党支部设置的基本原则。_党支部设置原则

其他范文时间：2020-02-27 19:54:30 收藏本文下载本文

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党支部设置的基本原则。由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党支部设置原则”。

(1)党支部设置的基本原则。

按照党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”党章关于基层组织设置的规定，是以生产、工作和行政单位原则确定的。在社会主义国家，为了组织社会生产和社会生活，建立了各种类型的生产、工作和行政单位，每个公民都在一定单位中工作和生活，这些单位构成了一个整体的社会。社会主义的各项事业都是在这些基层单位中进行的。党为了实现自己的任务，就必须在这些单位建立党的支部。按照生产、工作、行政单位建立党支部，这是党支部设置的基本原则。

(2)党支部设置的基本要求。①凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。②党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。③经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。④党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。⑤正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。⑥凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立临时党支部。

党支部的组织形式

来源：文山州地震局党支部时间：2007-5-14 9:02:00 浏览：596次

一、党支部委员会的产生

党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定：党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解；有些问题较多，不具备选举条件，可以由上级党组织临时指定，经过一段工作以后，条件具备后，就及时进行民主选举。

二、党支部委员的职数和设置

党支部委员的职数和设置应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下，党支部委员的职数应当是单数，以3—5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支部多的还可以设副书记、保密委员、统战委员等。党员人数不足10人的党支部一般不设支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员，可采取分工负责的办法予以解决。

三、党支部委员会的任期

按照党章规定，支部委员会每届任期2年。凡任期届满的支部委员会，都应召开党员大会，按期进行改选。如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。支委会因人员工作变动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，如果支委会任期届满，应召开支部党员大会改选支部委员会；如果不到改选时间，可以召开支部党员大会进行改选。上级党组织要帮助基层党支部创造条件，按期改选支部委员会，对于更好地发扬民主，健全党内民主生活，加强支部委员会的自身建设，不断改进支部工作，都具有重要的意义。

四、党支部委员会的职责

支部委员负责领导和处理党支部的日常工作，党支部委员会会议一般每月召开一次。根据需要也可以随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：

1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；

2、做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；

3、处理好党支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；

4、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济和文化生活；

5、领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用；

6、保证监督行政工作的正确方向和本部门的各项任务的顺利完成。

“公推直选”是指采用党员、群众推荐和党员大会选举相结合，直接选举产生基层党组织书记、副书记、委员；“两推一选”是指由党员、群众公开推荐基层党组织书记、副书记和委员初步候选人，候选人经街道、乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织书记、副书记及委员。

探索国企党支部“公推直选”的意义及需注意的问题

党的十七大报告提出：改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。近年来，在南京等地开展的基层党组织换届改选“公推直选”就是改革党内选举制度的一种探索。其方式就是基层党组织领导班子成员候选人由组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合产生，再由全体党员直接选举的一种选举方式。

作为国有企业的基层党支部在换届改选过程中实行公推直选有什么现实意义？以及应注意哪些问题？笔者就此谈谈自己见解，以作有益探讨。

一、国有企业基层党支部推行公推直选的意义

（一）公推直选将竞争机制引入党内，提供了基层党支部创新的动力机制。公推直选有利于把党内权力的授予和配置权交给每一个党员，在民主的基础上形成了党内权力的合法授受关系。这样的权力关系必然使党支部领导班子，特别是党支部书记始终处于广大党员的监督和约束之下，从而培育干部正确的权力观。公推直选对保障权力运行符合党的宗旨，对基层党支部发挥服务、协调功能，强化党支部书记的责任感和使命感，在党支部内形成对员工负责、为员工办事、受员工监督、请员工评判的良好执政导向，提高领导班子公信力大有裨益。

（二）公推直选是新形势下干部选拔任用机制改革的有益探索。党的十七届四中全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。作为一种探索，公推直选将党管干部和党管人才的原则与拓宽选人视野、建构党员诉求表达机制有机统一，坚持组织推荐、党员个人自荐、党员群众联名举荐相结合的方式，给更多符合条件的人创造了平等参与的机会。

（三）公推直选保障和维护了党员的主体地位和基本权利，培养了他们发展党内民主的能力。虽然一直以来基层党支部的换届改选都是经过基层民主推荐候选人，经过上一级党委审核批准后，基层党支部再进行召开支部大会选举的方式选举基层党支部委员会和党支部书记，但是在选举的全过程中或多或少的存在一些未能充分体现民主的地方，公推直选中党员主体地位的回归、党员民主权利的落实所引发的党员参与激情，将为党内民主提供持续的发展动力，并使“党内民主意识普遍增强、民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥”。

（四）公推直选机制能够激发基层党支部的活力，有利于党支部协调党群关系。中国共产党执政61年的一条基本经验就是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。党组织能否把握群众的根本利益，能否解决老百姓面临的现实问题，直接关系到党的执政能力和先进性建设。

在开展公推直选中，将党内干部的选举过程完全展示在党员和群众面前。因为公推充分考虑和体现了群众公认的原则，创造性地通过现场提问、信任投票等方式，使群众的意见有效纳入党内选举的程序中。因此要求竞职人选进行公开承诺，以此约束和监督其权力运行。及时把新一届班子成员特别是“一把手”的任职承诺转化为任期工作目标，加强对新一届党支部委员会向党员负责、为群众服务情况的跟踪管理。这一程序将党的密切联系群众的作风建设和党员干部服务基层的能力建设统一起来，提供了落实党的宗旨的实践平台，为党夯实执政基础、扩大群众基础创造条件。

二、国有企业基层党支部推行公推直选中应注意的问题

虽然公推直选对加强基层党支部的各项工作有积极的现实意义，但是就目前企业的基层党支部的实际状况而言，如果开展基层党支部的公推直选，以下三个方面的问题值得注意。

（一）企业普通党员的综合素质是否适应直选需求。目前煤矿企业的多数员工都是八十年代参加工作的，这些基层党支部党员的年龄都偏大，他们的文化水平也不高，大部分是高中或相当于高中,其文化程度达不到现在企业对管理人员文化水平的要求（学历大专以上），同时由于他们长期在生产一线工作，很多人未接触到管理工作。

特别是近年求职取向的变化，使得一些有知识、有文化的人员不愿意到煤矿工作，造成煤矿用工也“荒”。虽然煤矿企业尽力招收了一些大中专毕业生来企业工作，但生产一线的员工的补充,通过社会招工,年龄已经放宽到38岁，文化考试成绩也相当低，个别的文化程度也只能写自己的名字而已，并且有很多人都在农村加入了中国共产党。因此，在企业基层党支部推行公推直选应注意现有基层党支部党员的综合素质是否达到直选的要求。

（二）广大党员在认识上能否真正认同直选。由于公推直选是基层党支部换届改选的一种新尝试，广大党员对这种方式还不很了解，对于已经习惯了过去实行了几十年的选举方式，他们对公推直选能否真正接受?是否真正认同？一是在实施过程中是否存在选上党支部书记后的“权、利”等因素，出现人人都“自荐”或搞小团体、搞小动作的现象？二是实行公推直选有可能将那些平时办事认真，坚持原则、执行制度逗硬的党支部书记落选，而将那些执行制度不严，办事不坚持原则的所谓老好人选上？为此，企业要进行基层党支部的公推直选，就要考虑能否得到广大党员和群众的认可。

（三）现行制度体系是否能形成直选机制。虽然国有企业的干部使用和管理体制经过多年的改革，已经得到很大程度的改变，但实际工作中还未真正实现干部的能上能下制度。一个人提升为企业的管理人员后，只要工作能够推得走，没有违反党纪、政纪和企业的规章制度，没有犯大的原则性错误，那么他就可以在管理岗位上一直干着。

如果企业现在在基层党支部中推行公推直选，势必将那些坚持原则、执行制度逗硬的党支部从书记岗位上选下来，而被选下来的支部书记在企业管理人员实行定员、定编的情况下又如何安置？因此，企业要在基层党支部换届改选中推行公推直选应考虑现行干部制度体系是否能形成直选机制。

三、结束语

公推直选作为新时期党建工作的一种新思路、新的探索，因此我们应着眼于新的发展，在更高的平台、更高的标准上落实党员的民主权利，实现干部管理理念和评价体系的创新，使党内民主适应科学发展的新需要。同时,要针对企业发展的实际，将公推直选纳入企业的基层党建新格局中统筹考虑，稳步推进,注重实效,使企业基层党支部建设更好地适应新时期党建工作的要求。

党支部换届选举的程序

1.决定换届

党支部 ①党总支部委员会任期三年，党支部委员会任期两年，任期届满后应及时换届； ②作出换届选举的决定。

2.向上级党委请示报告

党支部书面报告内容： ①换届的理由及时间； ②下届党支部委员会成员及正副书记名额； ③选举办法和差额的比例。

3.审查并下发批复

上级党委 ①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定； ②下发批复，同意召开党员大会换届选举。

4.召开支委会或支部扩大会

党支部 ①集体总结本届党支部的工作； ②讨论下届支部委员会班子的初步人选； ③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。

5.做好换届筹备工作

党支部 ①成立换届筹备小组； ②起草工作报告； ③拟定具体日程安排； ④拟定选举办法（草案）。6.召开支委会或支部扩大会党支部 ①讨论并修改工作报告； ②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况； ③研究决定换届的日期、议程等有关事项。

7.对党员进行换届教育