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第五篇消防安全管理 主要内容：
第一章消防安全管理概述 第二章社会单位消防安全管理 第三章社会单位消防宣传与教育培训 第四章应急预案编制与演练 第五章施工消防安全管理
第六章大型群众性活动消防安全管理 第一章消防安全管理概述 第一节消防安全管理的发展（略）
第二节消防安全管理的性质和特性 消防安全管理性质：自然属性、社会属性。
特征：全方位性、全天候性、全过程性、全员性、强制性。第三节消防安全管理的要素
消防安全管理的要素包括主体、对象、依据、原理、方法、目标等六大方面。
一、消防安全管理的主体
从《消防法》确定的我国消防工作的原则，即“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”可以看出，政府、部门、单位和个人这四者都是消防工作的主体，是消防安全管理活动的主体。
二、消防安全管理的对象 人、财、物、信息、时间、事务等六个方面，即消防安全管理资源。
三、消防安全管理的依据 法律政策依据和规章制度依据。
四、消防安全管理的原则(一)谁主管谁负责的原则(二)依靠群众的原则(三)依法管理的原则(四)科学管理的原则(五)综合治理的原则
五、消防安全管理的方法(一)基本方法
基本方法主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法及舆论监督方法等。
(二)技术方法
技术方法主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法及消防安全状况评估方法等。
六、消防安全管理的目标
在使用功能、运转时间等方面都正常的条件下，只要是火灾发生的频率和火灾造成的损失降到最低限度或社会公众所能容许的限度。
例：消防安全管理的基本单元是（）。A．政府 B．部门 C．单位 D．个人 【答案】C 例：《仓库防火管理规则》属于（）。A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．部门规章 【答案】B 例：消防安全管理的原则有（）。A．谁主管谁负责原则 B．依靠群众的原则 C．强制管理的原则 D．依法管理的原则 E．综合治理的原则 【答案】ABDE 例：消防安全管理的特征不包括（A．社会性 B．全方位性 C．全天候性 D．强制性 【答案】A）。例：消防安全管理的技术方法不包括（）。A．行政方法 B．因果分析方法 C．事故树分析方法 D．宣传教育方法 E．消防安全状况评估方法 【答案】BCE 第二章社会单位消防安全管理 第一节消防安全重点单位
一、消防安全重点单位的界定标准
(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所
1)建筑面积在1000m2(含本数，下同)以上且经营可燃商品的商场(商店、市场)。
2)客房数在50间以上的(旅馆、饭店)。3)公共的体育场(馆)、会堂。
4)建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所。(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园(三)国家机关
(四)广播、电视和邮政、通信枢纽(五)客运车站、码头、民用机场
候车厅、候船厅的建筑面积在500m2以上的客运车站和客运码头。(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位
建筑面积在2000m2以上的公共图书馆、展览馆。(七)发电厂(站)和电网经营企业
(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位 1)生产易燃易爆化学物品的工厂。2)易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站。
3)储存易燃易爆化学物品的专用仓库(堆场、储罐场所)。4)易燃易爆化学物品的专业运输单位。
5)营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站(换瓶站)。6)经营易燃易爆化学物品的化工商店(由省级公安机关消防机构确定)。
(九)劳动密集型生产、加工企业
生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。(十)重要的科研单位
界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。
(十一)高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场重点工程的施工现场
二、消防安全重点单位的界定程序
消防安全重点单位的界定程序包括申报（当地公安机关消防机构申报备案）、核定、告知、公告等步骤。其中告知消防安全重点单位要落实本单位消防安全主体责任，消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全管理归口部门要切实履行消防安全工作职责，做好本单位消防安全管理工作。
第二节消防安全组织和职责
一、消防安全组织
消防安全组织由消防安全委员会或消防工作领导小组、消防安全归口管理部门和其他部门组成。
二、消防安全职责(一)单位消防安全职责 1．管理职责
1)落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；
2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。
4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。
5)组织防火检查，及时消除火灾隐患；
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全。6)组织进行有针对性的消防演练； 7)法律、法规规定的其他消防安全职责。2．消防安全重点单位职责 消防安全重点单位除了消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责之外，同时履行下列消防安全职责：
1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。
4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练；每半年进行一次演练，并不断完善预案。
(二)各类人员职责
消防安全组织人员基本分为消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员、自动消防系统操作人员、部门消防安全负责人等（志愿消防队）。
1．消防安全责任人职责
1)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。
2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
3)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
5)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。
7)组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2．消防安全管理人职责
1)拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。
3)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
6)组织管理专职消防队和志愿消防队。
7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
8)完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3．专(兼)职消防管理人员职贡
1)掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告。2)提请确定消防安全重点单位，提出落实消防安全管理措施的建议。3)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施。
4)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志。5)组织开展消防宣传，对全体员工进行教育培训。6)编制灭火和应急疏散预案，组织演练。7)记录有关消防工作的开展情况，完善消防档案。8)完成其他消防安全管理工作。第三节消防安全制度和落实
一、消防安全制度的种类和主要内容
单位的消防安全制度主要包括：消防安全责任制；消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职(志愿)消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。
二、单位消防安全制度的落实(一)确定消防安全责任
(二)定期进行消防安全检查、巡查，消除火灾隐患(三)组织消防安全知识宣传教育培训(四)开展灭火和疏散逃生演练(五)建立健全消防档案
(六)消防安全重点单位“三项”报告备案制度 1)消防安全管理人员报告备案。
消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案。2)消防设施维护保养报告备案。设有建筑消防设施的消防安全重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次功能检测。
3)消防安全自我评估报告备案。针对消防安全重点单位的消防安全管理情况，每月组织一次自我评估。
第四节消防安全重点部位的确定和管理
一、消防安全重点部位的确定 1)容易发生火灾的部位。
如化工生产车间、油漆、烘烤、熬炼、木工、电焊气割操作间；化验室、汽车库、化学危险品仓库；易燃、可燃液体储罐，可燃、助燃气体钢瓶仓库和储罐，液化石油气瓶或储罐；氧气站，乙炔站，氢气站；易燃的建筑群等。
2)发生火灾后对消防安全有重大影响的部位。
如与火灾扑救密切相关的变配电站(室)、消防控制室、消防水泵房等
3)性质重要、发生事故影响全局的部位。
如发电站，变配电站(室)，通信设备机房，生产总控制室，电子计算机房，锅炉房，档案室，资料、贵重物品和重要历史文献收藏室等。
4)财产集中的部位。5)人员集中的部位。
例：容易发生火灾的部位有（）。A．化工生产车间 B．化学危险品仓库 C．可燃液体储罐 D．氧气站 E．锅炉房 【答案】ABCD
二、消防安全重点部位的管理(一)制度管理(二)立牌管理
每个消防重点部位都必须设立“消防重点部位”指示牌、“禁止烟火”警告牌和消防安全管理牌。
(三)教育管理(四)档案管理
消防重点部位的档案管理要做到“四个一”，即：一制度(消防重点部位防火安全制度)，一表(重点部位工作人员登记表)一图(消防重点部位基本情况照片成册图)一计划(消防重点部位灭火施救计划)。
(五)日常管理(六)应急备战管理
第五节火灾隐患及重大火灾隐患的判定
一、火灾隐患
具有下列情形之一的，确定为火灾隐患：
1)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的。2)消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的。3)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的。
4)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的。
5)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。6)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。
二、重大火灾隐患
(一)下列任一种情况可不判定为重大火灾隐患 1)可以立即整改的。
2)因国家标准修订引起的(法律法规有明确规定的除外)。3)对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的。
4)发生火灾不足以导致火灾事故或严重社会影响的。(二)重大火灾隐患直接判定
1)生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。
2)甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室。
3)甲、乙类厂房与人员密集场所或住宅、宿舍混合设置在同一建筑内。
4)公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。
5)旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6)易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火、冷却设施。
(三)重大火灾隐患的判定要素 1．总平面布置
1)未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。2)建筑之间的既有防火间距被占用。
3)城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB-50156对一级站的规定。
4)丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。5)托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑，医院、疗养院的住院部分等与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定。
6)地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所。
2．防火分隔
1)擅自改变原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的50％。2)防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过该防火分区防火分隔设施数量的50％。
3)丙、丁、戊类厂房内有火灾爆炸危险的部位未采取防火防爆措施，或这些措施不能满足防止火灾蔓延的要求。
3．安全疏散及灭火救援 1)擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用。
2)建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵。3)按规定应设置独立的安全出口、疏散楼梯而未设置。4)商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的25％。
5)高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30％；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50％。
6)设置人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20％，其他建筑的封闭楼梯问、防烟楼梯间门的损坏率超过50％。
7)民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于Bl级。
8)人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。
9)除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的其他场所，其安全出El、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。
10)设有人员密集场所的建筑既有外窗被封堵或被广告牌等遮挡，影响逃生和灭火救援。
11)高层建筑的举高消防车作业场地被占用，影响消防扑救作业。12)一类高层民用建筑的消防电梯无法正常运行。4．消防给水及灭火设施 1)未按规定设置消防水源。
2)未按规定设置室外消防给水设施，或已设置但不能正常使用。3)未按规定设置室内消火栓系统，或已设置但不能正常使用。4)除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所等以外的其他场所未按规定设置自动喷水灭火系统。
5)未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。6)已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。
5．防烟排烟设施
人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。
6．消防电源
1)消防用电设备未按规定采用专用的供电回路。
2)未按规定设置消防用电设备末端自动切换装置，或已设置但不能正常工作。
7．火灾自动报警系统
1)除旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所规定外的其他场所未按规定设置火灾自动报警系统。
2)火灾自动报警系统处于故障状态，不能恢复正常运行。3)自动消防设施不能正常联动控制。8．其他 1)违反规定在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备。
2)易燃易爆化学物品场所未按规定设置防雷、防静电设施，或防雷、防静电设施失效。
3)易燃易爆化学物品或有粉尘爆炸危险的场所未按规定设置防爆电气设备，或防爆电气设备失效。
4)违反规定在公共场所使用可燃材料装修。第六节消防档案（略）例：（）。
A．建筑面积在1000m2(含本数，下同)以上且经营可燃商品的商场(商店、市场)B．客房数在50间以上的(旅馆、饭店)C．建筑面积在100m2以上的公共娱乐场所 D．公共的体育场(馆)、会堂 【答案】C 例：“三项”报告备案包括的内容有（）。A．消防安全制度管理备案 B．消防安全管理人员报告备案 C．消防设施维护保养报告备案 D．消防应急预案报告备案 E．消防安全自我评估报告备案 【答案】BCE 例：消防安全重点单位的界定程序为（）。A．申报 B．核定 C．告知 D．公告 E．确定 【答案】ABCD 例：同一栋建筑物中各自独立的产权单位或者使用单位，符合重点单位界定标准的，由（）申报备案。
A．建设单位 B．业主
C．各个单位分别独立 D．物业 【答案】C 例：消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起（）工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案，确保消防安全工作有人抓、有人管。
A．2个 B．3个 C．4个 D．5个 【答案】D 例：擅自改变原有防火分区，造成防火分区面积超过规定的（）的，可以判定为重大火灾隐患。
A．20％ B．30％ C．50％ D．60％ 【答案】C 例：消防安全责任人的消防安全职责包括（）。
A．拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作 B．组织实施防火检查和火灾隐患整改工作
C．贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况
D．为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障 E．根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队 【答案】CDE 例：下列属于消防安全管理人职责的是（）。
A．拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作 B．为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障
C．组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练 D．组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实
E．组织管理专职消防队和志愿消防队 【答案】ACE 第三章社会单位消防宣传与教育培训 第一节消防宣传与教育培训概述（略）
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育培训责任制。
第二节消防宣传与教育培训的主要内容和形式
一、消防宣传的主要内容和形式
(一)人员密集场所消防安全宣传的主要内容和形式
1)人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示；结合场所情况，向在场人员提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。
2)文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。
3)公共交通运输工具的候车(机、船)场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车(机、船)载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。
(二)单位消防安全宣传的主要内容和形式
1)各单位应建立消防安全宣传教育制度，健全机构、落实人员、明确责任，定期组织开展消防安全宣传活动。2)各单位应制订灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年应组织一次灭火、逃生疏散演练。
二、消防教育培训的主要内容和形式（单位消防安全教育培训）
按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：
1)对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防教育培训。2)对在岗的职工每年至少进行一次消防教育培训。
3)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
4)定期开展全员消防教育培训，落实从业人员上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力。
对职工的消防教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。
第三节典型社会单位的消防宣传与教育培训
一、宾馆、饭店(一)消防宣传
1)确定专(兼)职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。2)悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育。
3)员工上岗、转岗前要经过岗前消防安全培训；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。
4)在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。5)在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，在疏散通道、安全出口位置及逃生路线提示消防器材的位置和使用方法。
(二)教育培训
1)宾馆、饭店及其内设部门消防安全职责及消防培训 2)岗位员工消防安全职责及消防培训 3)消防控制室发现及处置初期火灾培训 4)组织客人疏散能力培训
二、公共娱乐场所(一)消防宣传
1)确定专(兼)职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
2)悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。
3)员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
4)主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。5)场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，在疏散通道、安全出口位置及逃生路线提示消防器材的位置和使用方法。
(二)教育培训
1)组织开展防火检查培训 2)组织开展防火巡查培训 3)岗位开展防火检查培训
4)消防控制室发现及处置初期火灾培训 5)组织客人疏散培训
三、易燃易爆场所(一)消防宣传
1)确定专(兼)职消防宣传教育培训人员，经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
2)利用展板、专栏、广播、电视、网络等开展消防宣传教育。(二)教育培训
1)易燃易爆场所及其内设部门、车间开展防火检查培训 2)巡查培训
3)班前、班后岗位防火检查培训 4)动用明火培训
5)消防控制室发现及处置初期火灾培训 6)组织人员疏散培训
例：消防宣传与教育培训的原则包括（）。A．政府统一领导 B．部门依法监督 C．部门全面负责 D．单位积极参与 E．公民积极参与 【答案】ABE 第四章应急预案编制与演练 第一节应急预案概述（略）
应急预案是指对单位火灾发生后灭火救援有关问题作出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。
第二节应急预案编制
一、应急预案的分类
根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类： 1．多层建筑类 2．高层建筑类 3．地下建筑类 4．一般的工矿企业类 5．化工类 6．其他类
二、应急预案制订的程序 1．明确范围，明确重点部位 2．调查研究，收集资料
3．科学计算，确定人员力量和器材装备 4．确定灭火救援应急行动意图 5．严格审核，不断充实完善
审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。
三、应急预案的编制内容
应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初期火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。
火情预想即对单位可能发生火灾作出的有根据、符合实际的设想，是制订应急预案的重要依据。其内容如下：
1)重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。2)起火物品及蔓延条件，燃烧面积(范围)和主要蔓延的方向。3)可能造成的危害和影响，以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。
4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。
疏散引导：疏散引导工作主要分为四大块：①划定安全区。②明确责任人。③及时变更修正。④突出重点。第三节应急预案演练
一、应急预案演练目的(1)检验预案。(2)完善准备。(3)锻炼队伍。(4)磨合机制。(5)科普宣教。
二、应急预案演练原则(1)结合实际，合理定位。(2)着眼实战，讲求实效。(3)精心组织，确保安全。(4)统筹规划，厉行节约。
三、应急预案演练准备 设计演练方案： 1．确定演练目标
2．设计演练情景与实施步骤 3．设计评估标准与方法
根据演练目标的不同，用选择项(如是／否判断，多项选择)、主观评分(如1—差、3—合格、5—优秀)、定量测量(如响应时间、被困人数、获救人数)等方法进行评估。
4．编写演练方案文件
四、应急预案演练实施 应急预案的演练一般包括以下三个步骤：(一)演练启动(二)演练执行 1．演练指挥与行动 2．演练过程控制 3．演练解说 4．演练记录 5．演练宣传报道(三)演练结束与终止
五、应急预案演练评估与总结(一)演练评估
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
(二)演练总结
演练总结可分为现场总结和事后总结。
演练总结报告的内容包括演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训以及改进有关工作的建议等。
例：应急预案演练按组织形式可分为（）。A．桌面演练 B．单项演练 C．实战演练 D．综合演练 E．研究性演练 【答案】AC 例：应急预案演练的目的不包括（）。A．检验预案 B．完善准备 C．认知火灾 D．锻炼队伍 【答案】C 例：应急预案的分类不包括（）。A．多层建筑 B．单层建筑 C．高层建筑 D．地下建筑 E．重点文物保护类 【答案】BE 第五章施工消防安全管理
第一节施工现场的火灾风险及管理职责
一、施工现场的火灾危险性(一)易燃、可燃材料多(二)临建设施多，防火标准低(三)动火作业多(四)临时电气线路多
(五)施工临时员工多，流动性强，素质参差不齐(六)既有建筑进行扩建、改建火灾危险性大(七)隔音、保温材料用量大
(八)现场管理及施工过程受外部环境影响大 第二节施工现场总平面布局
一、防火间距
可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于10m。
其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。
二、临时消防车通道
施工现场需要设置消防车通道，同时布置相应的消防救援场地。(一)临时消防车通道设置要求
1)施工现场内应设置临时消防车通道。临时消防车通道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小于5m，且不宜大于40m。
2)临时消防车通道宜为环形，如设置环形车道确有困难，应在消防车通道尽端设置尺寸不小于12m× 12m的回车场。
3)临时消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4m。4)临时消防车通道路基、路面及其下部设施应能承受消防车通行压力及工作荷载。
(二)临时消防救援场地的设置 1．需设临时消防救援场地的施工现场 1)建筑高度大于24m的在建工程。
2)建筑工程单体占地面积大于3000m2的在建工程。3)超过10栋，且为成组布置的临时用房。2．临时消防救援场地的设置要求
1)临时消防救援场地应在在建工程装饰装修阶段设置。
2)临时消防救援场地应设置在成组布置的临时用房场地的长边一侧及在建工程的长边一侧。
3)场地宽度应满足消防车正常操作要求且不应小于6m，与在建工程外脚手架的净距不宜小于2m，且不宜超过6m。
第三节施工现场内建筑的防火要求 第三节施工现场内建筑的防火要求（略）第四节施工现场临时消防设施设置
一、灭火器设置(一)设置场所
1)易燃易爆危险品存放及使用场所。2)动火作业场所。
3)可燃材料存放、加工及使用场所。4)厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房。
5)其他具有火灾危险的场所。
二、临时应急照明设置(一)设置场所
1)自备发电机房及变、配电房。2)水泵房。
3)无天然采光的作业场所及疏散通道。4)高度超过100m的在建工程的室内疏散通道。5)发生火灾时仍需坚持工作的其他场所。(二)设置要求
1)作业场所应急照明的照度不应低于正常工作所需照度的90％，疏散通道的照度值不应小于0.5lx。
2)临时消防应急照明灯具宜选用自备电源的应急照明灯具，自备电源的连续供电时间不应小于60min。
第五节施工现场的消防安全管理要求
一、施工现场消防安全管理内容
施工现场消防安全管理包括：管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案、消防安全教育与培训、消防安全技术交底、消防安全检查和消防档案管理等内容。
(一)消防安全管理制度 1)消防安全教育与培训制度。2)可燃及易燃易爆危险品管理制度。3)用火、用电、用气管理制度。4)消防安全检查制度。5)应急预案演练制度。(二)防火技术方案
1)施工现场重大火灾危险源辨识。
2)施工现场防火技术措施，即施工人员在具有火灾危险的场所进行施工作业或实施具有火灾危险的工序时，在“人、机、料、环、法”等方面应采取的防火技术措施。
3)临时消防设施、临时疏散设施配备。4)临时消防设施和消防警示标志布置图。(三)施工现场灭火及应急疏散预案
1)应急灭火处置机构及各级人员应急处置职责。2)报警、接警处置的程序和通信联络的方式。3)扑救初期火灾的程序和措施。4)应急疏散及救援的程序和措施。(四)消防安全教育与培训
1)施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案的主要内容。
2)施工现场临时消防设施的性能及使用、维护方法。3)扑灭初期火灾及自救逃生的知识和技能。4)报火警、接警的程序和方法。(五)消防安全技术交底
1)施工过程中可能发生火灾的部位或环节。
2)施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施。3)初期火灾的扑救方法及注意事项。4)逃生方法及路线。(六)消防安全检查
1)可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实。2)动火作业的防火措施是否落实。
3)用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程。
4)临时消防设施是否完好有效。
5)临时消防车通道及临时疏散设施是否畅通。
二、可燃物及易燃易爆危险品管理
可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后，可燃材料宜存放于库房内，如露天存放时，应分类成垛堆放，垛高不应超过2m，单垛体积不应超过50m3，垛与垛之间的最小间距不应小于2m，且应采用不燃或难燃材料覆盖；
易燃易爆危险品应分类专库储存，库房内通风良好，并设置禁火标志。
保持良好通风，作业场所严禁明火，并应避免产生静电。施工产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料，应及时清理。例：下列需设临时消防救援场地的施工现场的是（）。A．建筑高度大于27m的在建工程 B．建筑高度大于24m的在建工程
C．建筑工程单体占地面积大于3000m2的在建工程 D．超过5栋，且为成组布置的临时用房 E．超过10栋，且为成组布置的临时用房 【答案】BCE 第六章大型群众性活动消防安全管理 第一节概述
一、大型群众性活动的主要特点 规模大、临时性和协调难等特点
二、大型群众性活动的火灾因素(一)电气引起火灾(二)明火管理不善引起火灾(三)吸烟不慎引起火灾(四)燃放烟花引起火灾
第二节大型群众性活动消防安全管理要求 第二节大型群众性活动消防安全管理要求（略）第三节大型群众性活动消防工作实施
一、大型群众性活动消防安全管理的工作内容
大型群众性活动的消防安全管理包括防火巡查、防火检查以及制订灭火和应急疏散预案等内容。
(一)防火巡查 大型群众性活动应当组织具有专业消防知识和技能的巡查人员在活动举办前2h进行一次防火巡查；在活动举办过程中全程开展防火巡查；活动结束时应当对活动现场进行检查，消除遗留火种
防火巡查的内容应该包括： 1)及时纠正违章行为。
2)妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。3)发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
(二)防火检查
大型群众性活动应当在活动前12h内进行防火检查。检查的内容应当包括：
1)公安消防机构所提意见的整改情况以及防范措施的落实情况。2)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。3)消防车通道、消防水源情况。4)灭火器材配置及有效情况。5)用电设备运行情况。
6)重点操作人员以及其他人员消防知识的掌握情况。7)消防安全重点部位的管理情况。
8)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
9)防火巡查情况。10)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。11)其他需要检查的内容。(三)灭火和应急疏散预案
1)组织机构，包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
2)报警和接警处置程序。3)应急疏散的组织程序和措施。4)扑救初期火灾的程序和措施。
5)通信联络、安全防护救护的程序和措施。
承办单位应当按照灭火和应急疏散预案，在活动举办前至少进行一次演练。
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