公布三公经费 审计部带了个好头由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“三公经费审计经验”。
税务师手记
公布 三公”经费,审计署带了个好头
吴建华
今年春天,许亮和妻子利用休年假的机会到澳大利亚玩了半个月。在墨尔本参观的时候,一位导游指着前面一辆跑着的红色牌照汽车对游客们说:“由于现在是工作时间,马路上才会出现这种红色牌照汽车。因为墨尔本政府和行政机关的汽车都是红色牌照,这些红色牌照的汽车只能在星期一到星期五的8点至下午5点的工作时间内才会在街上看到,•如果在5点以后或双休日人们在马路看到这些汽车,市民就会向有关政府部门进行举报。”听了这位导游的话,游客们感受颇深。在这以后,许亮在墨尔本细心观察了好几天,果然如导游讲得一样,在下班或休息日时,他再没有看到过一辆红色牌照的汽车。
从国外回来以后,他对李老师说起这件事情。他说:“尽管我国和澳大利亚社会制度不同,经济发展水平也不能同日而语,但这并不妨碍我们向国外学习某些先进的东西。我想,仅就这件事和我们的公车使用制度相比较,反差该是多么的大呀。”
李老师:你说的这件事情确实很有代表性,中国的老百姓目前对“三公”支出意见这么大,就是因为纳税人缴了那么多的税,但这些钱都花在了哪里?花的究竟合理不合理?有关部门说不清楚,也不想说清楚。不过,这种局面马上就要改变了。就在前些天,温家宝总理在国务院常务会上再次强调:对“三公经费”支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。
许亮:温总理的指示代表了我们人民的心声,现在中央许多部门都公布了“三公”经费支出情况,您认为哪个部门公布“三公”数据最令老百姓满意呢?
李老师:就在前几天的7月11日,审计署公布了去年“三公”经费预决算和今年“三公”经费预算情况。数据显示出,审计署2010年“三公”经费决算数为2488.79万元,其中因公出国费用近617万元,公务接待费用865万元,公车购置及运行费用1229.65万元。
许亮:看来,公车费用是审计署“三公”支出的大头,几乎占去了经费预算的一半。我不清楚这1200多万元的公车费用是怎么支出的?
李老师:据审计署公布的数据,该部2010年公务用车购置及运行费主要包括两方面的支出。第一,车辆购置支出115万元。按国家规定的汽车配备使用标准,全年更新购置轿车2辆(每辆25万元)、小型客车1辆(每辆27万元)、越野车1辆(每辆38万元)。第二,车辆运行维护支出。2010年,审计署及18个驻地方特派员办事处的公务车辆编制数和实有数均为206辆,全年车辆运行费1114.65万元,平均每辆车运行维护费5.41万元。
许亮:人们常说“打铁先要自身硬”,审计署作为财政审计监督部门,能够率先垂范,公布的“三公”经费数据如此的详细,而且还对很多数据作出了解释,让我们纳税人看得明明白白,很值得其它部门效仿。不过,我也是一个开车的人,我每年汽车的消耗不到2万元,审计署的每辆车怎么就高达5万多呢?
李老师:对于这个问题,我是这样看的。第一、你开的是经济型轿车,且只是上下班开,而公车的使用率要高许多,仅汽油耗费这一项就是大头。第二、有比较才有鉴别,我想等其他部委的预算出来以后,通过比较,就知道这5万多的费用是高还是低了。当然,如果有专家出来评定一下才更有说服力。
许亮:您说得有道理,我想,现在全国人民都在紧紧盯住中央各部委公开“三公”经费,公开只是满足了公众的知情权,但有了知情权并不等于有了监督权,人家不是该怎么花还是怎么花吗?
李老师:我不同意你的说法,公开“三公”经费当然是有意义的,而且越详细越有意义。你想,让以往“三公”经费的糊涂账暴露在光天化日之下,巨大的舆论压力就是最好的反腐利器。当然,并不是公开“三公”就万事大吉了,最终的目的还是要管住政府花钱的手,打造一个廉洁高效的政府。
许亮:我看到,尽管国务院明令要求各中央部门务必于今年6月将本级三公经费支出情况向社会公开,但执行的情况并不好,而且对“三公”公开缺乏刚
性标准和硬性约束。我提个建议,就是中央应该尽快划出一个硬杠杠。比如可以以审计署的“三公”经费为样本,改变目前“三公”公开的无序化的状态。李老师:你提的建议很好,审计署这次确实为其他部委做出了好榜样。其实,说到底,把“三公”经费向社会公开,让纳税人进行监督,这只是第一步,如何对“三公”行为进行有效地遏制,这才是更重要的。
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