政府投资项目跟踪审计研究(提纲挈领及开题报告)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府审计论文开题报告”。
（提纲挈领）
政府投资项目跟踪审计研究
李 丽 娟
1、政府投资项目的现状
2、传统项目审计的弊端
3、跟踪审计的优势
4、目前跟踪审计的现状
5、加强政府性投资项目全过程跟踪审计的必要性
6、政府投资项目跟踪审计的对象及内容
7、政府投资项目跟踪审计与一般跟踪审计的区别
8、跟踪审计的方法
9、个人对政府投资项目跟踪审计的思考
10、结论
开 题 报 告
政府投资项目跟踪审计研究
李 丽 娟
温总理说，政府投资项目到哪里，跟踪审计到哪里。自08年下半年起全球大规模的金融危机暴发以来，各国政府都积极的出台了相关救市措施。我们国家也随即出台了4万亿救市计划，各级地方政府也出台了各种救市计划。其中有大部分资金将投向固定资产领域，其中建安投资又将占着极大的比例。有资料显示，政府投资固定资产都不是小数目，动辙几亿、几十亿。如何让这么宠大的资金有效的使用，造服于民？使钱真正花在刀刃上？使投入的资金获得最大的投资收益？真正取之于民，用之于民？如何规范发、承包双方的履约行为，真正从源头上避免浪费、防止腐败和不廉洁行为的发生？
国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施，整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计，是一种事后的静态审计监督，事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到，传统审计模式存在着不少缺陷：
一是介入时段滞后。当事后审计开始时工程已竣工验收，许多施工过程已无法看到，隐蔽工程更难再现，当后期结算中遇到争议时，很难在现场观察取证。二是介入形式被动。审计前，审计人员基本上是局外人，对施工、验收和结算等过程基本不顾问，不能主动深入到现场，仅仅是在接受建设方委托后，才应合同或协议要求，被动地开始审计工作。
三是分歧争议频繁。当一些签证或变更内容表述含糊或理解角度不同时，但审计人员手里却没有详实确凿的记载和证据，而无法说服对方。因此，争议时常发生，甚至分歧越来越大，其结果是审核久拖不决，延长了审计周期。
四是静态操作存在局限。建设工程全寿命过程包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结（决）算及后评估这些阶段。显然，传统审计范围只涵盖了施
工和竣工结（决）算两个阶段，若着眼于工程的整个周期，这种审计带有很大的片面性和局限性，不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督。即使是在施工、竣工结算这两阶段内，也只是在事后环节介入，事前事中工作量几乎为零。因此，这种只注意到单一环节和单一阶段，不考虑相关相邻影响因素的传统审计就只是静态的工作方法而不是动态的，这就使整个工程实施过程出现了监督视野的“盲区”。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，实现“不等亡羊先补牢”，避免造成不可挽回的损失。
相比传统的事后竣工决算审计而言，全过程跟踪审计将审计的切入点前移，将审计内容的覆盖面扩大，不再仅仅是重点审核工程的预算、结算，而是对整个建设项目的管理工作是否规范、有序、有效进行监督。显而易见，跟踪审计的优势在于能在工程建设初期就堵塞一些管理上的漏洞，防止工程建设领域里常见的不规范行为给国家造成损失，避免到竣工结算时发现了问题，却因既成事实而无法挽回的情况发生，它能促使建设项目管理更规范，促进绩效的提高、有助于遏制投资领域的腐败行为发生。
项目跟踪审计是保证建设资金的安全、合理和有效使用的途径之一。对建设项目从立项到建成后的全过程进行监督、控制、评价和服务，及时纠正项目建设中存在的问题，规范管理行为，保证建设资金合理、合法使用，促进建设项目提高经济效益。以建制度、防隐患，促发展为目标，保证严格执行基本建设程序，规范管理，促进廉政建设，维护财经法纪，保证建设资金的安全、合理和有效使用。
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