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优质工程申报有关常识
一、优质工程申报类别
二、优质工程评定程序
三、优质工程申报资料内容和要求
四、优质工程现场复查内容和要求
五、优质工程申报过程中需要注意的问题
一、优质工程申报类别
1、国家优质工程
国家优质工程奖是1981年经国务院批准设立的工程建设领域国家级质量奖，宗旨是倡导工程建设质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传质量优、管理佳、效益好、节能、环保的工程项目，表彰在工程建设中做出突出贡献的企业（单位）。
1992年至1998年停办，1999年恢复。
国家优质工程设金质奖、银质奖，评审工作由国家工程建设质量奖审定委员会（以下简称审定委员会）负责，设在中国施工企业管理协会的审定委员会办公室（以下称办公室）组织实施。
2、中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）
鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖，工程质量应达到国内领先水平。
鲁班奖是1987年开始设立的，一直至今。1996年鲁班奖和国优工程合并。鲁班奖的评选工作在住房和城乡建设部指导下由中国建筑业协会组织实施，评选结果报住房和城乡建设部。
鲁班奖每年评选一次，获奖工程数额不超过100项。获奖单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。
从2010年开始，每两年颁一次奖，分两批进行评审。
3、省优工程
省优工程由各省建筑业协会主办，一般一年一评。山西省建筑工程汾水杯质量奖 上海市建设工程白玉兰奖
北京市“长城杯”优质工程-竣工长城杯，结构长城杯
陕西省建设工程长安杯奖 四川省建设工程天府杯奖 甘肃省飞天杯优质工程奖 安徽省建设工程“黄山杯”奖 浙江省钱江杯优质工程奖 湖北省建筑工程楚天杯奖
4、部优工程
部优工程由各部委行业协会主办，一般一年一评。铁路优质工程奖（路内工程），铁道部建设司和铁道建设协会，分一等奖和二等奖。
火车头优质工程奖（路外工程）铁道建设协会，分一等奖和二等奖。公路交通优质工程奖，中国公路建设行业协会 水利部优质工程奖，水利部优质工程审定委员会 全国市政金杯示范工程，中国市政工程协会
5、市（局）优质工程 市优工程
集团公司优质工程奖
二、优质工程评定程序
国家工程建设质量奖审定委员会，2010年11月24日下发《国家优质工程审定办法》，工质字〔2010〕9号。
2008年6月13日，中国建筑业协会下发《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》，建协［2008］17号。
国家级优质工程奖的组织、评审过程分六个阶段：
（一）组织阶段（3—4月份）
1、分配名额：根据“具备申报国家优质工程条件的已竣工及在建工程项目清单”，拟定各推荐协会（单位）的推荐名额。
国优工程申报名额相对宽松些，总公司每年有9个，铁建协还有4－6个；鲁班奖每年控制在100项左右，铁建协每年6个，山西省每年2－3个。
2、发文组织申报：一般给资料整理留两个月的时间。
3、申报工作培训会。国优、鲁班分别进行。
（二）申报阶段（5－7月份）
1、整理资料：申报单位根据申报要求整理资料。
2、受理资料：国家工程建设质量奖审定委员会办公室受理国优申报资料，中国建筑业协会受理鲁班奖资料。
3、资料初审：对申报资料进行初审；对存在的问题进行反馈。
4、推荐复查：初审合格的工程进入复查程序。
（三）复查阶段（8－9月份）
1、复查动员：召开国家优质工程、鲁班奖现场复查专家动员、培训会。
2、现场复查：现场复查专家对工程进行复查。
3、复查汇报：复查组长对现场复查情况进行汇报。
（四）评审阶段（10－11月份）
1、推荐工程名单：根据初审、复查情况提出推荐工程名单。
2、审定会审定。
鲁班奖评审设立评审委员会，由21人组成。其中主任委员1人，副主任委员2至4人。
（五）表彰阶段（12月份）
1、获奖工程公示（15天）：对通过审定的工程进行公示。
2、发文表彰。
3、颁奖会表彰。
4、登报表彰（杂志、报纸等）。
（六）宣传阶段
1、媒体宣传。
2、编辑画册。
3、出版技术创新丛书。
三、优质工程申报资料内容和要求
申报方式：网上申报和书面申报。申报内容：书面资料和DVD光盘。
（一）推荐申报的国家优质工程、鲁班奖，应是与批准立项项目一致且一次成优的工程，并已获得省部级优质工程。设计已获得省部级设计奖（国优金奖要求设计已获得国家级优秀设计奖）。工程因质量问题整修的不能参评
（二）国家优质工程申报材料由六部分组成：
1、申报表1份（备电子版）；
2、DVD光盘1份（拟申报参评金奖的工程）；
3、幻灯片光（U）盘一份；
4、申报资料1份；
5、工程项目创新成果汇总（建设、咨询、设计、监理、调试、施工等与工程有关的管理、技术、质量方面创新成果总结，一万字以内，并备电子版）。
6、工程简介1份，用于编印《中国优质工程》画 册（800字以内，备电子版）。
（三）国优工程申报资料内容要求和装订顺序如下：
1、申报资料封皮（封面，采用250g铜板纸）；
2、目录（注明页码）；
3、5～8张5吋的工程彩色照片，照片可打印（须清晰、清楚）或粘贴，其中工程全貌的照片不少于3张，特色照片不少于2张，照片须附简要说明；
4、申报表（1份）；
5、主申报单位（非建设单位申报时）资质证书复印件；
6、项目咨询可评（研）报告或项目建议书复印件（如获奖请附证书）；
7、政府主管部门审批、核准或备案的工程立项文件复印件；
8、工程报建批复文件复印件（规划许可证、土地使用证、施工许可证、环评等证明文件）；
9、省、部级工程（施工）质量奖证书复印件；
10、省、部级设计奖证书复印件;
11、工程质量监督（咨询/监理）单位的工程质量评定文件复印件；
12、工程节能、环保验收证明文件；
13、工程验收证明文件（验收证书）复印件；
14、工程质量监督部门的备案文件复印件和国家验收文件复印件；
15、工程决算或审计报告复印件；
16、工程获得省部级QC活动成果奖证书复印件；
17、业主满意度评价表（住宅小区工程）；
18、其他需说明的材料（如农民工工资给付情况）。
（四）每个申报项目应附幻灯片（12－20张，其中工程全貌3张以上，工程独具特色的部位3张以上，与工程结构和使用安全相关的3张以上，主要设备照片3张以上，）每张幻灯片须附简要说明，并刻入一张光盘或拷贝到U盘。
（五）国优工程DVD光盘
1、具备参评金奖条件，并拟申报金奖的工程项目必须提供工程简介DVD光盘一张（一般工程8－15分钟，住宅小区工程10－20分钟）。
2、拟申报银奖的工程项目，可根据工程情况准备相关的DVD或灯片向幻现场复查专家组介绍工程的创新特点和工程隐检部分的施工过程，时间控制在8～20分种之间。
（六）鲁班奖申报资料的主要内容和要求如下：
1、上网资料（申报工程、申报单位及相关单位的 基本情况，工程照片、人物照片、图纸、技术资料和证明材料）；
2、申报表2份；
3、书面资料1份（包括证明材料和20张工程彩色数码照片两部分）；
4、DVD光盘1份（5分钟）。证明材料：
工程立项审批文件； 国有土地使用证；
建设用地、建设工程规划许可证；
工程招投标文件，总承包及专业分包的合同； 施工许可证；
工程竣工验收资料（包括规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用证及工程竣工验收备案资料等）；
工程获省（部）级优质工程的文件证书、优秀设计证书或对工程设计水平评价证明；
省（部）级及以上科技进步奖、工法、科技示范工程、发明专利、实用新型专利等资料。
四、优质工程现场复查内容和要求
初审合格的工程须进行现场复查，每项工程一般需要2天时间。复查由土建（组长）、水电、安装三位专 家和一名领队组成，也就是按专业分为三个小组。工业、交通、水利、市政、园林工程另外配备1-2名专家参加即分为四个小组。
三会（汇报会、征求意见会、讲评会）
二查（查验实地工程质量水平、查验内业资料的齐全完整与翔实无误）
二报告（书面复查报告和在讲评会上的口头报告）
（一）听取申报单位对工程施工和质量的情况介绍。
（二）听取建设、使用、设计、监理及质量监督单位对工程质量的评价意见。复查组与上述单位座谈时，受检单位的人员应当回避。
（三）查阅工程建设的前期文件、施工技术资料及竣工验收资料等。
（四）实地检查工程质量。复查组要求查看的工程内容和部位应予满足，不得以任何理由回避或拒绝。
（五）复查组对工程复查情况进行现场讲评。
（六）复查组向评审委员会提交复查报告。复查报告要对工程的整体质量状况做出“上好”、“好”、“较好”三类的评价，并提出“推荐”或“不推荐”的意见。
现场复查的两项主要内容：汇报材料和DVD光盘。汇报材料和DVD光盘是整个申报过程中最重要、最有分量也最难做的两项内容，复查组长的复查报告直接从汇报材料中提取，审定评委又从复查报告、图片和DVD光盘等几个方面来了解和认同工程，获得良好信息。
A、汇报材料（一般汇报时间15分钟）
汇报材料要图文并茂，重点突出，做成幻灯片。
（一）工程概况：包括工程名称，工程类别，建设地址、主要使用功能，工程规模，主要工程数量，投资，地理特征，开竣工及验收日期，自评工程质量等级和有关部门核定等级、参建各方单位等。
（二）工程特点及难点：含主客观条件、技术复杂程序、技术含量高低等。
（三）技术创新。“四新”技术介绍，其中有一项以上国内领先水平的创新技术。
（四）建筑业十项新技术应用：采用住建部“建筑业10项新技术”不少于6项。自2011年起，申报工程原则上应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程。
（五）工程质量管理措施：包括创优目标，创优措施。
（六）工程质量情况和主要质量特色：包括实物质量和竣工资料情况。要用数据说话，避免空洞、套话。
特色：人无我有，人有我突，人突我优，人优我特。
（七）工程综合效果及获奖情况：包括获奖情况（包括设计奖，优质工程奖，科技成果奖，工法、专利奖，QC成果奖等），社会和经济效益（工程应具有良好的投资效益和社会效益），运营质量情况及使用单位评价意见等。
B、DVD光盘
（一）解说词。解说词是做好光盘的前提条件，从汇报材料中提炼。按正常语速，200－220字/分钟，5分钟就是1000－1100字。部分必须有的内容可以浮字幕。
（二）DVD光盘。光盘的内容主要是工程概况、施工特点、施工关键技术、施工过程控制、新技术推广应用、质量及获奖情况等情况，要充分反映工程质量过程控制和隐蔽工程的检验情况。要突出：工程难度大，技术含量高，细部有特色，管理很先进。
平时就要对施工过程进行拍摄，留全第一手资料。
（三）制作DVD光盘要注意：
1、解说词要与画面同步，画面避免重复出现。
2、画面要求清晰，可采用渐近、定格、延时等手法加深工艺上亮点的印象，局部可用计算机绘制动画、三维立体图来表达需要说明的问题。
3、配乐声不能太噪，因为其一，掩盖了解说词的内音；其二，让人心烦意乱，切忌高昂、欢快、沉闷的音乐。
4、不要塞入与主题无关的镜头，如开工典礼、领导讲话、竣工后领导视察等。
5、反映工程的特点，与工程申报材料中的特点一致。
6、多运用数据来反映问题，再配上相对应的镜头，给人感觉该工程是精心施工的精品，而不是自吹的。
7、从摄影放映技巧上分析，一般3秒钟就有视觉印象，5秒钟就是加强镜头，在极短的300秒钟之内，如何展示该项工程的特点、难点、亮点、规模、体量及效果，使不熟悉该项目的评委了解本项工程。
五、优质工程申报过程中需要注意的问题
（一）竣工时间问题
申报参评国家级优质工程的工程项目，必须按规定通过竣工验收，达到设计能力并投入使用一年以上，且自竣工验收合格到申报的时限不超过四年（鲁班不超过3年）。（国优：5月1日，4月30日；鲁班：7月1日，9月30日）
（二）联合申报问题
1、国优工程：申报参评国家优质工程的工程项目，应由一个主申报单位（建设、工程总承包或施工单位）进行申报。由多个标段组成或多家施工企业共同完成的工程可指定其中一个单位作为主申报单位，其他参与工程建设的单位由主申报单位一并上报。
鼓励建设（业主）单位作为主申报单位。
2、鲁班奖：两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可以联合申报鲁班奖。对于大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于3000万元的，可共同申报。
申报工程的主要参建单位，是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位，其完成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。
（三）优秀设计奖的问题
申报评选国家优质工程的工程项目，必须已经获得本地区或本行业最高工程质量奖，并已同时获得国家级或省、部级的优秀设计奖。
申报评选国家优质工程金质奖的项目，应是本行业同期同类工程在建设理念、科技含量、投资规模、经济效益和社会效益的最高水平，且已经获得国家级优秀设计奖。
因设计奖与国家优质工程奖评选时间不同步，而未 能参评优秀设计奖工程项目的，由中国施工企业管理协会组织或者委托组织设计方面的专家，按优秀设计奖的评选办法、标准及程序对该工程项目设计水平进行评审，并以书面形式明确设计水平相应的等级。
鲁班奖要求：工程设计先进合理。优秀设计证书或对工程设计水平评价证明。
（四）质量奖的问题
推荐申报的国家优质工程、鲁班奖，应获得省部级优质工程。获得总公司优质工程的，也可以申报。只要竣工验收一年以上的，同年可同时申报省部级优质工程和国优鲁班奖。
（五）签署意见的问题
申报表中需由相关单位签署意见的栏目，应写明对工程质量具体评价意见，不能仅仅只写上“同意申报”。如质量监督部门对工程质量的鉴定意见，要具体填写对工程施工质量的评价，日常监督的意见及工程获奖情况等内容，最后有结论性意见“同意工程申报鲁班奖”；使用单位的意见和企业主管单位、省（部门）建筑业协会的意见同样要具体，针对工程的特色进行评价，并有结论性意见。
（六）申报单位信息变更的问题
申报资料中提供的文件、证明材料和印章应清晰，容易辨认；申报资料要一致、准确、真实，如有变更应有相应的文字说明和变更文件。
（七）境外工程申报的问题
中国建筑业协会从2009年开始，对我国建筑业企业在境外建设的工程开展了评选中国建设工程鲁班奖（境外工程）（简称境外鲁班奖）的试评活动。参评工程为我国建筑业企业在境外承包施工的、自竣工验收合格到申报的时限不超过四年（7月1日，9月30日）且执行我国工程建设标准的建设工程，获奖工程数额暂定不超过10个。获奖单位为工程的主要承建单位。
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