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关于如何做好街道统战工作的思考
街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好街道统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。笔者和街道党工委负责统战工作结合近两年多来的基层统战工作实践，就做好新形势下的街道统战工作谈几点肤浅的看法。
一、当前街道统战工作的现状及存在的问题
（一）基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各街道均建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，不能真正发挥其应有的作用。
（二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透的任务还很重；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视。
(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好街道基层商会和使其发挥
1作用以及街道党工委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
二、问题存在的主要原因
（一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现街道党工委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，特别是街道还没有设专职统战委员，只是由分管党务的副书记兼任，而分管领导又忙于其他事务，没有时间专心抓统战工作。
（二）统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对街道、街道对村都实行了统战工作年度目标考核制，但是统战工作在党建总分100分制中不过只占3分，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。
（三）农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由街道协调，因此，街道的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。
三、加强街道统战工作的几点想法
(一)要以“三个代表”重要思想为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的，以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作，就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。
（二）要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。街道统战工作是基层党群工作的重要组成部分，因此，主动争取党工委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。街道党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党工委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探索党工委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党工委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制，将全街道的统战工作目标和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。同时，要建立健全基层统战工作网络，街道本级设立统战办公室，配备好专职统战干事。同时
视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。
（三）要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，我们要以宣传开路，来创造良好的统战工作氛围。重点是宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及街道统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。
（四）要积极引导，尝试推行规范化管理，力争使本级民族宗教工作向有序化方向发展。一要强化领导，街道要建立宗教工作领导小组，通过制定街道领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制，配备好村级宗教工作信息员，坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研，分类应对，全面掌握全街道宗教工作动态。统战干部必须深入基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。街道统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。结合街道治安大排查活动，把非法宗教人员列为排查对象；要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定；要大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。
要加强非公经济领域的统战工作，开展非公经济代表人士的基本情况调查工作，建立全街道非公经济代表人士的基本情况档案。要通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，使党工委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。
（六）加强干部的自身建设，努力塑造良好的统战干部形象。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。
兴宾区城北街道党工委2011年10月15日
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