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高校安全保卫工作
背景：本月3日晚上7时许，北京理工大学珠海学院一对情侣带着两台电脑在一偏僻的荔枝园谈恋爱，遭三名歹徒抢劫。男生叫女生拿着电脑快逃，然后留下来和歹徒进行激烈搏斗，被歹徒捅伤腹部，经抢救无效死亡。据称，女生听到这消息后当场就晕倒。据称，该男生是大一新生。
事后，该校将校园网关闭，惹学生不满。有学生在微博上说：“学校一出事……然后，就断网了……学校可以再幼稚点么，不知道有个东西叫手机，不知道现在微博客户端遍地都是么？”
也有学生担心是遭到报复。北理工珠海学院食堂**从上学期延续至今未解决。这三天有两三栋宿舍楼被盗，不见了十多部电脑、数千元现金及若干手机。现又发生抢劫，一波未平一波又起。但3日晚，珠海市公安局新闻发言人明确表示，校园抢劫是独立事件，未发现与其他事件有关联。目前，珠海市公安局正全力侦破此案。校方和政府相关部门正积极采取措施进一步加强校园安全，做好善后处理工作。
从我国各高校的安全保卫工作及其激励机制的实际出发，以了解高校安全保卫工作及其激励机制基本现状，探讨高校安全保卫工作及其激励机制中存在的主要困难和问题，为更好地进行高校安全保卫工作及其激励机制改革积累经验，以便更好地为教学服务，现为安全保卫工作及其激励机制状况进行分析探讨。
一、|经过调查了解和查相关资料，归纳得出以下信息：高校安全保卫工作机构配臵比较合理。大部分的高校保卫处或保卫部门下属都有科室建制，分工明确，机构设臵合理；而其余的高校机构设臵不够合理，主要表现为有保卫处或保卫部，而没有下属建制。保卫经费比较充足，技术防范装备方面做的较好；而少数规模较小的高校保卫经费严重不足，消防、治安技术防范设备几乎没有。工作任务重。人员不足，加班频繁。激励机制还有待于提高。很多保卫人员得过且过。目前，我国尚没有一部完整的法律、法规对高校保卫部门赋予相应的执法权。据了解，目前有95％的高校认为，只有在高校建臵公安机构，才能整治各校园及周边的治安环境。保卫人员对安全保卫工作及其激励机制认识不足。大部分校卫队员，不愿意把这项工作作为终身职业，认为这一职业没有前途。
二、探讨存在的一些问题
从以上情况来看，大多数高校安全保卫工作及其激励机制现状基本是好的，如：保卫机构的配臵合理，保卫经费比较充足，保卫人员文化素质和业务水平普遍较高等等，说明高校安全保卫工作得到了各方的大力支持。但同时也反映出了一些阻碍高校安全保卫工作发展的新问题，这表现在：高校安全保卫工作缺乏法律地位。因为自公安机构体制改革基本结束后，学校保卫部门不再具有执法权，且与公安部门在学校安全管理工作中的职权界定
不清。发生在校园内的各种治安问题，往往是保卫人员率先赶到第一现场调查、处理。保卫部门因为没有执法权，在处理特殊案件时，只能将其移交给辖区公安机关。而公安机关多数都距离高校较远，不能及时地赶到现场，且对高校的情况不是很熟悉，有时难免贻误战机，造成工作的被动和盲目。而保卫人员对一些案件的处臵，只能是欲管不行，欲罢不能，处境十分尴尬工作任务重。高校中保卫人员的数量远远低于规定比例。正常情况下，不少高校保卫人员除了完成每天8小时的工作以外，还要加班加点，继续工作。由于长期超负荷工作，除了难以照顾家庭以外，自己的身体也遭受劳累带来的伤害，对工作越来越力不从心。此外，由于社会上以及学校的部分领导同志对保卫工作重视不够，致使一些年轻有为的保卫人员不愿再做安全保卫工作，一旦有合适机会便离开保卫部门。工作风险大、困难多、易得罪人。高校的保卫工作实际上就是与罪犯、犯罪嫌疑人及校内违法违纪现象作斗争，保护学校利益和师生员工的人身财产安全。但实际情况是，对校外人员入校滋事作案的，由于保卫干部没有执法权力，不能依法管理，对校内的师生员工违法违纪的，不能按规定去管理，担心在日后的其他工作中会得到相应的“回报”。保卫人员待遇偏低。这主要表现在三个方面：一是保卫人员职务升迁慢。从目前实际情况来看，保卫人员最多能升到科级干部，提升到处长、副处长层面的很难，提拔到其他部门或院、系的机会则更少。二是职称评聘问题。目前尚有〃部分保卫人员的职称评聘问题未能解决，直接影响了他们的政治、生活待遇，这也是长期以来困扰高校保卫队伍建设的一个难题。三是被聘请的一部分保卫人员的工资待遇偏低，工作中看不到上进的方向。据不完全统计，他们平均每年跳槽出走人员就有35％至40％，他们是最不稳定、流动性最大的人群队伍中的一支。由于这一原因，他们不思上进，甚至还会作出一些违反法律规定及社会道德的行为。
由于上述问题的存在，应该尽早明确保卫机构具有安全管理执法主体的地位。同时，在机制上给予保卫人员适当的上升空间，提高他们的待遇，从而缓解他们的工作压力和解除他们对现状的担忧。通过采取一些适当的措施，高校安全保卫人员工作的积极性和进取精神将会被极大地调动出来。
三、对策和建议
本人认为，做好高校安全保卫工作必须从以下方面着手。认真学习十七大文件、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，加强高校安全保卫工作人员的思想政治教育。坚持正面教育和以人为本的理念，以理服人。关心保卫人员的疾苦，解决他们的实际困难，真正让他们体会到组织的关心和集体的温暖，从而激发保卫人员的工作积极性。培养保卫专业技术人才，适应高校保卫工作的发展需要。我们知道。在科学技术不断发展的今天，犯罪分子作案的手段越来越呈现高科技化、高智能化趋势，用传统的防范和一般的技侦手段来对付这种智能化、反技术侦察的违法犯罪显然已不见效。因此，各高校的保卫人员要强化自身教育，发挥现有的优势和作用，同时，要大力培养高校保卫专业技术人才，促进保卫队伍整体素质的全面
提高。用科学发展观指导高校安全保卫工作。创建和谐校园，努力做好安全保卫工作中的“五个统筹”：即统筹严格管理与文明服务的关系；统筹打击与防范的关系；统筹阶段集中整治与常态长效管理的关系；统筹工作实践与管理创新的关系；统筹政保、治安、消防、交通秩序全面发展的关系。高校安全保卫工作要进一步深化内部管理体制改革，明确岗位责任制，建立高校安全保卫工作目标管理体系，量化细化后层层分解落实到各个部门，落实到具体责任人，以一种强大的监督措施和奖惩制度，促使每一位高校安全保卫工作者全心全意地投入到自己的工作中，并从骨子里改变以往自己的一些不适当行为。加强各高校保卫队伍的建设，严格管理，明确领导责任制度；加大对保卫经费的投入，把各种先进的治安防范设备运用到安全保卫工作中。加强服务形象建设，深入持久地开展“文明服务窗口单位”和“安全文明校园”创建活动。
7编写安全教育教材，使其成为学生必修的基础课之一，提高学生应对突发事件的能力，使学生在面对突发事件时，知道如何去处理，以此减轻高校保卫工作的负担。定期开展国际、国内形势教育以及国家一些有关政策的教育。加强与引导广大师生，让他们对国内外的重大问题有一个正确的认识与了解
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