发展国防科技是关乎国家和民族生存发展的战略问题[推荐]_中国国防科技发展战略

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发展国防科技是关乎国家和民族生存发

展的战略问题

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□ 刘国锋 李世源 《社会科学论坛》 2008年第24期

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[内容摘要] 战争是政治的继续,科学技术特别是高新技术在军事领域的广泛应用,不仅推动国防和军队发展,也改变国际战略格局,影响一个国家的生存发展。面对世界新军事变革的严峻挑战,江泽民提出发展国防科技是一个重要的战略问题。这一论述不仅是对毛泽东邓小平国防科技思想的继承与发展,道出了新军事变革的关键所在,为我军现代化建设指明了方向,而且对国家和民族的发展、对我党完成新时期三大历史使命实现中华民族伟大复兴具有深远的指导意义。

[关 键 词] 国防科技;国家与民族;生存发展;战略问题。

[作者简介] 刘国锋,长沙广播电视大学讲师,法学硕士,主要从事当代中国政治与行政研究。

李世源,国防科技大学讲师,南京政治学院上海分院士博士研究生,研究生方向:当代中国政治与行政。

科学技术是生产力,它创造了巨大的物质力量,改变了人类的生产和生活方式;国防科技是战斗力,它推动国防和军队发展,成为国家发展和安全的技术保障。江泽民高度重视国防科技发展,指出发展国防科技是一个重要的战略问题。这一论述不仅为我国国防和军队现代化建设指明方向,对国家和民族的发展也有深远的理论意义和现实指导作用。

一、高屋建瓴把握国防科技发展的战略意义是我党历代领导人的共同特性

20世纪五六十年代,新生的人民共和国面临着严峻的国际形势,既有帝国主义的武力威胁,又有美苏的核讹诈和核垄断。为了保卫和平,为国家经济建设和社会发展创造一个安全稳定的环境,毛泽东集思广益、高瞻远瞩,做出了研制“两弹一星”、重点突破国防尖端技术的决策,经过广大科技工作者的联合作战、刻苦攻关,我国在六七十年代成功研制原子弹和氢弹,成功发射人造卫星,成为独立掌握核技术和空间技术的国家。“两弹一星”的意义不仅在于带动了科技事业的发展,促进了社会主义建设,而且使我国在世界军事先进科技领域占有重要的一席之地,增强了我国的国防实力,振奋了中华民族的精神,奠定了我国在国际舞台的地位。诚如邓小平所说:“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有影响的大国,就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力,也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”①

邓小平高度重视科学技术在历史发展中的杠杆作用,提出“科学技术是第一生产力”的著名命题,对国防建设中的科技发展尤为关注。1975年邓小平在国防工业重点企业会议上指出,国防工业要抓紧科研工作,“科技人员应当受到重视”,“要发挥科技人员的积极性”,“要给他们创造比较好的条件,使他们能够专心致志地研究一些东西”②。改革开放后邓小平对我军建设指导思想实行了战略性转变,从立足于早打、大打、打核战争的临战状态,转入和平时期建设的轨道。面对加强国防科技发展和武器装备建设成为世界各国调整军事战略的出发点和落脚点的态势,邓小平指出,集中人力物力突破尖端技术是国家发展和国防建设的重点,“过去也好,今天也好,将来也好,中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地”③。在回答外国科学家提出的中国为什么在经济并不发达的情况下仍要搞正负电子对撞机工程的问题时,邓小平指出:“这是从长远发展的利益着眼,不能只看到眼前。”④当关于发展生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料等高技术的建议书送到邓小平的案头时,他做出了“此事宜速决断,不可拖延”的批示,从而启动关系中华民族在世界高科技领域占有一席之地的跨世纪发展的高科技计划——“863计划”,这是我国继“两弹一星”之后的又一次高技术研究与发展战略行动。“863计划”的实施取得重大研究成果,在航天领域,我国开展了天地往返运输系统、大型运载火箭、空间科学及应用方面的跟踪研究和概念研究;计算机、人工智能及其相关技术的研究也取得重大进展;激光技术、水下机器人等一大批新成果问世。这些成果的运用,为我军现代化注入了活力,加快了国防现代化建设的步伐。

江泽民在国防科技工业战线工作多年,参加和领导若干国防科技项目和系统工程的研制,对发展国防科技的战略意义更有切身的认识。在担任军

委主席后的第一次会议上他就指出:“我们对国防科技高技术的发展绝不能放松,并注意缩短常规武器装备同世界先进水平的差距。这关系到国际战略形势的发展和世界和平。”⑤20世纪90年代初爆发的海湾战争展示了高技术现代战争的雏形,战争刚结束,江泽民就敏锐指出:“从海湾战争可以看出,现代战争正在成为高技术战争,成为立体战、电子战、导弹战,技术落后就意味着挨打。”“科学技术是非常重要的生产力,国家和军队要实现现代化,必须依靠科学技术的进步。”⑥在关于海湾战争座谈会上,江泽民指出:“海湾战争是一场比较典型的高技术战争。”⑦“海湾战争以后,怎样看待军事技术的作用,是个很重要的问题……要尊重科学,重视武器。”“我们要下大力气发展国防科技,这也是一个重要的战略问题。”⑧“要综合考虑国防科技问题”,“要采取实事求是的态度,脚踏实地地把国防科技搞上去,使我们能够对付今后可能发生的情况。”⑨“要尽快形成我们自己的高技术武器装备的„杀手锏‟。不然,在二十一世纪世界激烈竞争中就没有我国的应有位置……我们在维护国家的独立、主权和安全上就会处于被动境地和遇到极大困难。”⑩在江泽民看来,国防科技的发展不仅是军队现代化建设的重要内容,也关系到世界格局的形成与发展,关系到我国能否在国际格局中占住有利位置。

二、新军事变革凸显国防科技对拓展国家利益捍卫民族尊严的极端重要性

和平与发展是当今时代的主题,但不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变,霸权主义和强权政治有新的表现,世界还很不安宁。发端于20世纪80年代的世界新军事变革呈现出加速发展的趋势,这是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物。新军事变革的加速发展,给军队建设带来革命性变化,更对国家安全产生重大而深远的影响。随着世界新军事变革进程的推进,科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争的相继爆发,国防科技和武器装备发展日益成为衡量一个国家国防实力的重要标志,“对一个国家、一支军队来说极为重要”{11}。“当今世界上,一个国家如果不随着经济社会发展势力增强国防实力,提高军队的素质和武器装备水平,在现代技术尤其是高技术条件下的作战能力不强,一旦发生战争,往往陷于被动挨打的地位,国家利益、民族尊严和国际威望就要受到极大损害”{12}。“一个国家要应付突发是事变,不受外国的欺凌,必须有维护国家安全所需要的武装力量……军队的强弱,关系到一个国家的安全,一个民族的命运”{13}。“一些西方国家所以能够动辄对一些弱小国家进行武力威胁和发动侵略战争,很重要的一个方面,就是因为它们在科技上从而在经济上、军事上掌握了很大的优势”{14},国防科技对国家和民族生死存亡的作用在这些战争中得到明显的体现,发展国防科技成为一个关系到国家和民族兴衰成败的重大问题。美国在这几场战争中充分显示了其国家战略能力的实力,凭借其以国防科技为支撑的军事优势对它的所谓敌对国家进行了军事上的打击和政治、经济和社会的全面“改造”。对此,江泽民提出要注意研究国家战略能力问题:“所谓战略能力就是指一个国家在需要采取战争行为时所能够调动的各种力量的总和。”{15}其中军事力量是进行战争行动的核心手段。国家战略能力由经济实力、国防实力以及民族凝聚力等构成,军队战略能力是国家战略能力极为重要的组成部分,“随着国家战略利益的拓展,国家安全对军队战略能力的要求将越来越高”{16}。

当前世界各主要国家都在进行着军事战略调整,其实质是“增强军事实力,强化军事力量在维护和拓展国家利益中的职能作用,谋求在世界多极化进程中占住优势地位,争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动”{17}。“军队武器装备的高科技化,是当今世界军事的一个重要发展趋势”{18},国防科技的发展和高技术武器装备的研发是增强军事实力的重要途径,科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展为军事变革提供了技术基础,信息化是新军事变革的核心,是军队战斗力的倍增器。信息化对军队进行彻底改造,从武器装备、组织体制到军事理论,从军事训练到后勤保障,信息化武器装备已成为军队作战能力的关键因素。“信息网络化直接导致了军事领域的革命性变革,空前提高着军队的信息战、网络战能力,数字化部队建设已开始成为发达国家军队建设的重点”{19}。

三、保卫领土完整、实现祖国完全统一彰显发展我国国防科技的紧迫性

“谁控制了海洋,谁就控制了一切”。两千多年前古希腊海洋学家狄未斯托克的预言在当今成为现实。按市场原则获取海外资源和市场的能力是现代国家的发展的重要条件,这种能力主要表现为对海上航线的控制。因此控制了海洋,也就控制了现代国家最重要的安全和发展环境。同时,随着陆地资源的日趋枯竭和海洋的深入开发,海洋及其岛屿所蕴藏的极为丰富的资源对一国的经济发展有着深远的影响。因而,世界各国既对海洋及其岛屿展开猛烈争夺,又在海洋技术上展开激烈竞争。“在未来10-20年中,中国所面临的安全威胁中最为紧迫、也最有可能失控的将依次是:台湾问题、南沙争端”{20}。实现祖国和平统一,两岸共谋复兴大业,有利于包括台湾同胞在内的全国各族人民的长远发展,有利于增强我国的综合国力和国际竞争力。台湾海峡是我国沿海海上交通的咽喉要道,对确保我国战略资源安全、国民经济的均衡发展和海外贸易的顺利进行均有极为重要的意义,统一台湾是“世界发给中国参与世界事务的第一张资格认证书”{21}。“如果不把台湾拿过来,中国就可能永远难以向外发展,永远困守在中国大陆”{22}。台湾还是我国进入太平洋最便捷的通道和实现制海权的关键,更是我军实施“积极防御”战略的要塞。台湾问题的解决无疑将彻底打破我国海域现存的半封闭状态,打开走向太平洋的大门;如果台湾被国际敌对势力控制,不仅这扇大门被关闭,台湾海峡交通也将受阻。因此,“台湾问题不能久拖不决,久拖对包括台湾同胞在内的整个中华民族不利,从政治上考虑,总要有个时间表”{23}。

解决台湾问题,实现国家完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿。“凡是中华民族子孙,都希望中国能统一,分裂状况是违背民族意志的”{24}。中

国共产党和中国政府把完成祖国和平统一大业作为自己的历史使命,并为此进行了长期不懈的努力。邓小平提出了“和平统一、一国两制”的基本方针,江泽民提出推进祖国和平统一进程的八项主张,胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见。然而,尽管中国政府以最大的诚意、尽最大的努力,以“和平统一、一国两制”的方式来解决台湾问题,使两岸经济、文化交流和人员往来有了长足的发展,海峡两岸关系一度有所缓和,但是,中国共产党和中国政府的和平诚意并没有感动“台独”分裂势力,“近年来台湾岛内分离倾向有所发展,„台独‟活动趋于猖獗”{25},解决台湾问题面临着严峻形势。台湾当局和“台独”分子置民族统一大业于不顾,不仅一再抛出两岸关系是“两个中国”“国家与国家,至少是特殊的国与国的关系”分裂谬论,顽固坚持分裂立场,严重损害了两岸和平统一的基础,危害了包括台湾同胞在内的整个中华民族的根本利益,而且大肆挥霍台湾人民辛勤积累的钱财,到处购买军火,不断强化其军事力量,欲以武力对抗祖国统一。同时,由于复杂的国际背景,台湾问题成为外国反华势力插手中国内政、以台制华的最好平台。“台湾问题有很深的国际背景,有特殊的复杂性,解决起来很不容易”{26}。对于台湾问题的解决,江泽民认为“能够和平统一,当然最好,但我们绝不能承诺放弃使用武力”{27}。面对台湾当局积极扩军备战,妄图以武力抗拒统一,在分裂的道路上越走越远的态势,江泽民指出:“我们要制止„台独‟分裂图谋,没有军事手段这一手是不行的。”{28}“我们必须立足于应对复杂局面,切实抓紧抓好军事斗争准备。我们的准备工作做得越充分,军事实力越强大,„台独‟分裂势力和外国干涉势力就越不敢轻举妄动,和平统一的可能性就越大。”{29}军事斗争做好了,“即使发生重大„台独‟事变,我们也可以战而胜之”{30}。然而,我军军事斗争准备和现代化建设面临极其艰巨的任务,我军机械化任务尚未完成,又面临信息化的挑战。军事压力与政治压力是相伴而行的。世界新军事变革有可能进一步拉大我国同世界主要国家在军事实力上的差距,增大对我国安全的潜在威胁,美军“在技术装备上,不仅与发展中国家形成了„时代差‟,而且与其他大国的军队也拉大了差距”{31}。因此,江泽民提出:“一定要高度重视和充分发挥科学技术的作用,加强军队质量建设。”{32}实施科技强军战略。科技强军的要义一是加强国防科技发展,以信息化带动机械化,以机械化促进信息化,发挥后发优势,实现我军现代化的跨越式发展,实现我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。二是加强国防科技创新特别是自主创新能力,掌握核心技术,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是“军队进步的灵魂,一支没有创新能力的军队,难以立于不败之地”{33}。三是着眼于科学技术和信息化战争的发展趋势,树立超前意识,高度关注未来可能出现的重大新技术,研发出“具有自主知识产权的战略性、前瞻性、关键性技术和装备,锻造我军信息化作战的„杀手锏‟”{34},增强我军的战略威慑力和实战能力。

注释:

①③④{24}《邓小平文选》(第3卷)第279、279、279、170页,人民出版社1993年版。

②《邓小平文选》(第2卷)第26~27页,人民出版社1983年版。

⑤⑥{11}{13}{18}{33}江泽民:《论国防和军队建设》第3、32、361、29、361、373~374页,解放军出版社2003年版。

⑦⑧⑨{12}{25}{26}{27}{28}{30}{31}《江泽民文选》(第1卷)第148、144、143、285、420、607、582页,人民出版社2006年版。⑩{29}{32}《江泽民文选》(第2卷)第269~270、473、457页,人民出版社2006年版。

{14}{19}江泽民:《论科技技术》第145、180页,中央文献出版社2001年版。

{15}{16}{17}{23}{34}《江泽民文选》(第3卷)第356、588、160、153、607、125、363、588页,人民出版社2006年版。

{20}魏光明:“南海海域形成„六国七方‟”,载《中国国情国力》2001年第4期。

{21}张文木:《世界地缘政治中的中国国家安全利益分析》第308页,山东人民出版社2004年版。

{22}吴国光、刘靖华:“„围堵中国‟:神话与现实”,载《战略与管理》1996年第4期。

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