料,供委托人参考。
代理查证土地产权的操作程序
代理查证土地产权的操作步骤与代理查询土地登记资料相类似。土地登记代理机构及其土地登记代理人接受委托后,需要对委托方需要查证的资料进行分析研究,不具备查证条件的,叫其补充材料,代理人通过电话、传真、信函、实地查询等方式,获取土地产权查证结果,并及时告知委托方。代理土地产权查证大体可以分为以下三个步骤:
(一)明确查证目标、内容 根据委托人的要求,明确需要查证的内容和范围。
(二)收集所需资料
根据委托人的要求及查证对象的土地产权状况,收集相应的资料。如对于出让土地产权查证,则需要收集国有划拨土地来源资料、土地登记资料、转让资料等。
(三)整理和分析资料,向委托人提交分析结果
通过对收集的资料进行整理和分析,土地登记代理人根据分析结果,作出土地产权查证的判断结论。并向委托人提交分析报告,就土地产权查证的依据、过程及结果等向委托人进行书面说明。
与代理查询土地登记资料不同的是,土地产权查证需要以搜集、查询的资料为依据进行分析和判断;而代理查询土地登记资料,其查询结果应是真实资料的反映,不能带有推断的成份在内。
提供土地登记及地籍管理相关法律咨询的操作程序
土地登记代理机构的法律咨询包括土地登记、地籍管理等相关法律知识咨询、法律事务交涉等。法律服务一般应由律师提供,但由于土地登记所涉及的法律因素很多,有些法律事务很难与经济事务严格区分,因此,如果土地登记代理人能掌握较丰富的法律知识和相关专业知识,在提供土地登记代理服务的同时提供一些基本的法律服务,不仅可以提高受理业务的成功率,还能起到争取新客户、扩大业务量的作用。一般来讲,土地登记代理机构的法律咨询服务可以分为以下三个步骤:
(一)了解情况,明确问题
首先土地登记代理人要了解委托人的基本情况,了解委托人需要明确的问题,这是进行咨询的基础工作。
(二)搜集资料,分析问题
在明确问题的基础上,土地登记代理人收集相关材料和信息,并进行深入地整理、加工和分析,提出相应的意见和建议。
(三)出具建议或咨询报告
根据资料收集和整理分析情况,由土地登记代理人以书面或者口头的形式将分析得到的意见和建议提交给委托人。由于土地登记代理的政策性比较强,所以土地登记代理人在提供法律咨询服务时,应要求土地登记代理不仅要熟悉基本的法律要求和专业要求,还应及时了解和掌握最新的土地登记法律,以保证法律咨询结果的合理性、适时性。
土地登记代理的成果内容应根据委托方的要求,在土地登记代理委托合同中加以明确。通常情况下,不同的土地登记代理内容,成果的内容也不同。
(一)代理办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书
对于代理办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书的情况,其成果内容应是向委托方提供的办理土地登记后的规范的土地证书。需要注意的是,这里的土地证书的内容不仅应符合委托方的要求,还要符合土地所有权、使用权、他项权利设定登记或变更登记的有关要求。
(二)代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料
对于代理收集土地权属来源证明材料的情况,其成果主要为收集、整理后的有关资料,以及根据已收集资料的作出的对土地权属来源情况的推断分析报告。报告中应根据资料情况,作出土地权属来源的推断结论以及推断分析的依据,以供委托人参考。
(三)帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续
受土地权利人的委托,土地登记代理人可以帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续。土地登记代理的成果除为权利人收集、查询有关资料外,还包括为委托人提供解决权属纠纷的具体解决方案以及为解决土地权属纠纷需要提供的相关资料,包括权属来源资料、地籍资料(如宗地图、地籍调查情况等)。土地登记代理人还应根据实际情况,通过实地查勘、代理指界、地籍测量等,协助解决土地权属纠纷。对于能解决的,其成果主要为解决土地权属纠纷后的权属状况、产权认定结果以及解决后的地籍资料、宗地图等;对于尚未解决的,土地登记代理人应根据委托方的要求,提供未来的解决方案,该解决方案可以是口头咨询报告,也可以是书面报告。
为维护委托方的合法权益,土地登记代理机构和土地登记代理人在提交土地登记代理成果
时,应进行认真的审核、把关,保证土地登记代理结果的公正、合理。
(一)审核程序 对于土地登记代理成果进行审核时,至少应经过以下程序:
(1)初审。即由土地登记代理人对土地登记代理的成果内容进行初审,并对发现的问题及时进行修改;
(2)复审。由土地登记代理机构安排机构内部专门人员对提交的成果进行复审,并提出复审意见;
(3)代理机构负责人审核。在出具正式代理成果时,应将成果连同初审意见、复审意见一并送代理机构负责人审核,审核通过后,形成并出具最终成果,提交给委托方。
(二)审核内容
在对土地登记代理成果进行审核时,应重点审核以下内容:
(1)成果内容及形式是否符合委托方的要求;
(2)成果内容是否规范合法;
(3)委托代理内容与要求是否合法;
(4)代理步骤及过程是否符合规定要求;
(三)需要注意的问题
(1)由于土地登记的专业性和政策性比较强,所以在对土地登记成果进行审核时,应注意土地登记代理过程及结果应符合土地登记的有关技术规定。同时,也应符合有关土地登记、地籍管理的政策规定。
(2)考虑到土地确权、代理解决土地纠纷的复杂性,土地登记代理人应认真收集有关资料,并应实地查勘现场,以了解宗地的实际产权状况和利用情况。
(3)对于提交书面报告的,应在报告对土地登记代理成果的有关前提条件、假设条件以及代理成果的使用限制等予以说明,以最大限度地降低代理风险。
(一)归档的必要性
1、由于土地登记资料及土地登记代理成果涉及到委托方的权益,为保护土地权利人的利益,对土地登记的有关资料及土地登记代理成果进行归档,可便于委托方及有关当事人的查询和对证,保证土地登记代理成果的公正合理。
2、土地登记代理成果是土地登记代理机构开展土地登记代理业务的重要业绩,及时对土地登记代理的有关资料进行归档管理,也便于土地登记机关对土地登记代理机构及土地登记代理人的监督、检查和管理。
3、及时对土地登记代理资料进行归档管理,便于土地登记代理人和土地登记代理机构掌握和收集更多的资料,为开展其他土地登记代理业务服务。如各地在土地登记中的有关法规文件等,对开展该地区其他土地登记代理业务具有重要的参考价值。
(二)归档的内容
在完成土地登记代理业务后,土地登记代理机构和土地登记代理人根据需要可以将开展土地登记代理过程中的土地登记代理委托书、土地登记代理合同、现场记录、有关法规与政策资料、权证资料以及收集的其他资料等及时进行归档。
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