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固侨联字（2011）1号
固始县侨联2011年工作要点
2011年县侨联工作的总体指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“四个重在”、市委“五个加力”和县委的要求，结合固始实际，紧扣“十二五”规划，团结带领全县归侨侨眷、海外侨胞，以为侨服务，为固始经济建设、社会发展服务，为促进祖国和平统一大业服务为重点，稳定队伍，改进作风，创新工作，为把固始建成“一区两城”（全国绿色产业示范区、豫皖交界区域性中心城市和根亲文化名城）贡献侨界力量。
一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，继续扎实开展
创先争优活动
党的十七届五中全会全面把握了国内外形势新变化新特
点，研究和提出了关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，省委八届一次全会审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和
《中原经济区建设纲要》，《固始县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是固始县“十二五”时期经济社会发展的行动纲领和指南。全体侨联委员一定要认真学习中央和省市县委的会议精神，全面贯彻落实全国第八次侨代会工作部署，围绕“十二五”规划和农村改革发展综合试验区建设，精心规划和部署侨联工作，创造性地落实各项工作任务，真正用十七届五中全会和第八次全国侨代会精神指导实践、推动工作。要继续开展创先争优活动，在全县侨联系统营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使广大党员不断提升学习能力，提高知识素养；使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为推动侨联事业的发展提供坚强的组织保证。
二、发挥优势，积极服务于固始“十二五规划”和魅力固始建设
县侨联要牢牢把握经济建设这个中心，紧紧围绕县委、县政府提出的发展目标，充分发挥侨联自身优势，动员广大归侨侨眷立足本职，爱岗敬业，努力工作；引导、鼓励海外侨胞关心和参与祖国和家乡的经济建设，促进我县经济、社会又好又快发展。
第一，进一步加强对外联络联谊工作，不断积累、丰富、整合海外侨界的资源。坚持以增进亲情、乡情和友情为纽带，多渠道、多层次、多形式地扩大海外联谊，最大范围地团结凝聚海外侨胞和港澳台同胞。要保持海外联谊工作的连续性和开拓性，以开展“根亲文化”活动和“客家根亲联谊”活动为重要契机，积极参与国际性、区域性的世界侨团活动，深交老朋友，广交新朋友，不断扩大联系海外侨胞及其社团的覆盖面。建立完善与重点海外朋友和华侨华人社团的联系机制，特别是和近年来与固始有一定联系、关心并支持固始发展的新老朋友们加强联系，达到共同为固始经济社会发展献计献策、贡献力量的目的。同时，积极引导、鼓励海外学有成就的留学生为国服务、回国服务，为固始农村改革发展综合试验区建设服务。
第二，充分运用海内、海外“两个平台”和财力、智力“两大资源”优势，积极配合政府和有关部门、乡（镇）搭建招商引资、招贤引智的平台，为引进境外资金、技术及人才智力资
源牵线搭桥，为我市企业走出去、开拓国际市场献计出力。重点做好参与固始县产业集聚区、固始县侨台工业园区和史河湾产业集聚区的建设和招商引资工作；做好中原根亲文化节的邀商和接待服务工作。
第三，树立大侨务观念，争取外部力量为固始经济建设和社会发展服务。加强与沿海发达地市侨务部门的联系，抓住国家区域发展战略和东部产业结构调整的机遇，找准促进我市经济社会发展和侨胞个人事业发展的结合点，充分利用沿海侨务部门侨务资源丰富的优势，引导侨资更多地向我市转移投入，加强与港、澳、台及沿海知名企业的联系，积极宣传推介固始，促进招商引资、招贤引智再上新台阶，力争有1至2个大项目落户固始。
第四，依托中国侨联的“侨爱心工程”，充分利用中国华侨经济文化基金会和河南省华侨爱心事业基金会两个工作平台，联络调动海内外侨界热心人士，争取筹措更多的资金，进一步做好捐资助教、爱心助养、侨心小学、珍珠班等工作，在帮扶济困、帮残助学等方面尽心尽力，为国家分忧、替社会解难、帮百姓纾困。今年争取落实“侨心小学”项目一至两个。支持和帮助困难归侨侨眷脱贫致富，为推进社会主义新农村建设做出积极贡献。
第五，积极为侨资、侨属企业服务，鼓励、支持、引导侨资、侨属等非公有制经济健康发展。教育引导侨资、侨属企业合法经营，积极为他们的经济发展提供维权保障。经常与侨资、侨属企业联络联谊，做好信息沟通、政策引导、服务协调和维权工作。指导帮助侨资、侨属企业之间加强协作、优势互补，从而实现资源共享、强强联合。协助推荐河南省侨商会会员、副会长，把涉侨的商界精英团结聚集起来，更好地服务我市经济社会建设。
三、参政议政，维护侨益，认真做好为侨服务的各项工作
第一，要充分发挥侨联组织的政治参与和民主监督作用。增强政治参与、民主监督意识，加大调研力度，紧紧围绕党和国家的工作中心及社会发展中的一些重大问题集中侨智，建言献策；深入了解侨界群众反映强烈的热点难点问题，及时反映
他们的诉求；加强与侨界人大代表和政协委员的联系，支持他们履行参政议政职能，为他们撰写提案、议案提供服务和帮助；加强与人大、政协、政府涉侨机构的沟通与合作，配合参与执法检查、维权调研和联合视察活动；积极做好侨界人大代表、政协委员的协商推荐工作。第二，要继续深入宣传贯彻党的侨务政策和涉侨法律法规，按照党和国家的侨务方针、政策，以宪法为准则，依照侨联章程独立自主地开展工作；认真开展普法宣传教育，加大《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法等涉侨法律、法规的宣传力度。第三，要切实代表侨的利益，维护侨的合法权益。坚持以侨为本，面向基层，为侨服务，继续开展“情暖侨心”系列活动。要高度重视并认真做好信访工作，倾听侨界群众的意见，多为他们办实事、办好事，真正成为他们合法权益的代表者和维护者。
四、认真做好信息、宣传、调研工作
积极宣传党和国家的侨务方针、政策和法律、法规，使其达到家喻户晓、人人皆知，从而营造浓厚的爱侨、护侨的社会氛围。积极宣传侨联组织的重大活动和侨界的先进典型人物，扩大侨联的社会影响面，提高侨联的知名度和美誉度，从而打造侨界的整体良好形象。重视信息交流，加强工作通报。各级侨联的工作计划、年终总结、重大活动、重要事件、海外重点人物和海外社团的接待、海外捐赠等，要及时通报和上报。要加强与《中国侨联工作》、《侨务工作研究》、《河南侨联》和地方广播、电视、报纸等宣传新闻媒体的联络与沟通，争取更多更全面地宣传报道固始侨联的工作和活动情况。调研工作要以侨情普查、为侨服务、维护侨益和创新侨联工作机制为重点，县侨联至少完成1至2篇的调研报告和论文，积极鼓励侨界人大代表、政协委员撰写文章向党委、政府谏言献策。
五、进一步加强侨联组织自身建设
第一，加强思想建设，不断武装头脑。通过深入开展学习实践科学发展观活动，做到用科学发展观武装头脑、指导工作，推动侨联工作创新，争做实践科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极推动者。
第二，加强组织建设，扩大组织覆盖面。按照中国侨联“组
织起来，活跃起来”和“五有”的要求，进一步加强侨联基层组织建设。积极筹备、召开固始县第四次归侨侨眷代表大会，做好换届工作；县侨联争取成立党组、健全内设机构；在城关镇、城郊等试点成立乡镇、街道、社区侨联，充分发挥基层侨联组织在促进发展、服务群众、凝聚侨心、促进和谐方面的作用。
第三，加强能力建设，提高服务水平。要通过在职学习、专业培训、外出交流等形式，进一步提高各级侨联干部的综合素质和各项本领，使侨联干部队伍的工作能力和服务水平上一个新台阶，使侨联工作始终符合时代要求和侨界群众的期待。
第四，加强作风建设，树立务实精神。要结合“创先争优”活动的开展，重视并抓好侨联干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力建设一个团结和谐、有战斗力、充满活力的机关和一支想干事、能干事、干成事的高素质的干部队伍，推进侨联各项工作深入开展。
实现科学发展，促进社会和谐，建设魅力固始，是全县人民共同而艰巨的任务。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，努力实现“三个最大限度”，充分发挥“四个作用”，为实现固始“十二五”精彩开局、为中原经济区建设而努力奋斗，向党的90华诞献礼！
固始县归侨侨眷联合会
2011年1月30日
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