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严格自律出廉政，服务创新谋发展
随着城东产业集聚区的快速发展，城东产业集聚区的入驻企业越来越多，工程项目也规模不断扩大，如何进一步强化资金管理，确保资金使用规范、廉洁、安全、高效，预防职务犯罪，避免“楼房盖起来，干部倒下去”的问题发生，我们决心把预防职务犯罪作为我们城东产业集聚区廉政建设的一项重要工作来抓。结合我们城东产业集聚区自身的一些情况，就预防和治理工程中的职务犯罪问题，我们决心抓好以下三个环节：
一、把好权力监督关，理顺工程管理体制。
预防和治理工程腐败，必须首先从改革管理体制入手，强化对权力的监督与制约。我们集聚区从改革入手，创新工程管理体制，统一领导和管理工程建设。强化统一领导和全面监督，由过去单一的部门管理变为统一的综合管理，由过去的事后监督变为事前、事中、事后全过程和场内场外全方位监督。工程管理中的重大事项如招投标、工程变更、造价审计等需由领导小组决定，任何个人无权决定。从而有效避免部门垄断，个人独权，领导干涉，同事说情，朋友求情等行为，保证各级严格按规定办事。
二、把好工程监督关，堵塞工程管理中的漏洞。
工程管理是门学问，需要技术，但如果管理人员思想发生蜕变，学问可以变为罪恶，技术可以成为腐败的工具。比如工程管理中的工程量变更，这本是工程中正常现象。但很多工程量的变更恰恰是工程建设中可变数最大、最容易产生腐败问题的环节之一。因而需要不断
强化对工程管理的监督，对大项工程量的增减变更，我们集聚区坚持由监察、审计人员会同有关专业技术人员到现场了解情况，掌握施工动态，该增加的就增加，该减少的就减少，这样才能堵住工程量变更中的漏洞，预防腐败的发生。又如驻现场管理人员、专业审计、聘请工程师对工程质量检查能否到位，对隐蔽工程的检查是否认真，能否坚持原则等，其中既有工作态度、工作作风问题，也不排除被腐蚀拉拢的可能性，最后造成的损失将是无法估量的。因此，我们认为预防和治理腐败，强化对工程管理的监督，是不容忽视的，是非常重要的环节，也必须做好。
三、把好工程造价审计关，提高工程经济效益。
把好工程造价审计关也是我们预防职务犯罪的重要手段，我们集聚区主要从以下几个方面做好工程造价审计工作。一是严格按工程造价管理系统内部控制制度办事，严格经济签证及设计变更审批制度，工程主管部门领导必须高度负责地签审属于增加造价的签证及设计变更。二是工程造价审计应向前期深入，开展事前、事中、事后审计。审计部门应从工程立项阶段就开始介入，通过对施工图预算、招投标、合同签订、工程量变更、工程决算及项目竣工后的资产移交工作进行经常的，连续的审计监督，把住各个重要关口，使事前、事中和事后监督有机结合起来。三是将工程量计算摆到工程造价审计的首位，注意审计工程量的准确性。重视审计建筑材料的质量和价格，建立工程审计的市场材料价格信息咨询制度。特别是充分发挥社会造价审计事务所的作用，利用其资源为我们服务。
预防职务犯罪，需要党委的领导，政府的支持，需要职能部门主力军作用的发挥，需要各个部门及全社会的积极参与。我们集聚区管委会着力构建党委领导，政府支持，检察机关在其中充分发挥职能作用，社会各部门及人人都来参与的全面化预防职务犯罪格局，将职务犯罪扼杀萌芽中，我们将“严格自律出廉政，服务创新谋发展”作为集聚区工作的准则，为城东集聚区的持续快速发展而不断努力。
灵宝市城东产业集聚区管委会
2011年4月7日
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