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在全镇第二季度社会稳定和治安形势分析会上的讲话
（2011年8月 18日）
同志们：
今天，镇党委、政府召开第二季度综治平安建设工作情况分析会，主要是总结上半年的综治工作成效，传达贯彻7月26日全县有关综治的会议精神，分析当前治安形势，全面部署我镇下半年的综治工作，进一步统一思想，坚定信心，持续深化“平安建设”建设，有效提升我镇综治工作层次和水平。刚才，副书记已就综治工作作了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一要加大矛盾纠纷排查调处力度，强化息访息诉
各村、各部门要齐抓共管，加大对矛盾纠纷的预防、排查、调处力度，要坚持预防为主、调解为先的原则，抓苗头、抓萌芽，秉公处理好每一件矛盾纠纷，确保不留“后遗症”。当前要特别关注因征地拆迁、土地纠纷等经济社会领域中可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，继续开展矛盾纠纷大排查活动，尽最大努力把矛盾化解在基层，问题解决在当地，各村、各单位要利用每月工作例会，对各种治安隐患和纠纷进行全面排查，及时疏导化解。镇直有关职能部门按职能分工对各类案件及时梳理，落实案件责任人，提高办案效能。对个别上访老户进行面对面座谈，对他们的合理诉求尽量给予解决，对个别无理缠访、非正常上访户要进一步加强稳控工作。
二要切实落实打击、防控措施，保持社会稳定
要围绕“一升一降 ”的目标，继续坚持“严打”整治方针，因地制宜地开展专项打击行动，有效解决治安突出问题。对群众反映强烈的“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财案件要紧抓不放，重点打击，要做到大案、要案必破，小偷小摸常抓。今年第二季度电话调查测评中，我镇村民对小偷多、巡逻治安未到位反映强烈，特别是的村民对这两项不满意率最高，这次这两个村被县综治委进行“挂牌整治”，限期三个月整改，各村要以此为警戒，加强本村的巡逻队伍建设，强化对重点地区、重点部位、重要时段的巡逻。派出所也要适时开展“警灯闪烁工程”，最大限度地把警车警力压到路面上，争取多抓现行，提高巡逻效率，增强人民群众的安全感和对公安机关的信任感。要加强对公众聚集场所的治安管理和消防管理，加强事故易发地段和危爆物品的安全监管工作，严防群死群伤安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。司法所要认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，预防重新犯罪。
三加强综治信访维稳中心站建设，夯实基层综治基础
年底前县综治委将对镇综治信访维稳中心及村级综治信访维稳工作站建设进行验收，下一步镇综治委将下发村级综治信访维稳工作站建设实施方案，各村要提前做好准备。镇综治信访维稳中心建设要落实“五个规范”：规范组织架构、规范力量整合、规范运作模式、规范组织网络、规范考核管理。村级综治信访维稳工作站建设主要是落实“三个规范”：规范名称标识、规范队伍管理、规范管理制度，“五个进村”：警务进村、法律调解服务进村、流动人口和出租屋管理服务站进村、消防和安全生产进村、安置帮教进村。要加强对综治协管员、流口协管员、平安中心户长队伍建设和管理、培训工作，整合队伍，形成综治工作合力。要加大投入，加强对路灯工程、视频监控点、巡逻队伍及装配等综治
基础设施建设，形成人防、物防、技防、协防的大防控体系，夯实基层综治基础。通过进一步加强领导、整合资源、完善机构、健全机制、规范流程等措施，有效化解矛盾，减少违法犯罪，推进新一轮平安建设。
四要规范流口管理，努力提高管理服务水平
按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求，做好人口流出地和流入地衔接配合工作。一要服务到位。要切实摸清流动人口底子，及时主动上门服务，了解信息，提高流动人口的办证率和录入率；二要宣传到位。在办证过程中要及时向流动人口宣传优惠政策和发放法制宣传品，切实维护流动人口的合法权益；三要管理到位。在分类管理、入户访视时要以人为本，讲究工作方法，以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式，有效打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子，努力遏制流窜犯罪高发势头既要为创建平安X把好入口关，又要为X经济发展提供良好的服务环境。
五要继续深化平安宣传，努力提高综治“三率”
上半年在全市综治“三率”公众安全感测评中，我镇的满意率、知晓率、重视率均排名在全市30位后，被市综治委实行综治警示，第三季度全市综治“三率”测评在即，因此各村、镇直各单位要以提高综治“三率”为目标，能以深化平安X建设为载体，通过开展“平安先行村”和“平安先行单位”争创活动，凝聚各方力量共创平安。全面推进镇综治信访维稳中心和村综治信访维稳站规范化建设，全面推进维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员“三支队伍”建设，规范发展各种形式的群防群治队伍，夯实基层基础，筑牢维护社会稳定的第一道防线。能采取各种行之有效的宣传手段，把平安单位创建活动与精神文明创建活动紧密结合，形成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进”的工作局面，提高群众知晓率，营造人人参与的社会氛围。一是进一步强化宣传舆论。各村充分利用法制宣传栏、“平安建设”录音带，大造舆论氛围；二是继续开展入户访视。全体机关干部、派出所民警按工作片及警务区的分工，对全镇各家各户进行全面入户访视，切实与群众进行面对面谈心，拉近与群众的距离，化解对立面，对群众提出的问题或困难尽量给予有效解决。尤其是对存在矛盾纠纷、治安案件、信访问题的重点户，切实要落实责任，提高办案时效；三是强化校园周边环境整治工作。全面排查和整治社会治安特别是校园及周边的安全工作，全面强化学校及周边治安防范措施，特别是暑假期间，学生放假在家，要强调村、校配合，切实抓好石窟潭窟安全警示标志，禁止学生私自游泳玩耍，防止溺水等安全事故的发生；四是落实案件回访制度，突出人文关怀，感化群众，使群众意识从“要我防”转化到“我要防”上来，努力提升群众的满意率和参与率，力争在第三季度市综治“三率”公众安全感测评中改变面貌，使各项指标有新的攀升营造“平安X人人建，X平安人人享”的群防群治社会氛围，为我镇经济发展提供一个安定稳定的社会环境。
同志们，当前X发展正站在一个新的历史起点上，加快发展，任务艰巨，责任重大。我们一定要以饱满的热情，创新的精神，负责的态度，扎实的作风，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，为推动X科学发展、跨越发展和加快滨海旅游强镇建设营造更加和谐稳定的社会环境。
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