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新形势下加强和改进离退休人员党建工作的调查和思考
新时期如何加强和改进离退休人员党的建设工作，充分调动离退休党组织和党员的作用发挥的积极性和主动性，为县委实施“十二五规划目标”提供坚强的组织保证，是新形势下党的建设工作面临的一个咱新课题。
一、我先离退休人员党建工作现状及问题
近年来，我县从完善组织建设入手，以强化思想政治工作为重点，通过建立完善支部工作制度、搭建活动平台等方式，切实加强全县离退休人员党的建设工作，取得了一定的成效，据调查统计，截止2010年底，我县共有离退休干部？余人，其中党员？人；共有离退休党支部10个，符合建档条件的离退席党组织组建率达到100%；覆盖党员？人，覆盖率？%。
但是随着全县经济社会的飞速发展，当前离退休党组织运行模式、管理方式、活动载体和保障机制等，与广大离退休党员个性化需求之间的矛盾日益显现，直接影响和制约了全县离退休党组织和党员作用的充分发挥，具体体现在一下四个方面：
离退休党组织的运行模式传统陈旧。一是离退休党组织和党员行政依附味浓，不利于里欧塔向党组织和党员独立开展活动，全县各离退休党支部均归属本单位管理。由于业务工作繁忙，本单位没有更多精力去指导和组织离退休党支部和党员开展党建工作，经常是将其与胡在职人员党支部和党员一起“和锅炒”，从而造成离退休党组织和党员参与活动时间和空间上的矛盾，直接影响了离退休党员参加组织生活的积极性。二是在县级层面上缺少一个专门机构对离退休党组织党建工作进行专业指导和统一管理。据调查统计，截止2010年底，全县机关党员总数为？人，其中离退休党员人数？人，占全县机关党员人数的？%。离退休党员人数的卒年攀升，表明其已经成为全县党员队伍中的一个 特殊群体，继续我们对传统的离退休党组织运行模式进行大胆改革和创新。
（二）党员教育管理方式简单松散。一是集中学习内容枯燥、形式单一。大多数离退休党支部开展组织生活时，往往就是吧离退休党员组织起来一起读读报、连连文件、收收党费而已。据抽样调查，全县离退休党员对党组织活动开展情况的满意率不到70%；请假两次以上不愿参加党组织活动的党员占离退休党员总数的80%以上。二是日常管理比较松散要求不严。不少机关党员离退休后，处于生活需要，返回原籍生活或随子女生活，二原单位离退休党支部犹未及时将他们组织关系结转到县居住地。只是这部分离退休党员成伟名副其实的“挂名党员”、“隐形党员”和“口袋党员”，长期有利于党组织之外，成伟党员队伍管理上的新“盲点”。
（三）党组织活动方式单调贫乏。一是活动载体少而单调。多数离退休党支部活动一开会为主，仅仅是学文件、传精神、活动不生动、无趣味，无法对离退休党员产生吸引力。二是党组织文化建设贫乏。据统计，全县共组建离退休干部合唱团、舞蹈队、书画协会等文化团体6个，会员300余人，其中路itxdangy120余人，离退休党员参与率不到20！。三是党员余热发挥渠道不畅。离退休党员人生越利于工作经验丰富，但是现有离退休党员作用发挥平台较少，大多数离退休党员是有信儿无处发挥。因此，不断创新和丰富活动载体，为离退休党员参与全县经济社会建设提高多养护阿德平台很有必要。
（四）党组织保障机制不够健全。一是活动经费不足。尽管自2006年以来，我县严格遵照中组部《关于进一步加强和改进离退休党支部建设工作的意见》有关精神，安5-%比了及时阻隔地想离退休党支部返还党费作为活动经费，但依然面临活动经费总量少、人均低的难题。据调查统计，每年想全县离退休党支部返还党费2万朵员作为活动经费，平均每个离退休党支部活动经费900多元，离退休党员人品活动经费不足100元。二是活动场所匮乏。据调查统计，拥有独立活动室的离退休党支部有11个，占全县离退休党支部总数的48%，其中有活动室内部设施较完善的支部只有6个，仅占26%，有一半以上的离退休党支部五个顶活动场所，平时开展活动更是，都是临时在外租借场所，到处打游击。三是激励机制缺
失。受长期以来党建工作惯性思维的影响，每年评优选先时，对离退休党支部及党员，上级党组织没有单独划出一定名额，结果往往是离退休党支部和党员榜上无名，从而一定程度上磋商了离退休党支部、党员的积极性和自豪感。
二、加强和改进离退休人员党建工作的对策和建议
（一）、改革创新离退休党组织运行模式。一是 加大离退休党支部单独组建力度。根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，按照有利于 教育管理、有空离退休活动、右路iyufahui作用的原则，在充分征求 离退休党员意见基础上，加大离退休党支部的组建力度。原则上，凡离退休党员达到3人以上的单位，应嘟嘟组建党支部；离退休党员树不足3人德，可按照就近就变或兴业相近原则，建立区域性或行业性的联合离退休人员党支部。已单独组建离退休党支部的单位，还应组建党总支，下设离退休党支部和在职人员党支部。二是建立全县行的离退休人员党建工作领导机构，探索成立先离退休人员党工委，统一协调管理和指导全县离退休人员党建工作。党工委书记可由县老干部局局长或副局长兼任。
（二）完善离退休党员教育管理方式。一是创新学习内容形式。充分尊重离退休党员意愿，根据离退休干部党员特点和实际情况，不断创新学习形式，适当增加问题项目，增强离退休党员参与学习的主动性和积极性，让每位离退休党员始终做到“政治坚定、思想常新、李小永存”。同时，为丰富学习内容，每年先关党费想全县每个离退休党支部赠阅学习包括1份。二是及时结转组织关系。离退休人员党工委统一负责离退休党员组织关系转接工作，建立离退休党员组织关系结转动态运行机制，离退休党支部对长期外出的离退休党员及时登记入账，定期进行电话或书信联系，确保离退休党员李家不离党，让离退休党员随时随地都能感受到组织的关怀。对长期居住地变更超过六个月以上的离退休党员，在充分征求本人医院的基础上，可将党员租住关系转到变更后的居住地党组织，以确保每位离退休党员正常便捷参加党的组织生活，做到组织上有归宿、活动有人管，遇到困难有人帮助。
（三）丰富离退休党组织的活动方式。一是创新活动载体。结合离退休干部党员特大，不断创新活动方式，不断丰富活动内容，组织离退休党员定期开展外出参观学习、访贫问苦、“结对共建”等形式多样的主题实践活动，是离退休党支部和党员活动经常化、新颖化和基层花。二是加强文化建设。根据离退休党员兴趣爱好及特长，按照“教、学、乐、为”想统一的原则，吧政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，从友谊与离退休党员身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的问题活动。积极倡导成立书画协会、舞蹈队、门球队、老年汽油对等文娱团体，采取“支部+社团”形式，开展丰富多彩、积极向上的文娱活动，进一步丰富离退休党员文化生活，增强离退休党员对党支部的向心力和吸引力。三是搭建“发热”平台。打理只吃和倡导离退休党员自愿量力地积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设，广泛与社区、企业、农村、学校等领域党组织对口联系服务和深入开展“设岗定责”活动，让离退休党员在不同领域和平台中发挥余热，让他们在建设社会主义和谐社会、加强社会管理和维护社会安定团结等方面“老有所为”。
（四）健全离退休党组织保障机制。一是充实活动经费。在继续落实好离退休党支部党费返还政策的同时，每年，各机关事业单位要按照离退休党员5人以下的不少于1000员，5人以上的每名党员每年100员得标准，想本单位离退休党支部划拨活动党费。二是完善活动设施。自由办公用房充足的单位，腰围离退休党支部落实一个面积不少于30平米的古斯那个多功能活动室，配备电视机、DVD等电教信息设备何文玉、健身等日常活动器材。对自由办公用房紧张的单位，要竟可能地采取共用、租借等方式，为离退休党支部提供活动场所和设施，切实解决离退休党员无处活动的问题。三是建立激励机制。建立离退休人员党建工作目标考核制，吧离退休人员党建工作纳入基层党建工作目标考核的重要内容，确保离退
休人员党建与基层党建的同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。制定和完善对离退休党员困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休党员，特别是对生活困难、身患重病的老同志定期走访谈心，要随时当我并切实解决他们的实际困难和问题。每年单独画出不少于表彰总数15%的名额，对党建工作成绩突出的离退休党支部、党员与在职党支部、党员将离退休干部党组织、离退休干部党员与其他基层党组织，在职党员同表彰、同奖励、同宣传。施行离退休党员去世党支部吊念制度。
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