关于在全省实施“乡村文明行动”意见(精)_乡村文明行动实施方案

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关于在全省农村

实施“乡村文明行动”的意见(山东省文明委,提纲

为深入贯彻落实 《关于进一步加强新形势下农村精神文明 建设工作的意见》(中办发 [2010]39号 ,进一步提高农村精 神文明建设水平, 推进社会主义新农村建设, 经研究决定, 在 全省农村实施为期五年的 “乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、“乡村文明行动”的总体要求

“乡村文明行动”是贯彻落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的重要举措, 是提高农村精神文明建设水平、推进社 会主义新农村建设的重要内容,是促进经济社会又好又快发 展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府一定要 从以人为本、执政为民的高度,从改革发展稳定全局的高度, 充分认识实施 “乡村文明行动” 的重要性和紧迫感, 增强责任 感和使命感,采取切实措施,积极行动起来,掀起推进“乡村 文明行动”的热潮。

“乡村文明行动”要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科 学发展观, 紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本, 按 照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主” 的总体要求和 《关于加强新形势下农村精

神文明建设的意见》精神,着重围绕“村容村貌、村风民俗、道德规范、生活方式、平安建设、文化惠民”六个方面,以文 明户、文明一条街、文明生态村等群众性创建活动为主要载体, 深化农村精神文明建设, 着力培育新农民、倡导新风尚、发展 新文化, 提高农民思想道德素质和农村社会文明程度, 为建设 社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保 证、精神动力和文化环境。

二、“乡村文明行动”的工作目标

自 2011年起到 2015年底,经过五年的努力,使农村环境 面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活 方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富, 全省 广大农民群众过上美好幸福新生活, 广大农村文明程度显著提 高。在现有各级文明村的基础上,县级以上文明村逐年增加, 到 2015年,力争使全省 70%以上的行政村达到县(市、区 级以上文明村的标准。

三、“乡村文明行动”的工作原则

坚持围绕中心,服务大局,以经济建设为中心,服从服务 农村改革发展稳定大局, 服务社会主义新农村建设, 服务农业 增产、农民增收、农村繁荣。坚持以人为本,服务群众,充分 尊重农民群众主体地位和首创精神, 切合群众切身利益, 吸引 农民广泛参与, 为农民多办好事实事, 丰富农民的精神文化生 活。坚持从实际出发,适应城镇化进程和农业现代化的要求, 统筹安排,因地制宜,分类指导,务求实效,不搞整齐划一, 切忌形式主义、劳民伤财。坚持创新载体,加强引导,解放思 想、实事求是、与时俱进,不断创新内容形式、方法手段和体 制机制,保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

四、“乡村文明行动”的主要任务

“乡村文明行动”涉及到农村精神文明建设的方方面面, 工作任务繁重。要围绕推进社会主义新农村建设, 针对当前农 村精神文明建设存在的实际问题,重点抓好六个方面的工作。村容村貌:以硬化、绿化、净化为内容,美化村庄庭院环 境, 建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划,加强村 庄道路、给排水、垃圾处理、通讯、电力等基础设施建设。加 强绿化建设, 以创建文明生态村等活动为载体, 积极推进村庄 庭院绿化创优活动, 搞好村庄生态保护。大力推进农村环境综 合整治,实施村庄清洁工程,进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作, 逐步消除脏乱差现象, 实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加强农村自然历史风 貌保护工作, 鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济 实用、生态环保的新民居。

村风民俗:以村风、民俗、习惯为内容,坚持不懈地推进 移风易俗,形成文明进步向上的新风尚。制定完善村规民约, 发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群 众组织的积极作用,提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观,坚 持婚事新办、丧事简办,反对婚丧事大操大办,杜绝黄赌毒, 培育文明新风。

道德规范:以和睦、关爱、诚信为内容,开展多种形式的 道德教育和实践活动, 打造和睦友善的新关系。利用各种宣传 教育阵地, 深入开展社会主义核心价值体系教育, 广泛宣传倡 导社会主义道德规范,大力推进公民道德规范 40则,引导农 民自觉践行社会主义道德规范。积极倡导读书学习之风, 开展 文明礼仪养成实践活动, 引导农民群众遵守社会生活中的礼仪 规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动, 引导广大 农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆 媳”、“好夫妻” ,教育引导广大农民自觉遵守社会公德、家庭 美德,养成良好的个人品德,形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里 友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

生活方式:以科学、卫生、健康为内容,广泛开展科学知 识普及活动, 建设科学文明健康的新生活。大力加强农村农村 科普工作, 引导农村增强识别和抵御唯心主义、封建迷信、各 种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动, 引导广大农民注意 搞好村居环境, 养成讲究卫生的好习惯。加强农村卫生服务体 系建设,切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本 卫生服务。关注农民心理健康, 广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识, 引导农民群众树立正确的生育观。开展低碳消 费,革除铺张浪费等不良习俗。

平安建设:以守法、有序、安全为内容,广泛开展平安村 庄建设, 营造安全稳定的新秩序。广泛开展民主法制宣传教育, 推进农村普法工作,引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新农村社会管理机制, 完善治安管理和安全防 范措施, 有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。加强村庄治 安管理和安全防范工作,坚持群防群治,依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动, 严厉打击黑恶势力犯罪活动, 严

防 境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动, 切实增强农民 群众的安全感,维护农村社会稳定。

文化惠民:以产品、服务、阵地为内容,加大对农村文化 支持力度, 形成健全丰富满足需要的新体系。加强农村公共文 化基础设施建设, 继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民 工程, 切实维护农民群众文化权益。制定并落实相关文化惠民 政策, 努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。实施 乡土文化品牌战略, 弘扬优秀民族民间文化, 注重农村非物质 文化遗产的保护和发展。根据农村群众精神文化需求的特点和 农村实际, 广泛开展各种形式的群众文化活动, 继续开展好 “三 下乡” 活动, 不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。

五、“乡村文明行动”的工作措施

“乡村文明行动” 在省委、省政府的统一领导下,由省文 明委具体组织实施。

1、切实加强组织领导。各级党委、政府要从加强党在农 村的执政能力、构建农村和谐社会的大局出发, 充分认识实施 “乡村文明行动”的重要意义,切实加强组织领导。要把“乡 村文明行动” 列为任期目标,纳入经济社会发展总体规划, 纳

入科学发展考核评价体系,作为领导班子和领导干部工作实绩 考核的重要内容。县(市、区)、乡镇党政主要负责同志要亲 自抓“乡村文明行动”,深入基层调研,加强组织领导,狠抓 工作落实。

2、形成齐抓共管合力。各级文明委要在党委统一领导下,形成齐抓共管合力。担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责,完善议事制度和工作制度,推动“乡村文明行动”各项任务的 落实。宣传、文化、广电、新闻出版等部门要加强农村宣传文 化阵地建设,满足农民精神文化需求,营造有利于推进乡村文 明建设的浓厚氛围。各新闻单位、互联网站要加大宣传力度,开设专题专栏,精心组织系列报道,形成强有力的舆论声势。发展改革、教育、科技、经济和信息化、民政、财政、国土资 源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商 务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要结合 各自工作,积极推动“乡村文明行动”。工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联、红十字会、关工委等群众团体要

发 挥自身优势,积极参与乡村文明建设。坚持城乡统筹共建。城乡统筹共建

3、坚持城乡统筹共建。按照中央统筹城乡发展的重大战 略,推动实施城乡精神文明建设结对共建活动。组织城市党政 机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新 社会组织,充分发挥在智力、物力、财力方面的优势,与村镇 开展结对共建活动,帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善 文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级各类文明城市、6 创建文明城市工作先进城市和文明单位,要积极参与、带头支 持周边农村乡村文明建设工作。加强基层党建工作。

4、加强基层党建工作。这是实施“乡村文明行动”的重 要保障。要切实加强村党支部、村委会建设,充分发挥农村基 层党员干部的骨干作用,带领农民群众积极积极投入到 “乡村 文明行动”中来。要把实施“乡村文明行动”与学习型党组织 建设和创先争优活动紧密结合起来,全面提高基层党员干部素 质,带动广大农民群众建设文明乡风。乡镇党委宣传委员要把 “乡村文明行动”作为基本职责,大学生村官、文化协管员要 在“乡村文明行动”中发挥重要作用。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设,培育农民文化带头人和文 艺骨干。7

乡村文明行动实施意见

关于在全县农村实施“乡村文明行动”的意见(2011年9月2日)根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》(鲁办发[2011]11号)的精神和市文明委的安......

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