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一、煤田普查与勘探的程序分哪几个阶段?各阶段的任务是什么?
1、找煤阶段,(初步普查),主要任务是寻找煤炭资源,并对工作地区有无进一步工作价值做出评价
2、普查阶段(详细普查)主要任务是对工作区有无开发建设价值做出评价,为煤炭工业的远景规划和下一阶段的勘探工作提供必要的资料
3、详查阶段(初步勘探)为矿区建设开发总体设计提供地质资料,其成果要保证矿区规模,井田划分不致因地质情况而发生重大变化,并要对影响矿区开发的水文地质条件和其它开采地质条件做出评价
4、精查阶段(详细勘探),主要任务是为矿井初步设计提供地质资料,其成果要满足选择井筒水平运输巷总回风巷的位置和划分初期采区的需要,保证井田边界和矿井设计能力不致因地质情况而发生重大变化,保证不致因煤质资料而影响煤的既定工业用途.二、煤矿项目核准的支持性文件主要有哪些
一、项目核准的依据
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)等
二、项目核准程序和相关条件
(一)根据《政府核准的投资项目目录》,企业投资建设国家规划矿区内的煤矿项目应报国家发展改革委核准,其余一般煤矿项目应报地方政府投资主管部门核准。
(二)煤矿项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制,其中由国家发展改革委核准的项目,其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
(三)煤矿项目申请报告经项目所在地省级政府投资主管部门初审并提出意见,向国家发展改革委报送项目申请报告(省级政府规定具有投资管理职能的经委、经贸委应与发展改革委联合报送)。
计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国务院投资主管部门提交煤矿项目申请报告,提交时要附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。
(四)项目申报单位报送煤矿项目申请报告时,需按照有关规定附送以下文件:
1、煤井田储量1亿吨(含)以上,其中焦煤井田储量5000万吨(含)以上,由国土资源部出具划定矿区范围批复;其余由国土资源部授权省级人民政府国土资源主管部门出具划定矿区范围批复(国土资源部《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定);
2、国土资源部出具的项目用地预审意见,或土地管理部分核发的土地使用证(国土资源部《建设项目用地预审管理办法》第四条规定);
3、省级以上城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》第七条规定);
4、国家规划矿区内年产150万吨及以上的煤炭开发项目由环境保护部出具环境影响评价文件的审批意见,国家规划矿区内年产150万吨以下的煤炭开发项目由环境保护部委托省级环境保护部门出具环境影响评价文件的审批意见(环境保护部2009年第7号公告);
5、征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目,由水利部出具水土保持意见;其余煤矿项目由省级水行政主管部门出具水土保持意见(水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第七条规定);
6、流域管理机构出具的项目取水意见(国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》第十四条规定);
7、县级以上供电公司出具的供电协议;
8、煤炭产品销售协议;
9、银行出具的贷款承诺函、企业自有资金承诺函(证明材料)、投资协议等;
10、根据有关法律法规应提交的其他文件。
(五)国家发展改革委在受理核准申请后,委托有资质的咨询机构对项目申请报告进行评估。
(六)国家发展改革委在项目核准前,对项目安全事项征求国家安全生产监管总局意见。
(七)国家发展改革委主要从以下方面对煤矿项目进行审查:
1、是否符合国家有关法律法规;
2、是否符合国家产业政策;
3、是否符合国家宏观调控政策;
4、是否符合煤炭工业发展规划;
5、矿区总体规划是否已经国家发展改革委批复;
6、国家能源局是否已出具同意项目开展前期工作的函;
7、国家安监总局是否出具安全意见;
8、项目环保、水保、用地、用水、建设选址等方面是否符合有关规定;
9、项目法人或投资方是否符合市场准入条件并具备投资建设和运营管理的能力;
10、项目设计单位是否符合有关资质规定;
11、项目周边用水、用电、交通等条件是否具备,产品目标市场是否明确等。
(八)项目核准文件有效期为2年,自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的,应按有关规定申请延期。
(九)已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,项目单位应及时以书面形式向国家发展改革委报告。国家发展改革委将根据项目调整的具体情况,出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
(十)煤矿项目开工情况需抄报报国家能源局,建设过程中应定期报告工程进展情况。项目建成后,需经国家发展改革委组织竣工验收后,方可投入生产。
三、矿区总体设计的主要内容有哪些?
根据矿区开发规划,经批准的地质勘探报告、计划任务书以及落实的外部条件,编制矿区总体设计,经国家有关部门批准后,即作为指导矿区建设和开采的文件。
矿区总体设计,应包括以下内容:
1、矿区建设规模
矿区均衡生产期间内的设计年生产能力。它应根据技术上可能、经济上合理,满足国家需要的原则,合理确定。矿区建设规模应与矿区可采储量和设计服务年限相协调。
2、矿区开发方式
根据地形地貌和矿体赋存条件、剥采比大小、经过技术经济比较,确定采用露天开采或地下开采,按照有利于矿山(包括煤矿)开拓、工业场地布置及企业管理等因素,统筹规划并合理划分各个矿山的开采范围。设计年生产能力(在煤矿中称井型)对基本建设投资和生产技术经济效果有重要影响,应根据储量、地形地物、地质和开采条件,国民经济发展需要等因素,经技术经济比较确定。
3、矿区开发顺序
资源勘探清楚,施工和生产条件简单,矿石品位高或煤质好,水源、电源和运输易于解决,投资少,见效快的矿山应优先开发,尽快发挥建设的经济效益。
4、矿石或煤的洗选与加工
建设选矿厂或洗煤厂,富集有用成分,降低和除去杂质,以提高矿石或煤的质量,满足不同用户(冶炼厂、焦化厂等)的不同要求。
5、矿区地面运输
地面运输方式根据运输量、运输距离、地形、服务年限、设备供应以及外部运输条件等因素合理选定。矿区内部要有完善的公路系统。
6、矿区供电
一般由较近的发电厂或变电站供电,也可建设自备电厂,供电电压普遍采用35kV或110kV,视供电距离和负荷大小,由技术经济比较确定。如受条件限制,供电电压也可选取10kV。供电线路须设双回路,或设单回路和备用柴油发电站,保证安全供电。矿区主要变电站应尽可能建设在负荷中心。向矿区各用户供电的电压,根据距离远近和负荷大小可用6kV或35kV。
7、矿区通讯
须设置行政管理、生产调度、通讯系统。还须设置电力调度总机与电源站同各变电所相通,专作电力调度用。如铁路专用线由矿务局自行经营,还应设置铁路运输调度专用通讯站。
8、矿区辅助机构和附属企业
辅助机构指保证矿区正常生产,进行设备检修、配件制造和器材供应的单位,主要有机电修配厂、总材料库、总火药库、矿山救护队、汽车队等,规模大小按矿区建设规模而定。附属企业有水泥厂、砖瓦灰石厂、农场、其他综合利用生产企业等。附属企业的设置与规模视资源条件和产品需要而定。
9、矿区给水和排水
供水系统根据条件采用集中或分散方式。生活用水要符合《生活用水水质标准》。工业用水尽量采用处理后的循环水和矿井排出水。地面排水可分散自流排出场地,或在低洼处设泵排出。排出的水必须符合环境保护规定。
10、矿区总平面布置
统一规划矿区内矿山或煤矿井、选矿厂或洗煤厂、辅助机构和附属企业、管理、文教、医疗设施、居住区的布置。场地选择应充分利用荒山坡地,力求不占或少占良田,不拆迁或少拆迁村庄,不压或少压矿产资源,不受洪水和内涝威胁,避开滑坡和岩溶等工程地质条件不良的地段。
选矿厂或选煤厂宜布置在靠近产量集中、交通方便的矿山或矿井,尾矿库和矸石堆宜设在厂址附近的沟谷地带,矿区经营管理机构宜建在矿区中部或交通方便的地方,并靠近一个主要矿山或煤矿。矿区辅助企业宜布置在靠近矿区中心。居住区距工作地点不宜过远,并设置必要的生活商业服务点。矿区医院根据矿、厂布局,分散建设,并在适当地点建立规模较大、设备完善的中心医院。矿区设中学、小学和职工技术培训中心。
11、综合开采和综合利用
对开采范围内有开采价值的其他共生有用矿物,应统筹规划,研究综合开采方案及其合理性。对采出的矿石及其副产品进行综合利用。要在更高一级机构规划矿冶联合企业、矿肥联合企业、煤焦化联合企业、煤电联合企业、煤化联合企业,以充分发挥矿区的开发效果。
12、环境保护
主要内容包括:按国家规定的三废排放标准处理排出的废气、废水;减少噪声;妥善处理尾矿和矸石;做好防尘工作;把露天废坑及矿井地面坍陷坑充填成平地;覆土造田或集水养鱼;广植草木,绿化荒山等。
13、技术经济分析
编制矿区主要技术经济指标,分析、论证、对比矿区的建设投资和开发顺序、建设安排、投资效果等的合理性,以达到择优开发的目的。内容包括:编制矿区各企业的劳动配备、在籍人数、劳动生产率、矿区各企业的井巷工程量、土建工程量、主要设备需要量及钢、木、水泥消耗量;估算矿区建设的总投资及各单项工程的投资,对每项投资,要按投资结构算出所占的百分比;估算矿区建设投资逐年使用额、投资开始回收和全部回收的日期等。
四、谈谈大唐煤炭资源格局的特点,对大唐煤炭资源综合开发及其效益的发挥有何建议
五、对软岩矿井井巷工程设计及施工有何建议
软岩巷道支护是个很棘手的问题,必须根据具体的工程条件进行分析,确定支护方案。
总的来说,对于软岩巷道在设计时应首先通过广泛的现场工程地质条件、地应力、及构造应力场的调查分析,确定巷道工程的总体布置方式;在实验室研究的基础上,研究分析软岩的物理力学特性、微观结构特征、膨胀性矿物含量以及软岩的属性,结合邻近矿井软岩工程测试资料,确定软岩的类型及其变形破坏机制;充分利用物理模拟、计算机数值模拟手段,优化巷道断面形状,支护对策、施工顺序及工艺、确定经济合理、安全稳定、施工方便的巷道支护设计方案;通过现场试验巷道压力分布、围岩变形等矿压监测结果,及时对支护效果进行反馈、评价,并提出有效地反馈设计方案。
为提高围岩的自身承载能力,可以选择拱形、马蹄形,底鼓严重的应选择圆形或椭圆形。设计的断面尺寸应预留变形量。
对于埋深较浅的软岩巷道,可选择锚喷或U型钢支护,并坚持新奥法的支护原则,注重再次喷射混凝土的时机。
对于大埋深的软岩巷道,应采用多种方式的联合支护,首先采用柔性支护,过一两个月后压力得到了一定程度的缓解,然后再进行刚性支护以控制变形量。
六、针对大唐集团露天矿目前的开发建设现状有何建议
七、煤矿项目建设基本程序及竣工验收程序
1.取得采矿权(地质勘探和审核备案、资源储量核实和审核备案、开发利用方案审查、办理矿区划界证明文件及采矿许可证); 2.煤矿建设项目立项、核准;
3.委托编制建设项目可行性研究报告并评审备案; 4.委托编制建设项目安全预评价报告并评审备案; 5.委托编制建设项目环境影响评估报告并评审备案; 6.委托编制建设项目水土保持方案并评审备案; 7.委托编制建设项目初步设计并评审备案;
8.委托编制建设项目安全设施设计(安全专篇)并评审备案;
9.建设项目工程施工招投标(施工单位资质、安全资格,人员上岗资格、合同书、安全管理协议等);
10.委托建设项目施工监理(监理单位资质、人员上岗资格、合同书等); 11.委托建设项目质量监督、认证; 12.建设项目开工申请;
13.建设项目开工及单项工程试运转、验收; 14.建设项目工程竣工; 15.建设项目联合试运转请示报告及批复文件(包括联合试运转方案);
16.建设项目试生产1~6个月,最长不得超过1年。超过1年时,办理延期试生产批复文件;
17.编制建设项目联合试运转(试生产)报告; 18.委托编制安全验收评价报告并评审备案;
19.单项验收(安全设施、环保设施、水保工程、消防设施、爆炸材料库、档案管理、防雷接地等)申请及获得通过的验收报告;
20.煤矿建设项目竣工验收申请文件(向煤炭工业管理部门)。申请材料包括:申请验收文件(一式三份)和建设项目联合试运转报告(一式三份)
21.煤矿建设项目勘察验收通知(煤炭工业管理部门)及勘察验收报告(勘察验收机构);
22.煤矿建设项目竣工验收批复文件(竣工验收通知);
23.煤矿建设项目竣工验收(煤炭工业管理部门组织)及竣工验收意见书; 24.办理煤矿建设项目《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》及有关合法生产手续;
25.煤矿建设项目投入正式生产。
国家发展改革委、国土资源部、建设部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合发布的《关于加强煤炭建设项目管理的通知》(发改能源[2006]1039号)对煤矿建设项目的地质勘查、项目核准、设计、施工和监理、开工备案、安全监管、竣工验收、资质管理等作了明确的规定。其中第七条“规范竣工验收程序”规定:
“煤矿项目按设计要求建成后,建设单位应组织有关单位编制联合试运转(含试生产)方案及安全保障措施,方可进行联合试运转。联合试运转结束后,应编制联合试运转总结报告,向有关部门申请安全、环保、消防等专项验收。各专项验收合格后,方可进行建设项目竣工验收。
国家核准煤炭规划矿区内煤炭项目由国家发展改革委组织验收,国家规划建设矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委组织验收。竣工验收通过后,方可申请办理煤炭生产许可证,正式投入生产”。
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