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未来5年大连市民幸福指数会更高 ●四馆四中心
包括大型图书馆、科技馆、城市规划馆、博物馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心。
●贫困残疾人家庭无障碍改造
2010年市政府为民办实事项目之一，旨在解决贫困残疾人家庭中残疾人入厕难、洗澡难、入厨难、护理难等系列问题，全面推动我市无障碍建设。
●数字化城市管理系统
通过数字化城市管理系统建设，将实现城市管理全方位、多领域、全时段，精细高效运行，本市数字化城管系统建设将于2011年全面启动。
●国际会议中心
是举办夏季达沃斯会议等大型会议，展示大连现代化水平和城市形象的重要工程。该项目位于东港区人民路南端，已于2008年11月开工，预计2011年6月竣工。
●体育新城
以新建的大连市体育中心为核心，规划面积74平方公里，是我市历史上规模最大的新区单体规划项目。
●甘井子“两城四区”
即大连生态科技创新城、大连体育新城、大连湾临海装备制造业聚集区、大连西城国际旅游商务区、大连北部商业区和大连空港商务区。
●庄河国家生态工业示范园
是辽宁沿海经济带的重点支持区域，选址庄河市大郑镇潘店村和银窝村，规划占地12平方公里，总投资180亿元。主要是拆解、加工、处置废旧物资以及对相关产品进行粗加工。经国务院批准，庄河国家生态工业示范园已被列为东北振兴43个重点督办事项之一。
●三核两翼
大连市“十二五”规划关于加快国际航运中主建设部分，确定了 “三核两翼”的全市港口布局。“三核”是指大窑湾(“一岛三湾”)港区、太平湾港区、栗子房港区，是国际航运中心的重要组成部分；“两翼”是沿黄海、渤海两翼“V”形布局九个港湾站，包括黄海一侧的庄河、花园口、皮口、登沙河湾区，渤海一侧的长兴岛、松木岛、三十里堡、双岛湾、旅顺新港港区，是大连港口体系的重要支撑。
●长兴岛中日韩自由贸易试验区
自由贸易区是国家为达到一定的经济目的，通过特殊的经济政策和手段开辟的与其他地区隔离的特别经济区域，是世界各国和地区为扩大国际贸易、吸引国外投资、解决区域经济问题，促进整个国家或地区发展而普遍采用的方式。设立大连中日韩自由贸易区先行区，是提高我国在东北亚地区的国际竞争力的有效手段，也是当前经济全球化和区域经济一体化新形势下的重要举措。目前，长兴岛正在积极申报中日韩自由贸易试验区。
李万才指出，2011年市政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长 15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。
这一组数字显示了这样一个事实，我们的城市将大变样。
第二部分 我们的城市将大变样
我们的城市有多大？
报告指出要深入实施全域城市化战略。
优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。
加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。
加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。
我们的城市有多“新”？
坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。
做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200亿-500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。
积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，抢占新兴产业发展的制高点。
优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。
大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。
第三部分收入增长 保障完善
“十二五”时期的目标任务：
综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。
民生质量显著改善。5年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。
社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展。全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，五年基本形成，城市化率达到75%以上。
城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。
大连的文明建设
文明城市创建，是科学发展观赋予城市的新使命。大连市充分发挥文明城市创建的价值功能，解放思想，与时俱进，转变观念，开拓创新。一是更新创建理念，涵养市民科学精神。二是创新创建载体，谋求文明创建的新突破。三是创新创建机制，确保创建工作常态化。健全领导机制，成立市创城领导小组及其办公室和各工作组，与各责任单位签订“责任状”，形成了层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标的组织网络和工作体系。完善投入机制，整合社会资源，多措并举，建立多渠道投入机制，为文明城市创建提供了物质保障。强化监督机制，建立包括民主监督、舆论监督、群众监督在内的三层监督体系。聘请社会监督员，建立“市民巡访团”，每月开展以公共环境和公共秩序为重点的城区公共文明指数测评。畅通参与机制，以“爱我家乡、建设大连”为推动，引导居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，使市民成为文明城市创建的参与者、实践者和受益者。
催生创建向心力 为“幸福大连”建设夯实民生实践力
幸福感是一种主观体验，是人民对社会的认同，是比骄人的经济指标更有说服力的软动力，是全国文明城市测评的重要内容。大连市始终坚持“为民惠民靠民”的文明城市创建理念，助推“民生优先”发展战略的实施，让创建文明城市惠及百姓、造福社会。
大连市把文明城市创建作为深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，增强市民的归宿感、认同感和幸福感的重要实践。通过创建文明城市实现城市的形态文明、功能文明的有机统一。一是着力建设城市形态文明，优化城市人居环境。大力实施“富民工程”、“碧海蓝天工程”、“绿色美化工程”。新建锦中园公园、水池山公园和市民健身路径等环境美化工程，强化城市环境的建设与保护，城市绿化覆盖率达到44.5%。大连荣膺“国际花园城市”、“最佳旅游城市”等美誉、被联合国授予“世界人居奖”和环境全球500强，在国内外享有较高的知名度与美誉度。二是着力建设城市功能文明，优化市民生活空间。城市的功能文明不仅体现在城市基础设施素质上，更体现在城市的服务与管理上。通过地铁建设工程、大连国际机场三期扩建工程等为民办实事项目建设，以及长达20.99公里入选吉尼斯世界最长木栈道纪录的滨海路木栈道建设，完善城市功能，方便市民出行。三是着力完善城市保障机制，提升市民生活品质。建立健全“城乡医疗救助体系”、“三房保障体系”及“和谐社区创建体系”，解决市民的看病问题、住房问题和身边的生活问题。全市呈现出市民关系和谐、文明成果共享的良好局面。
汇集创建凝聚力
为“文明大连”建设打造品质影响力
大连市一直将品质发展作为经营城市的重要内容，品质二字已流淌在大连城市发展的血脉之中，“品质优势”已成为大连市文明城市创建的价值选择与目标追寻。
大连文明城市创建在提升市民文明素质、增厚城市人文底蕴和优化创建基础工程上下工夫，夯实了文明城市创建的根基，有效积聚了城市发展的品质优势。一是加强思想道德建设，提升市民文明素质。二是发挥文化涵养功能，为“文明大连”建设积聚人文底蕴。突出创建载体的文化内涵，以打造文化大连为目标，精心设计开展“我们的节日”、经典诵读、“红诗红歌唱响大连”等主题活动，着力实施文化精品工程，把经典文化、红色文化、民俗文化融入创建活动，与公民道德建设、志愿服务工作等常态性工作相互渗透，相互拉动，相得益彰，形成了“民智日开”、“民德益进”的良好人文氛围。三是注重基础建设，以小细节成就大文明。品质寓于细节，品质的形成是一个需要积以时日、潜移默化的过程，文明的进程需要从我做起，从小事做起，从基础做起。大连市把文明城市创建落实到城市管理的每一个细节，从“三管好，六个不”抓起，从文明社区、和谐楼院建设抓起，从文明乘车、文明行车、文明走路做起，使市民在积以时日的潜移默化中，养成“非礼勿动”的文明素养，享受品质之城的文明魅力。
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