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绥江县茶产业发展存在的问题及对策
昆明林业职业技术学校2 0 0 8级1班王竣0 1 0年8月
前言，绥江县位于云南省昭通市最北端，金沙江下游南岸，为两省(云南、四川)、三市州(昭通、凉山、宜宾)结合部，地处溪洛渡、向家坝两大巨型水电站之间，肩挑“两站’’。辖4镇1乡、3 2个村民委员会、3个社区，国土总面积7 6 1平方公里，总人口1 6万人。耕地1 9万亩，林业用地6 2．9 3万亩，植被类型属亚热带湿润季风常绿阔叶林，有木本植物5 8科11 2属1 7 6种，森林覆盖率5 5％左右，森林总蓄积量达1 4 9万立方米。自然及气候条件极适宜竹类生长，有竹类1 0属2 1种。2 0 0 9年，全县生产总值4．3 l亿元，农业总产值1．7 7亿元，地方财政收、支分别为1 6 4 4万元、1．4 4 亿元；金融机构各项存款余额为5．7亿元；农民人均纯收入1 7 6 1元。
近年来，绥江县为培植财源支柱，紧紧围绕“兴竹、上茶’’的发展目标，积极引导农民调整产业结构，充分利用绥江的自然资源和生态优势，着力打造以茶产业为主的绿色生态工程，促进茶产业不断壮大。2 0 0 0年，我县受“两烟双控”等政策性因素的影响，失去了一支独秀的烟支柱产业，社会经济发展走入低谷。为培植新的经济增长点，发展农村经济，县委、政府通过多次调研，确立了“以林业为依托，以竹产业为龙头，紧紧围绕竹产业和茶产业为建设目标，倾力打造向家坝水电站库区湖滨生态园林城、长江上游生态屏障”的发展思路，明确了竹产业和茶业全县社会经济发展的主导地位，仅2 0 02年至2 0 0 9年末，新增竹林2 5万亩，竹基地达到3 5万亩；新增茶业基地5万亩。竹产品及茶业深加工有了进一步发展，林业产值连续两年保持高速增长态势。在茶业发展初期已取得了一定的成效，绥江曾经以“乌蒙苦丁茶”为品牌在昆交会上销售占了一息之地，深受客商的青睐，与台湾客商签订了销售协议。但是，近年来由于外出打工的人员不断增多，劳力外流，成片的茶基地由原来的精耕细作变成了粗放管理甚至任其自然生长自然老化，无人修枝打叉，枝不抽梢、发芽，致使茶的嫩芽、粗叶两制作两销售、价格高变为单纯的粗枝老叶低价销售，降低了茶叶自身的价值和资源的发展利用。制约了绥江县茶产业的发展。能否稳妥地解决这些问题，是绥江县茶产业发展的关键。
一、当前茶产业发展存在的困难
目前，绥江县茶叶种植面积约有5万亩，年产干茶达到5 0 0吨(每亩按2 0斤计)以，按市场价每斤3 0元年产值近3000万元。当前影响茶产业发展的问题主要表现在：一是产品科技含量低。由于农民整体素质较低，在茶业的种植管理、产品加工过程中技术含量低，多数是管理粗放型、加工手工作坊型，所以生产链过短，产品科技含量低，质量较差，市场竞争力弱。
二是流通渠道不够畅通。虽然绥江县打造了以“乌蒙苦丁茶”为品牌的茶厂，但由于扶持不到位，厂小规模不大，不能全面收购全县的原料加工制作，农户自产自销，市场机制不健全，市场管理、市场服务不到位，无组织机构协助外销，整个茶叶的流通和销售区域受滞。据调查，几年前，绥江县茶叶4 0％一5 0％销往邻县屏山和宜宾，剩下的仅只在县内销售。销售价格和数量都受到了严重的制约。
三是茶叶品质不高。由于一些茶农自产自销，多数凭经验手工制作，没有机械化操作，没有技术培训，嫩芽采集标准、加工工序、产品色泽、干燥、保鲜、质量等一系列技术含量不高，所以茶叶品质不优，市场价格不高，今年每斤3 0元，仅是去年价格的一半。
四是管理不到位。由于茶叶价格低，极大地挫伤了茶农的生产积极性，致使茶农对茶业的粗放管理，按照规范管理，每年茶农给茶施肥就有5次(早春、春夏之交、夏、秋、冬各一次)，喷杀虫、灭菌药5—6次，而今年除了早春催春茶施肥一次以外，至今很少有茶农对茶树施肥、喷杀害虫。粗放型的管理，致使大部分树体营养欠缺，虫害严重，长出的茶叶品质不高。
二、茶产业发展的对策
当前，要避免茶产业进入恶性发展阶段，加快产业化发展，必须着眼于提高产品竞争能力，按照壮大龙头、推进产业化的思路，扶持壮大茶叶加工企业，加快技术推广步伐，进一步提高茶业生产的标准化和规模化水平，促进茶产业升级和可持续性发展。一是加大扶持力度。流通渠道不畅是制约绥江县茶产业发展的一大因素。因此，要做好龙头企业的扶持工作，走cc公司+农户+基地”的发展模式，实现生产、加工、销售一条龙，农工贸一体化，形成利益上的共同体。今年2月，绥江县原乌蒙苦丁茶厂与绥江县中村茶厂合并成绥江中村茶业有限公司，公司与农户签订购销合同，由政府扶持扩建厂房、增设机械设备，扶持壮大了当地茶业龙头企业。同时，发展壮大农民经纪人队伍，通过建立茶叶协会等，不断开拓流通渠道，辐射带动广大种植户树立经济意识、品质意识、品牌意识，促进茶产业的发展。
二是实施科技兴茶战略。产品的竞争最终取决于它的科技含量。要发展茶产业，必
须提高广大茶农的技术水平。可以通过举办茶业无公害生产栽培技术的培训班等，深入茶叶主产地，把有关茶业的选苗、种植规格及日常管理、采摘等知识传授给广大茶农，使广大茶农真正掌握相关技术，确保培育出高产、高质、高品味的茶叶。同时，加强与科研单位联系，引进高科技含量的设备、技术，提高茶叶种植、加工与新产品开发技术水平。
三是加快无公害生产进程。随着生活质量的不断提高，人们对食品的要求越来高，生态食品已成为消费的一大热点。同时，发展无公害生产，有利于改善生态环境，实现茶产业可持续发展。因此，要充分利用生物有机肥、农家肥对茶树进行施肥，对病虫害的防治要坚持以农业综合防治为主，使用高效、低残留农药防治为辅，促进茶园生态向良性方向发展，确保生产出无公害优质茶，增强茶产业在市场上的竞争力。
四是强化政府职能。第一，进一步规范茶叶市场秩序，维持公平竞争市场秩序，为茶农和客商之间提供一个互动平台，相互沟通，创设一个良好的市场环境。第二，政府要站在大市场、大流通的高度，调动各方面的力量，组建起多渠道、多层次、全方位的市场信息网络，及时捕捉复杂多变的市场信息，为分散经营的农民提供优质的信息服务，为茶产业化发展提供切实可行的服务保障。第三，加大财政扶持力度。加大对科技培训和研究的投入，推广新技术，应用新技术，提高产品市场竞争力，为促进茶产业持续发展提供保障。第四，规范政府行为，避免政府干预过多、包揽过多、放弃不管，任其自然都会影响茶产业发展。
五是实施品牌战略。随着中国加入世界贸易组织及中国一东盟自由贸易区的建立，茶产业迎来了难得的发展机遇。要把握好机遇，迎接挑战，必须在产业化经营中突出品牌战略。当今世界商品消费已进入品牌消费阶段，品牌是致胜之本。因此要加大培育力度，做好茶产业基地产品保护申报工作，精心打造品牌，高标准、严要求树立茶产业的良好形象。同时，要充分利用名牌的优势，调整营销策略，进一步拓展市场，不断扩大出口额，争取多方投资，发展茶产业，把茶产业做强做大。
六是拉长产业链。目前，绥江县茶叶加工相对滞后，多数是采用原始的人工制茶方式，企业化生产起步较晚，生产专业化程度不高，茶叶深加工一片空白，加工转化增值能力弱，产品附加值少。可以通过延伸产业链，使产品摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位，形成初级原料到高级成品的完整产业，从而有效地提高整体效益。加强对现有茶叶加工企业改造升级，规划建设一批高起点、高标准、具有较高科技含量的加工厂，重点开发高档茶叶、茶保健品(苦丁茶降脂胶囊)、茶饮料、茶含片、虫茶等，不断拉长
产业链，实现产品价值的提升。
七是弘扬茶文化。绥江县茶业历史文化悠久，以茶做文章，弘扬茶文化，必将提高绥江茶业发展的知名度。可以通过组织茶叶企业到国内外大中城市参加茶艺表演和茶叶产品展销会，并以举办“茶文化旅游节’’等活动来扩大影响，促进茶产业的发展。
三、效益分析
我县茶产业规模化、规范化后，科技含量提高，茶产量、品质、价格提升，每亩可产干茶3 0市斤，年产干茶1 5 0 万斤(7 5 0吨)，按市场价格每斤4 5元计算，在现有产值3 0 0 0万元的基础上，能够得到6 7 5 0万元，提升3 7 5 0 万元，同时，解决茶农就业5 0万人，从管护、采茶、制茶、包装一系列工作按亩1 0个工计算，5万亩可用工5 0万个，一个工按5 0元/个／天计，可增加茶农收入250万元。所以，立足这一资源优势，既是经济效益和社会效益双赢，又是培植地方财源建设的好项目之一
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