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扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造优化投资与发展良好环境
2006年，我局按照州市党委、纪委的工作部署，在市党委的领导下，进一步贯彻落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与”的党风廉政建设和反腐败领导工作新机制，扎实稳步推进党风廉政建设和反腐败工作，营造优化投资与发展良好环境，使总体工作上了一个新台阶。
一、强化责任主体意识，形成了齐抓共管的新格局。
（一）明确责任主体，强化了“一岗双责”意识。
成立了反腐倡廉领导小组，局长任组长，亲自抓党风廉政建设，副局长以上领导担任副组长，成员从各部门、各单位的精兵强将中抽调，行政办负责组织、协调、监督落实。实行了“一岗双责”、“双项考核”机制，每一位领导干部把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机的结合起来，全面对职责范围内的党风廉政建设负责。
（二）领导班子和领导干部切实履行起了第一责任人的职责。
各部门把反腐倡廉工作列入了重要议事日程，纳入到了全局性工作，同部署、同落实、同检查、同考核。局机关及下属站所“一把手”作为党风廉政建设“第一责任人”，主动承担起了领导和组织责任，在不断推进本部门经济和业务工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作，做到了“五个亲自”、“三个抓好”、“两个确保”。
（三）、领导干部率先垂范，在反腐倡廉工作中起带头作用。
反腐倡廉责任单位均制定了自我约束的“廉政承诺”，向社会予以了公开，给党员干部做出了表率，从而形成了从我做起、向我看齐、自觉承诺践诺、接受监督的良好风气。
二、细化分解任务，使领导干部知其任、出其力、明其职、尽其责。
（一）细化任务，责任到人。
反腐倡廉责任单位结合本部门实际，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导，落实到部门，真正形成了“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”和“一级抓一级，层层抓落实”的责任落实机制。
（二）、分级负责任务分解。
反腐倡廉责任单位均建立了反腐倡廉考核工作手册，各单位根据领导成员的工作分工，自行制定了相应的党风廉政建设责任制，并报经分管领导审定后，由本部门、站所支部书记和行政主要领导组织实施，增强了工作的可操作性。
三、创新工作机制，塑造廉洁务实政府新形象。
积极创新工作方法，创造性的开展工作。今年采取“一岗双责”、“双项考核”的管理模式，将党风廉政建设责任制履行情况同工作任务完成情况一并打分考核。考核分4个档次，局长书记为一个档次，副职领导为一个档次，部门、站所领导为一个档次，一般党员、干部为一个档次。考核采取定期考核方式进行，半年考核一次，全年考核2次，在上下半年“民主日”活动时进行考核。年终对所有签状单位进行总评，总评的标准按各单位全体成员的平均分数定等，实行末尾淘汰制。考核在前三名的予以表彰奖励，考核在末尾的单位，由局长对直接责任人进行诫勉谈话。
四、加大宣传教育力度，建立和完善工作制度，把落实责任制工作引向了深入。
（一）、加强宣传教育，致力营造反腐倡廉的良好氛围。
我局认真贯彻从严治党的方针，以“三个代表”统揽全局，结合先进性教育活动，认真学习宣传党的十六大精神、十六届五中全会精神以及中纪委五次全会，自治区、自治州六次全会精神，《建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。各单位结合各自的实际，采取了座谈、宣传、写心得体会、记读书笔记等多种形式，对党员干部进行了一次深刻的党风纪风教育，在学习过程中，全体党员干部共记读书笔记30余万字，写心得体会60篇。同时局机关还进行了廉政建设进家庭活动和廉政警示每周一提示活动，起到了很好的宣传效果。
（二）、认真落实党风廉政谈话制度。
今年结合反邪教警示教育活动，局领导与站所领导进行了廉政谈话，严肃的指出了其在工作作风、思想作风、生活作风等方面存在的问题与不足，并要求加以改正。
（三）加大了从源头上预防和治理腐败的力度，进一步加强了工程招投标工作，促进和完善了招投标工作程序，实行了工程决算制，对乡兽医站建设两个工程实行了招投标，并严格按照规定进行了决算。进一步深化了财政制度改革，严格按照收支两条线的规定，强化 对资金预算的管理。
（四）以治“乱”为重点，加大纠风督查力度。
局机关通过公开栏对涉及农牧民群众的收费项目、收费标准、收费依据进行了公示，对各部门的行业作风不定期的进行随访、抽查。对群众反映意见大的乡畜牧兽医草原站领导进行了打招呼谈话。对上户沟乡畜牧兽医站、滋泥泉子镇畜牧兽医站防疫、检疫、诊疗收费情况进行了督查，督查结果显示无乱收费现象。
（五）监纠并举，深入开展行风评议活动。
今年我局对所属事业单位的行风进行评议。按照优秀、良好、合格、不合格四个等次对站所进行评定。局机关聘请了3名行风义务监督员，各站所也相应聘请了行风义务监督员。行风评议实行动态管理，发现问题随时纠改，并视情况将签约单位调整为重点评议单位。
五、全力开展好第八个党风廉政教育月活动。
按照市委的总体工作部署，结合本局实际，制定了第八个党风廉政教育月活动安排意见，集中开展了七项活动，即“七个一”工程：召开了一次动员大会；开展了一次先进典型示范教育和案例剖析教育；重温了一次入党誓词和《党章》；组织了一次党内法规知识竞赛活动；7月中下旬准备召开一次干部配偶和身边工作人员廉政警示教育会；听取一次分管领导履行党风廉政建设责任制工作汇报；召开一次以“廉洁从政从我做起”为主题的民主生活会。
六、加强党风廉政建设，优化投资与发展环境，加快经济发展步伐。
在优化投资与发展环境工作中，局里查找出了本单位影响投资与发展环境的突出问题，明确了工作思路，确定了工作重点，查找出了工作中存在的问题，制定出了具体的整改方案、工作措施，出台了3项制度，转变了机关作风，各站所还在醒目处以版面的形式向社会作出了公开承诺。认真实践“三个代表”重要思想，全面落实畜牧兽医局确定的各项目标任务，实现我市畜牧业跨越式发展。
总体思路：2006年畜牧兽医局优化投资与发展环境工作按照“强化领导、健全机制、改进制服、狠抓落实、加强监督”的工作指导思想，牢固树立“大环境”意识，紧紧围绕畜牧业目标任务，认真实施优化投资发展中心、廉政建设中心、经济发展中心“三位一体”的优化投资与发展环境工作新机制。
按照以上思路，我局制定了2006年优化投资与发展环境工作重点：
一是认真抓好畜牧业重点工作。
二是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。
三是落实信访工作、驻村工作、廉政谈话制度、“民主日”活动、等各项工作，逐步建立和完善长效工作机制情况。
四是重点抓好各站所的思想作风、工作作风、领导作风和领导干部的生活作风。
五是认真抓好机关、站所政务、财务公开工作。
六是落实招商引资工作及争取项目的实施。
七是做好决策督查于专项查办优化投资与发展环境工作情况的反馈工作。
为完成以上重点工作，我局采取了以下主要措施： 一是实行了目标管理和领导干部抓落实优化投资与发展环境工作责任制。目标确立、干部是成败关键，所以对确定的优化投资与发展环境工作，责任领导和责任人均为副科级领导和部门领导。
二是坚持督事查人，完善干部履行职责科学评价制度。坚持在全局经济发展的大局中去把握和考察干部的优化投资与发展环境工作表现，实现对全局干部履行职责情况评价制，内容包括干部基本情况，一年来履行职责情况（包括工作实绩、存在问题、差距及不足、单位评价意见），领导点评。
三是落实优化投资与发展环境工作责任追究制度。
四是认真做好信访工作，营造优化投资与发展环境良好氛围。积极解决群众反映的热点难点问题。
五是坚持推行政务公开，打造廉洁透明政府形象。政务公开的形式我们本着因地制宜、简便易行、便于群众知情和监督的原则，根据不同内容采取不同的形式公开，做到及时、真实、全面，以设立政务公开栏为基本公开形式，将公开的内容在本部门的醒目处或办事窗公开。财务公开实行了“四定额”，即办公费定额、电话费定额、电费定额、车辆加油费定额，从而较好地解决了费用超支浪费现象。
六是扎实开展“民主日”活动，创造优化投资与发展良好环境。为确保“民主日”活动扎实有效开展，在实践中探索出了一些新的方法，并在工作中得到运用，每次“民主日”活动均设有一个主题，按照主题开展“民主日”活动，使活动富有针对性。
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